城區(qū)亂挖山體破壞植被專項整治工作會議講話

目錄/提綱：……
二、明確職責(zé)，強化措施，努力把城區(qū)亂挖山體破壞植被專項整治任務(wù)落到實處
三是有案不查、壓案不報、監(jiān)督工作不到位造成不良后果的
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保城區(qū)亂挖山體破壞植被專項整治活動取得實效
一是抓好重點案件的辦理工作
二是做好行政執(zhí)法責(zé)任落實工作
三是嚴格執(zhí)行重大行政處罰備案審查規(guī)定
四是由縣林業(yè)局負責(zé)，制定城區(qū)建設(shè)中亂挖山體破壞植被整治活動工作監(jiān)督管理辦法
……

　　同志們：
　　今年，在縣十五屆人大四次會議上，人大代表提出了“關(guān)于嚴禁在城區(qū)建設(shè)中亂挖山體、破壞植被、影響園林式山城形象”的議案，這個議案凝聚了代表的智慧和心血，集中了民意，反映了社情，這是人大對政府工作大力支持和幫助的具體體現(xiàn)，扎實有效地辦理好這個議案對于我們實現(xiàn)在全市率先突破發(fā)展、建設(shè)商洛生態(tài)經(jīng)濟強縣具有極其重要的現(xiàn)實意義�？h政府對此次議案高度重視，經(jīng)過專題研究，決定在城區(qū)開展亂挖山體破壞植被專項整治活動，成立了由縣政府三名縣長任組長，14個相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實施方案，并對以前年度城區(qū)亂挖濫建案件進行了排查整理，在此基礎(chǔ)上，確定了這次整治的方法、步驟、重點和方向。
　　今天，縣政府決定召開城區(qū)亂挖山體破壞植被專項整治工作會議，旨在進一步明確治理任務(wù)，夯實治理責(zé)任，強化治理措施，確保人大議案辦理落到實處，確保整治活動取得實效，確保城區(qū)建設(shè)環(huán)境明顯得到改善。剛才，縣林業(yè)、國土、城建、水保等部門作了發(fā)言，縣委書記、縣人大主任、縣政協(xié)主席作了重要指示，請同志們一并抓好落實。下面，我就做好本次專項治理工作講三點意見。
　　一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好城區(qū)亂挖山體破壞植被專項整治工作的責(zé)任感和緊迫感
　　城區(qū)是我縣重要的經(jīng)濟社會區(qū)域，做好城區(qū)建設(shè)中亂挖山體
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切實開展好本次整治活動。
　　4、做好本次專項治理工作，是規(guī)范城區(qū)建設(shè)秩序和化解建設(shè)矛盾的基本要求。近年來，隨著城區(qū)建設(shè)步伐的加快，規(guī)劃建房因四鄰協(xié)議、采光等原因引起的矛盾糾紛問題日顯突出。為了化解社會矛盾、保一方穩(wěn)定，主要領(lǐng)導(dǎo)把因城區(qū)建房引起的上訪問題親自拿在手上，多次召開相關(guān)部門和單位以及建房戶參加的協(xié)調(diào)會、聽證會，解決建房過程中出現(xiàn)的矛盾問題，對維護_起到了一定的作用，但要從根本上解決問題，必須借此次整治活動的東風(fēng)，進一步強化干部的政治意識、法制意識和政策意識，認真按照法律法規(guī)和政策辦事，切實把城區(qū)建設(shè)管理的工作職責(zé)、監(jiān)管責(zé)任真正落到實處，才能規(guī)范城區(qū)建設(shè)秩序，促進_。
　　二、明確職責(zé)，強化措施，努力把城區(qū)亂挖山體破壞植被專項整治任務(wù)落到實處
　　近年來，我縣城市環(huán)境建設(shè)工作，特別是城區(qū)建設(shè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的悉心監(jiān)督指導(dǎo)下，在各級各部門的大力配合支持下，取得了一定的成績，也得到了省市主管部門和人民群眾的認可，但客觀的講，我縣城區(qū)綜合管理工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，植被破壞問題仍然十分突出，環(huán)境治理工作依然十分艱巨。