2006年縣信訪工作會議講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感
二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，認(rèn)真做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的信訪工作
三、強(qiáng)化措施，改進(jìn)方式，切實(shí)抓好信訪突出問題的處置落實(shí)工作
（一）要在控制信訪源頭上下功夫
（二）要在解決實(shí)際問題上下功夫
（三）要在完善機(jī)制建設(shè)上下功夫
（四）要在創(chuàng)新方式方法上下功夫
（五）要在思想_工作上下功夫
四、整合資源，夯實(shí)責(zé)任，共同構(gòu)筑統(tǒng)一協(xié)調(diào)高效管用的信訪工作格局
……

　　同志們：
　　縣委、縣政府決定召開的這次全縣信訪工作會議，規(guī)模大、規(guī)格高，縣上四大班子領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、縣直各機(jī)關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)同志都參加了會議，這充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對信訪工作的高度重視和密切關(guān)注。這次會議的主要目的是總結(jié)去年的信訪工作，通報(bào)今年以來全縣信訪工作情況，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的信訪工作任務(wù)。前邊，家祥同志對2005年度的信訪工作作了全面的總結(jié)回顧，對當(dāng)前和今后的工作作了扎實(shí)安排；永全同志通報(bào)了1至3月份我縣群眾來信、來訪情況，并對當(dāng)前信訪工作形勢作了客觀實(shí)際的分析；會議還表彰獎勵(lì)了2005年度信訪工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，簽訂了《2006年度信訪工作目標(biāo)責(zé)任書》。借此機(jī)會，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)和縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，向受到會議表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈地祝賀！向辛勤工作在信訪戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝，并致以親切的問候！下邊，我就如何進(jìn)一步做好今年信訪工作講四點(diǎn)意見：
　　一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感
　　深刻認(rèn)識信訪工作的重要性，有利于我們更加自覺做好信訪工作、實(shí)現(xiàn)群眾利益、維護(hù)_、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　首先，要深刻認(rèn)識到做好信訪工作是實(shí)踐“三個(gè)代表”、維護(hù)黨和政府形象的具體體現(xiàn)。我們的黨是全心全意為人民服務(wù)的
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檢驗(yàn)干部作風(fēng)、衡量干部修養(yǎng)的重要標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，引發(fā)群眾集體越級上訪的原因是多方面的。有些同志對上訪習(xí)慣于在群眾身上、在客觀上找原因，總認(rèn)為群眾是刁民，是老百姓的錯(cuò)，把問題推向群眾。群眾上訪，表面上問題在群眾，但根子里有一部分還是我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)問題，群眾上訪更多的是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)不實(shí)、做群眾工作不深入引起的。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的領(lǐng)導(dǎo)對新形勢下信訪工作的重要性和復(fù)雜性認(rèn)識不到位，頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳，工作處于被動應(yīng)付狀態(tài)；有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對群眾來信來訪敷衍塞責(zé)，一推了事，甚至置之不理，造成群眾投訴無門，不斷越級上訪；有些干部工作不到位，方式方法過于簡單粗暴，嚴(yán)重傷害了人民群眾的感情。我們要深刻認(rèn)識到，干部作風(fēng)好、修養(yǎng)好，信訪工作就能做好，否則信訪工作不可能做好。要把信訪工作做的好不好，作為衡量一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)與修養(yǎng)好壞以及執(zhí)政能力的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和信訪干部一定要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高修養(yǎng)，從我做起，從現(xiàn)在做起，以強(qiáng)烈的責(zé)任心、事業(yè)心和濃厚的群眾感情做好信訪工作。
