在全縣人口與計(jì)劃生育工作專題會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清形勢(shì)，找準(zhǔn)差距，重新認(rèn)識(shí)我縣人口與計(jì)劃生育工作面臨的新任務(wù)
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，努力推進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作深入發(fā)展
三、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，為人口與計(jì)劃生育工作的有力開(kāi)展提供組織保障
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　　這次全縣人口與計(jì)劃生育工作專題會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)月日全市人口與計(jì)劃生育工作電視電話會(huì)議精神，總結(jié)回顧上半年我縣人口與計(jì)劃生育工作情況，研究部署**年度后三個(gè)月工作，動(dòng)員全縣各級(jí)各部門、廣大干部群眾，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，以新的工作作風(fēng)、新的工作舉措、新的精神面貌，落實(shí)新的工作任務(wù)，確保圓滿實(shí)現(xiàn)縣委、政府確定的人口與計(jì)劃生育控制目標(biāo)，為推進(jìn)我縣全面建設(shè)小康社會(huì)營(yíng)造良好的人口環(huán)境。
　　
　　下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
　　
　　一、認(rèn)清形勢(shì)，找準(zhǔn)差距，重新認(rèn)識(shí)我縣人口與計(jì)劃生育工作面臨的新任務(wù)
　　
　　在重要性的認(rèn)識(shí)上，大家必須清醒地看到，做好人口與計(jì)劃生育工作，對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)我們既定的發(fā)展任務(wù)具有十分重要的意義。因此，全縣各級(jí)各部門、廣大黨員干部，應(yīng)從全局的角度出發(fā)，對(duì)人口與計(jì)劃生育工作進(jìn)行重新的再認(rèn)識(shí)。眾所周知，實(shí)行計(jì)劃生育是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，任何時(shí)候都不能有絲毫的動(dòng)搖。_總書(shū)記在去年的中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上深刻指出：“人口資源環(huán)境工作是強(qiáng)國(guó)富民安天下的大事，是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求”。這一論述，對(duì)人口與計(jì)劃生育工作提出了新的更高的要求。當(dāng)前，我縣人口與計(jì)劃生育工作面臨著新的形勢(shì)、新的任務(wù)，特別是我縣處于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)健時(shí)期，為做好全縣人口與計(jì)劃
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法生育的自覺(jué)性有一定增強(qiáng)，計(jì)生信訪案件大幅度減少。五是計(jì)劃生育工作隊(duì)伍建設(shè)取得新的成效。進(jìn)一步優(yōu)化了縣、鄉(xiāng)、村計(jì)生干部隊(duì)伍，抓住村“兩委”換屆的契機(jī)，配齊配強(qiáng)了計(jì)生專干，并在人以上的村增配了名計(jì)生宣傳員，同時(shí)，加強(qiáng)了計(jì)生干部的培訓(xùn)教育，有效激發(fā)了各級(jí)計(jì)生干部的愛(ài)崗敬業(yè)精神，為抓好計(jì)生工作提供了重要的保障。這些變化，是在各種困難比較集中、人口壓力比較大、形勢(shì)比較嚴(yán)峻的情況下取得的，的確來(lái)之不易。大家要珍惜這一成果，再創(chuàng)新的工作業(yè)績(jī)。
　　
　　在面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)上，我們必須認(rèn)識(shí)到，與省市要求相比，與先進(jìn)縣相比，我縣的人口與計(jì)劃生育工作還存在不少的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。一是按照新時(shí)期人口與計(jì)劃生育工作的要求，突出以人為本，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，既要控制人口，又要提高人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，工作任務(wù)十分繁重。二是當(dāng)前未婚先孕、早婚早育、流動(dòng)人口數(shù)量不斷增加、外出務(wù)工人員大幅度增多、人戶分離、下崗待業(yè)和戶籍制度改革等實(shí)際問(wèn)題，使人口與計(jì)劃生育管理工作難度增大。三是大多數(shù)群眾的生育觀念并沒(méi)有發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，對(duì)子女?dāng)?shù)量的要求與生育政策的規(guī)定還有很大的差距，目前還存在很大的高生育水平的危險(xiǎn)。四是一些干部的工作思路和方法還沒(méi)有根本轉(zhuǎn)變，缺乏在新形勢(shì)、新任務(wù)下謀求人口與計(jì)劃生育工作新發(fā)展的新思路和適應(yīng)新社會(huì)變化的新措施，規(guī)范化的工作機(jī)制還沒(méi)有完全建立起來(lái)，大多數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）還是靠突擊活動(dòng)來(lái)推動(dòng)工作，時(shí)緊時(shí)松，不利于計(jì)生工作的開(kāi)展。五是基層基礎(chǔ)工作十分薄弱。