縣人民政府向市委書記的工作匯報

　　一、2005年的工作情況
　　按照市委關(guān)于突出大事大項的工作部署，我們立足縣情實際，確定了“推進一個升級、做強五大產(chǎn)業(yè)和抓好三件大事”的工作目標，即著力推進招商引資升級戰(zhàn)略，加快培育礦產(chǎn)、木材、食品、旅游和勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，努力抓好城鎮(zhèn)開發(fā)、教育創(chuàng)新和扶貧攻堅等大事大項。經(jīng)過全縣上下的共同努力，各項事業(yè)均呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢。2005年，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值20億元，同比增長10.2%。農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別達到2401元和3800元，同比分別增長5.2%和7.3%。財政收入達到4058萬元，其中一般性預(yù)算收入2162萬元。數(shù)字雖然不高，但是通過市委、市政府的支持，我們享受到了轉(zhuǎn)移支付，財政形勢還比較好，不但解決了拖欠工資等歷史問題，而且連續(xù)兩年為城鄉(xiāng)財政供養(yǎng)人員發(fā)了13個月工資和基礎(chǔ)工資以外的補貼，人均增資5000元以上。
　　1、招商引資升級戰(zhàn)略扎實推進。制定下發(fā)了《關(guān)于進一步加強項目建設(shè)工作的意見》等文件規(guī)定，將招商引資任務(wù)層層分解落實，對市委督辦的9個大項目分別明確了主抓縣領(lǐng)導(dǎo)，配強了工作班子。圍繞進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)造性地出臺了“舉報頂崗制”和“舉報有獎制”，特別是對**集團這樣的戰(zhàn)略投資伙伴，還組建了專門為其服務(wù)的辦公室。著力深化“外引內(nèi)聯(lián)”的招商工作格局，先后與四川省**縣、浙江省**市締結(jié)為友好縣（市、區(qū)
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中心，打通并拓寬了城西路，而且開發(fā)商還投資3181萬元開發(fā)了4.6萬平方米的“鑫鼎住宅小區(qū)”。對城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)進行了更新改造，尤其是結(jié)束了車站街2000戶居民、4500口人長期飲用地表水的歷史。為提高規(guī)劃和管理水平，還組建了規(guī)劃處、城市管理行政執(zhí)法大隊和供熱物業(yè)管理辦公室，制定出臺了《**縣城市規(guī)劃管理細則》、《**縣城市管理暫行辦法》和《**縣供熱暫行辦法》等政策規(guī)定。教育工作生氣勃勃。專門召開了全縣教育工作會議，制定出臺了《關(guān)于進一步加強教育工作的意見》，確定了以強帶弱、委托管理，城鄉(xiāng)交流、傾斜鄉(xiāng)村，全員競聘、工效掛鉤、工資活發(fā)的工作方向。共籌資1300萬元，新建改建教育用房1.5萬平方米，使三年來的教育總投入達6000多萬元。通過資產(chǎn)置換建成的私立第六中學(xué)和專注研究獨生子女教育問題的素質(zhì)教育實驗小學(xué)發(fā)展較快，實驗小學(xué)已輻射到**、**等周邊區(qū)縣，學(xué)額已達1000人。在全市乃至全省率先通過“九校合一”組建了規(guī)模較大的職業(yè)技術(shù)學(xué)校，2005年又籌資570萬元，建設(shè)了5600平方米的辦公、教學(xué)、實驗綜合樓。自成立以來，共培訓(xùn)各類人員3萬多人，學(xué)校還先后被國家勞動和社會保障部確定為“星火遠程職業(yè)技能培訓(xùn)基地”和“陽光工程培訓(xùn)基地”，被省政府確定為“扶貧開發(fā)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地”。扶貧攻堅扎扎實實。組建了統(tǒng)管城鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作的辦公室，完成了城鄉(xiāng)貧困狀況普查摸底工作，制定了《關(guān)于加強城鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作的實施意見》。在財政設(shè)立了上百萬元的扶貧開發(fā)基金。城鎮(zhèn)低保連續(xù)三年每年擴面1000人，農(nóng)村低保受益群眾近1.2萬人。
　　二、2006年的工作安排
　　按照市委全委（擴大）會議的部署，我們確定當(dāng)前乃至今后一個時期全縣的總體工作思路是：堅持工業(yè)化立縣、產(chǎn)業(yè)化興農(nóng)、城鎮(zhèn)化富民、一體化聚勢，外引內(nèi)聯(lián)擴總量，改革創(chuàng)新增活力，圍繞優(yōu)勢壯財源，統(tǒng)籌發(fā)展上水平，努力建設(shè)開放、富強、和諧、文明的新**。主要奮斗目標是，全年力爭實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值22.25億元，財政收入4290萬元，同比分別增長10%和5.7%，實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2550元和4050元，同比分別增長6.2%和6.6%。在指標的確定上，我們本著實事求是的原則沒往高定，主要想法還是**目前仍然處于為小康建設(shè)奠基鋪路階段。