　　第四，要深刻認(rèn)識到做好信訪工作是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的有效途徑。當(dāng)前，我縣正處于實(shí)現(xiàn)在全市率先發(fā)展的重要時(shí)期，在面臨眾多良好發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也面臨著征地拆遷、下崗安置、社會保障、利益分配等諸多內(nèi)部矛盾，我們要建設(shè)公平正義、誠信友愛、安定有序的和諧社會，需要做的工作還很多，而信訪工作就是其中一項(xiàng)不可缺少、不能替代、不容忽視的重要工作。信訪工作是反映人民群眾愿望和呼聲的重要渠道，是解決涉及人民群眾利益、矛盾和問題的重要途徑。人民群眾的來信來訪中，不僅大量反映了他們在生產(chǎn)生活中遇到的矛盾和問題，而且也大量反映了他們對黨和政府工作提出的意見和建議。通過做好信訪工作，一方面可以把群眾引導(dǎo)到以理性合法的形式表達(dá)利益訴求、解決利益矛盾的軌道上來，積極疏導(dǎo)群眾情緒，有效化解社會矛盾，從而更好地維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，更好地推進(jìn)和諧社會建設(shè)。另一方面可以暢通群眾提出意見和建議的民主渠道，匯集群眾創(chuàng)造性的意見和建議，使群眾的智慧進(jìn)入決策過程，推動決策的科學(xué)化、民主化，增強(qiáng)決策的活力，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。
　　第五，要深刻認(rèn)識到做好信訪工作是衡量各級領(lǐng)導(dǎo)是否具有統(tǒng)攬工作全局、協(xié)調(diào)解決復(fù)雜問題能力的重要標(biāo)尺。信訪問題本身就錯(cuò)綜復(fù)雜、難以解決，能否及時(shí)調(diào)處和化解情況復(fù)雜、難度較大的矛盾糾紛，直接體現(xiàn)了一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)是否具備統(tǒng)攬工作全局和協(xié)調(diào)解決復(fù)雜問題的能力。從另外一個(gè)角度講，一個(gè)善于把握全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)，在工作決策和決策落實(shí)中，本身就不會或很少引起矛盾糾紛，即使引發(fā)了某一方面的矛盾和問題，也能夠及時(shí)有效的得到妥善處理和化解。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)把解決信訪突出問題，當(dāng)作提高自身執(zhí)政能力和綜合素質(zhì)的有效途徑，通過扎實(shí)有效的信訪工作，提高自己的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平，樹立自身的威望和形象，努力將自己塑造成為綜合素質(zhì)高、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，組織高看一眼、同事刮目相看、群眾厚愛一分的新世紀(jì)復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)人才。
　　二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，認(rèn)真做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的信訪工作
　　今年，在全縣加快發(fā)展和改革的同時(shí)，高度重視_，把群眾信訪當(dāng)作全局中的一項(xiàng)重要工作來抓，作為密切聯(lián)系群眾的一件大事來辦，是十分必要的。前幾個(gè)月，我縣信訪形勢總體上保持了平穩(wěn)的態(tài)勢，特別今年兩會期間，我縣未發(fā)生一起越級上訪問題，這是來之不易的。但是，我們也要看到，目前，我縣信訪工作仍然存在一些突出問題：一是全縣齊抓共管、上下一心的大信訪工作格局還未真正形成�？绮块T、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信訪案件協(xié)調(diào)不得力，工作不主動，推諉扯皮，拖而不辦，調(diào)處不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象普遍存在。二是少數(shù)干部工作責(zé)任心不強(qiáng)。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對群眾來信來訪敷衍塞責(zé)，一推了事，甚至置之不理，造成群眾投訴無門，不斷越級上訪，有的執(zhí)法部門干部衙門作風(fēng)、特權(quán)思想嚴(yán)重，對來訪群眾冷、橫、硬，致使群眾無法接受，導(dǎo)致個(gè)別涉法案件不按法律程序申訴而越級上訪。三是少數(shù)基層干部對信訪工作業(yè)務(wù)不熟、研究不透。不依據(jù)政策法規(guī)辦事，方式方法過于簡單粗暴，工作處于被動應(yīng)付狀態(tài)，矛盾糾紛排查調(diào)處活動不夠經(jīng)常化，導(dǎo)致矛盾激化。四是少數(shù)干部工作作風(fēng)不實(shí)，不能積極主動解決信訪工作中存在的問題。對信訪信息掌握的不靈，不能提前介入，沒能把信訪苗頭及時(shí)化解在萌芽狀態(tài)，導(dǎo)致了越級訪和訪的出現(xiàn)。五是信訪突出問題調(diào)查處置不力。越級上訪、集體上訪、重復(fù)上訪屢禁不止，異常上訪時(shí)有發(fā)生，個(gè)別纏訪戶動不動就在黨政大樓門口、樓道口、大樓內(nèi)大吵大鬧，干擾了機(jī)關(guān)的正常工作秩序。六是《信訪條例》的宣傳、貫徹還不夠深入，信訪工作還沒有步入法制化、制度化、規(guī)范化的軌道。這些問題，必須引起我們的高度重視，并在今后 ……（未完，全文共9177字，當(dāng)前僅顯示2506字，請閱讀下面提示信息。收藏《2006年縣信訪工作會議講話》）