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）計(jì)生服務(wù)設(shè)施不齊備，硬件建設(shè)不硬，制約了當(dāng)前人口與計(jì)劃生育工作的正常開(kāi)展；計(jì)劃生育率、計(jì)劃外多孩率、措施落實(shí)率等反映計(jì)生工作水平的主要指標(biāo)仍在極為低下的水平上徘徊；臺(tái)帳不健全，漏統(tǒng)漏報(bào)嚴(yán)重，據(jù)抽查，我縣漏統(tǒng)率達(dá)以上，致使今年后三個(gè)月控制人口指標(biāo)的任務(wù)艱巨。六是工作不平衡。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間發(fā)展不平衡，各種避孕節(jié)育措施落實(shí)不夠平衡，結(jié)扎手術(shù)同比大幅上升，而一胎放環(huán)和計(jì)劃外補(bǔ)救措施力度不夠，處在較低水平運(yùn)轉(zhuǎn)。七是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，沒(méi)有對(duì)違法生育者依法給予及時(shí)處罰。八是人民群眾對(duì)計(jì)劃生育的需求發(fā)生了變化，關(guān)心自身的生殖健康和生活質(zhì)量的人群越來(lái)越多，關(guān)心子女的優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教問(wèn)題的老百姓越來(lái)越多，這對(duì)我們開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作提出了新的更高的要求。與此同時(shí)，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，我縣的人口與計(jì)劃生育工作還有很多不適應(yīng)的地方，一些地方和單位、部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)新形勢(shì)下人口與計(jì)劃生育工作遇到的新情況、新問(wèn)題缺乏深入細(xì)致的研究，工作處于停滯不前的狀態(tài)，等等。對(duì)此，各級(jí)各部門務(wù)必引起高度的重視，堅(jiān)決克服工作自滿、盲目樂(lè)觀和麻痹思想，站在充分實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，站在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步的高度，充分認(rèn)識(shí)搞好人口與計(jì)劃生育工作的重要性、長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，進(jìn)一步理清工作思路，轉(zhuǎn)變工作方式，把我縣人口與計(jì)劃生育工作提高到一個(gè)新的水平。
　　
　　二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，努力推進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作深入發(fā)展
　　
　　當(dāng)前，我縣人口與計(jì)劃生育工作離市委、市政府下達(dá)的指標(biāo)要求和縣委、縣政府提出的工作目標(biāo)還有較大的差距。按照時(shí)間要求，現(xiàn)在只剩下兩個(gè)月多一點(diǎn)時(shí)間就要接受市委、市政府的檢查考核了，時(shí)間極為緊迫、任務(wù)繁重而艱巨。全縣各級(jí)各部門必須以無(wú)比強(qiáng)烈的責(zé)任感、無(wú)比堅(jiān)定的信心，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，擴(kuò)大成果，找準(zhǔn)存在問(wèn)題，主攻薄弱環(huán)節(jié)，上下齊努力，再加一把勁，確保今年人口與計(jì)劃生育工作各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成，為推動(dòng)全縣的人口與計(jì)劃生育工作全面、協(xié)調(diào)、深入開(kāi)展打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
　　
　　第一，要突出重點(diǎn)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“一放二扎”。今年以來(lái)，我縣在結(jié)扎工作上取得了突出的成績(jī)，但是按照“應(yīng)術(shù)盡術(shù)”的要求，我縣還有很大的空間，據(jù)計(jì)生部門提供的數(shù)據(jù)，當(dāng)前我縣結(jié)扎數(shù)只占應(yīng)扎數(shù)的，其中二孩結(jié)扎數(shù)只占應(yīng)扎數(shù)的。因此，大家必須清醒地看到，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我縣在結(jié)扎工作上任務(wù)仍然還比較重�？h委、政府辦公會(huì)議決定，今年月底以前全縣要完成例以上結(jié)扎任務(wù)，并明確要求二扎比例要有明顯的提高。這是一項(xiàng)硬任務(wù)，各級(jí)各部門必須堅(jiān)決的貫徹執(zhí)行。與此同時(shí)，要毫不放松地抓好一孩放環(huán)工作，要像抓“結(jié)扎”一樣把“一放”作為工作重點(diǎn)狠抓落實(shí)。實(shí)踐證明，一放率低和“一放”不及時(shí)，就會(huì)造成超生，影響計(jì)劃生育率的提高。因此提出全縣今年一孩放環(huán)要達(dá)到應(yīng)放人數(shù)的以上，大家要圍繞這一目標(biāo)，切實(shí)落實(shí)節(jié)育措施，堅(jiān)持該放環(huán)的放環(huán)，該結(jié)扎的結(jié)扎，決不能留有“盲區(qū)”，千方百計(jì)提高一放率和“一放”及時(shí)率。要再次重申的是，縣、鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān)干部職工，包括駐鹽津單位干部職工、村“兩委”干部、教師要帶頭或限期施行節(jié)育手術(shù)，若不施行的 ……（未完，全文共7143字，當(dāng)前僅顯示2508字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全縣人口與計(jì)劃生育工作專題會(huì)議上的講話》）