　　1、以發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟為牽動，全面提升縣域經(jīng)濟的運行質(zhì)量。一是園區(qū)化布局。擬在**路、**路兩側(cè)辟建總占地3平方公里的工業(yè)園區(qū)。其中包括：木材工業(yè)園，重點發(fā)展細木工板、指接板和中高密度板、中高檔家具、木制玩具等精深加工項目；建材工業(yè)園，以石制飾面板材、陶粒砌塊和保溫板材為主；食品科技園，大力發(fā)展農(nóng)副、林副產(chǎn)品加工業(yè)，重點是沙棘等小漿果及畜禽產(chǎn)品加工；物流產(chǎn)業(yè)園，主要從事農(nóng)副、林副產(chǎn)品及礦產(chǎn)品等物資的貯運和銷售。二是一體化發(fā)展。與**林業(yè)局、**農(nóng)場等駐綏單位合作，并調(diào)動城鄉(xiāng)干部群眾的積極性，共同尋資引項，推動園區(qū)發(fā)展。三是市場化運作。擬采取股份制或設(shè)立二級開發(fā)商的方式，吸引有實力的大集團參與園區(qū)的經(jīng)營管理以及前期的土地征用、廠房建設(shè)等工作。四是民營化推進。在園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展上，政府就是作規(guī)劃、建平臺、抓管理、搞服務(wù)，絕不直接投資辦企業(yè)。
　　2、抓住開展第三批先進性教育活動的契機，全面啟動有**特色的社會主義新農(nóng)村建設(shè)。從規(guī)劃和試點起步，采取分類推進的辦法，全面啟動新農(nóng)村建設(shè)。一是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。要做好農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)調(diào)整的文章。加速農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的比較效益。突出發(fā)展綠色無公害及特色經(jīng)濟作物，促進土地規(guī)模經(jīng)營。發(fā)展以豬、牛、禽等常規(guī)品種為主的畜牧經(jīng)濟，年內(nèi)大場大戶要發(fā)展到2000戶，畜禽飼養(yǎng)總量達到270萬頭（只）。加速農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高來自二、三產(chǎn)業(yè)收入的比重。突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)，增強對基地發(fā)展、農(nóng)民增收的牽動能力。大力發(fā)展以流通業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)，活躍農(nóng)村市場。鼓勵各類農(nóng)村經(jīng)濟合作組織發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)戶的有效對接。加速農(nóng)村勞動力配置結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高域外收入的份額。將農(nóng)村勞務(wù)輸出與城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)工作統(tǒng)籌考慮，整合機構(gòu)，實施城鄉(xiāng)一體化推進。切實發(fā)揮鄉(xiāng)村干部和能人的雙帶作用。改善輸出結(jié)構(gòu)，擴大女勞動力、省外和國外輸出規(guī)模。年內(nèi)，勞務(wù)輸出總量達到5萬人，其中跨國輸出1500人，勞務(wù)總收入實現(xiàn)1.8億元。二是推進鄉(xiāng)村文明，改善村屯面貌。完善村規(guī)民約，推進移風(fēng)易俗，重點解決當(dāng)前農(nóng)村存在的不贍養(yǎng)老人、占老人便宜、嫁女要彩禮、紅白喜事擺桌請客斂財、初中生輟學(xué)、封建迷信及賭博等問題。抓住國家“五年千億”的政策機遇，大力改善農(nóng)村交通條件，3年全縣各村要基本通白色路面。三是加強民主政治建設(shè)，推進管理民主。借鑒四川省蒲江市的經(jīng)驗，選擇2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為“公推直選”黨委書記的試點。建立每月一次的“民主管理日”制度，堅持重大事項民主決策 ……（未完，全文共10835字，當(dāng)前僅顯示2577字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣人民政府向市委書記的工作匯報》）