本次專項治理工作面臨著更多的困難和問題，從不利的方面來說：一是近年來亂占濫建、亂挖山體案件不斷發(fā)生，突出案件剎而不止；二是整治措施存在一定問題，案件處理上存在“以罰代批”現(xiàn)象，違背立法精神，援引法律條款不夠準確和全面，主要表現(xiàn)在處罰結(jié)論上只罰款不拆除、不并處恢復(fù)原狀，執(zhí)行沒有到位，影響了政府的公信力；三是部分執(zhí)法人員存在“當老好人”、“不愿得罪人”和“敷衍應(yīng)付”等錯誤思想，監(jiān)管不嚴，執(zhí)法不力。因此，在城區(qū)開展專項整治活動勢在必行，希望政府有關(guān)部門以及公檢法機關(guān)認真貫徹縣委、縣政府的決策部署，把“嚴”字貫穿工作始終，把治理任務(wù)落到實處，嚴肅查處一批違法案件，嚴厲打擊一批違法人員，達到震懾違法犯罪、教育干部群眾、維護縣城安全、創(chuàng)建園林式山城的目的，進一步提高依法監(jiān)管能力和聯(lián)合執(zhí)法水平。切實維護城區(qū)建設(shè)秩序，保護城區(qū)生態(tài)環(huán)境，努力提高政府在群眾中的形象。
　　1、明確任務(wù)，突出重點。這次整治活動，主要任務(wù)是對城區(qū)亂挖山體、毀壞設(shè)施、破壞生態(tài)植被等問題進行整頓治理。重點要在“查”和“處”上下功夫，緊緊圍繞以下三個方面違法行為開展整治活動：一是在縣城周邊，違反《土地管理法》、《城市規(guī)劃法》、《水土保持法》、《森林法》等有關(guān)法律法規(guī)，進行亂占濫建、未批先占、少批多占、亂挖山體、破壞植被、毀壞防洪設(shè)施的違法行為；二是不按程序辦事、違法行政和違規(guī)審批造成一定后果的行為；三是有案不查、壓案不報、監(jiān)督工作不到位造成不良后果的。
　　2、各負其責(zé)，齊抓共管。在整治活動中，各相關(guān)部門既要切實履行職責(zé)、各負其責(zé)，又要相互協(xié)作、緊密配合、齊抓共管。一是由縣林業(yè)部門負責(zé)，縣城建、國土、水保、環(huán)保等部門配合對城區(qū)破壞生態(tài)植被、占用林地案件的進行清理整頓；二是由縣國土部門負責(zé)，縣城建、環(huán)保等部門配合對城區(qū)亂占濫建、亂開山體進行清理整頓；三是由縣水保部門負責(zé)，縣國土、城建等部門配合對任何單位和個人將土石料、建筑垃圾傾倒入河中或其它未經(jīng)批準的地方的，要責(zé)令其限期清除，逾期不清除的，要組織強行清除，并處罰款；四是由縣公安機關(guān)負責(zé)，對本次專項整治活動出現(xiàn)的阻礙公務(wù)人員執(zhí)行公務(wù)的人和事，立案嚴查重處，并公開曝光；五是由縣紀檢監(jiān)察部門負責(zé)，對于違法違紀進行修建活動的國家工作人員和黨政干部，通過一定程序，依照黨內(nèi)紀律和干部管理條例，該查辦的立即查辦，該免職的堅決免職，堅決拆除一批房屋、罷免一些領(lǐng)導(dǎo)、處罰一批干部、恢復(fù)一片綠地、教育一片群眾，達到遏制全縣特別是城區(qū)亂開挖、亂建設(shè)的整治目標，為我縣建設(shè)商洛經(jīng)濟生態(tài)強縣創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。
　　3、規(guī)范程序，依法整治。本次專項整治調(diào)查處理工作要嚴格按照《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國土地管理法》等相關(guān)法律法規(guī)和陜西省貫徹此類法規(guī)的實施細則，以及國、省、市、縣政府制定的相關(guān)政策規(guī)定來執(zhí)行，運用這些法規(guī)要做到條文得當，依據(jù)充分，要經(jīng)得起歷史的檢驗和《行政訴訟法》的檢驗。立案調(diào)查是做好本次整治工作的保證，相關(guān)部門在調(diào)查處理工作中要做到立案準確，辦案認真，程序合法，處理有序，寬嚴適度，區(qū)別對待。凡是以前年度發(fā)生的案件，雖然已做了處理、但執(zhí)行未到位的，必須以原處理決定限期執(zhí)行到位，在規(guī)定期限沒有執(zhí)行到位，一律按現(xiàn)行法規(guī)和政策進行查處。凡是對本年度以前違法違規(guī)而沒有進行處理的，納入本次范圍予以處理。凡是2006年1月1日之后違反的、已處理并執(zhí)行到位的，對其中重大案件要在 ……（未完，全文共4912字，當前僅顯示2481字，請閱讀下面提示信息。收藏《城區(qū)亂挖山體破壞植被專項整治工作會議講話》）