在全縣中小學(xué)人事制度改革動員大會上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)清中小學(xué)人事制度改革的歷史必然性、現(xiàn)實緊迫性和未來長遠(yuǎn)性
一是用人機(jī)制不活
二是人員配置不均衡
三是分配制度不合理
四是教師素質(zhì)參差不齊
二、突出重點，全面落實中小學(xué)人事制度改革的各項任務(wù)
一要盡快將編制核定到校
二要嚴(yán)格編制管理
三要實行編制的動態(tài)管理
一要將推行教師聘用制作為中小學(xué)人事制度改革的核心內(nèi)容
二要將科學(xué)設(shè)崗與中小學(xué)編制核定工作相結(jié)合
三要在選人用人方式上全面推行競爭上崗
四要實行合同管理
一要堅持把耐心細(xì)致的思想政治工作貫穿改革的始終
二要依據(jù)政策，把握原則
三要拓寬渠道，創(chuàng)新方式，千方百計把編余人員安排好
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心做好改革的組織實施工作
一是要嚴(yán)格按政策辦事
二是要有章可循
三是要堅持公開、公平、公正的原則
四要堅持依靠教師
……

　　同志們：
　　中小學(xué)人事制度改革是我縣教育發(fā)展史上的又一件大事。今天，召開這次會議主要目的是貫徹落實國家、省、市有關(guān)教育人事制度改革的文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，研究部署我縣中小學(xué)教職工人事制度改革工作。剛才，**同志宣讀了《**縣中小學(xué)人事制度改革工作實施方案》和《實施細(xì)則》，明確了這次改革的任務(wù)、步驟和要求，希望大家會后按要求認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，就如何搞好這次全縣中小學(xué)人事制度改革工作，我講三點意見。
　　一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)清中小學(xué)人事制度改革的歷史必然性、現(xiàn)實緊迫性和未來長遠(yuǎn)性
　　中小學(xué)人事制度改革是整個教育_改革的重要組成部分，對于建立全新的、高效運轉(zhuǎn)的人事管理機(jī)制，建設(shè)朝氣蓬勃、勇于創(chuàng)新、開拓進(jìn)取、高素質(zhì)的教師隊伍，推進(jìn)教育事業(yè)的快速發(fā)展，具有十分重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
　　1、實行中小學(xué)人事制度改革是落實上級精神的具體體現(xiàn)。隨著政治經(jīng)濟(jì)_改革的不斷深入，事業(yè)單位人事制度改革日益提到議事日程，中央、省、市相繼
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的決心，花費大的氣力，通過改革，創(chuàng)新教師隊伍管理機(jī)制，提高我縣的教育發(fā)展水平。
　　3、實行中小學(xué)人事制度改革是解決現(xiàn)實問題的迫切需要。經(jīng)過多年的發(fā)展，特別是近年來，我縣的教育事業(yè)取得了長足進(jìn)步，干部職工的整體素質(zhì)有了明顯的提高。但是仍然存在著一些深層次問題急待解決。一是用人機(jī)制不活。教職工仍然是終身制、鐵飯碗、鐵交椅，人員能上不能下、能進(jìn)不能出，待遇能高不能低，導(dǎo)致人浮于事的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。二是人員配置不均衡。部分鄉(xiāng)村學(xué)校師資不足、教師年齡老化、教學(xué)水平低，而縣城學(xué)校卻超編，人員閑置浪費；有的學(xué)校從總體上看，雖然師資充足，但在一線教學(xué)的人員短缺，而教輔人員比重過大，影響著教學(xué)質(zhì)量的提高。三是分配制度不合理。勤者不獎、懶者不罰；干多干少、干好干壞、干與不干都一樣，想干事、能干事、干成事的人寥若晨星。四是教師素質(zhì)參差不齊。我縣的教師隊伍素質(zhì)總體上是好的，但仍有個別教師素質(zhì)差，缺乏敬業(yè)奉獻(xiàn)精神和相應(yīng)的業(yè)務(wù)工作能力，又不肯于鉆研，難以勝任教學(xué)工作。這些問題的存在，嚴(yán)重阻礙著我縣教育事業(yè)的發(fā)展。只有通過改革，建立新的機(jī)制，才能使這些問題得到有效解決，破除阻礙我縣教育事業(yè)發(fā)展的壁壘。
　　二、突出重點，全面落實中小學(xué)人事制度改革的各項任務(wù)
　　中小學(xué)人事制度改革是政策性強(qiáng)，涉及廣大教職工切身利益的一項復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，牽一發(fā)而動全身，必須突出重點，周密布署，穩(wěn)步推進(jìn)。具體要抓好以下幾方面的工作：
　　1、要做好中小學(xué)校教職工的編制核定工作。核定編制是中小學(xué)人事制度改革的基礎(chǔ)性工作，需要我們做到以下幾點：一要盡快將編制核定到校。按照省下發(fā)的《黑龍江省中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理實施辦法》，并緊密結(jié)合我縣實際，本著精簡高效、因地制宜、區(qū)別對待的原則，根據(jù)教育層次、區(qū)域、布局、教育教學(xué)工作任務(wù)、學(xué)生數(shù)、班額和教職工工作量等情況，提出中小學(xué)教職工編制草案，經(jīng)批準(zhǔn)后逐校落實人員編制。二要嚴(yán)格編制管理。通過定編、定崗、定員，精簡和壓縮非教學(xué)人員、代課人員，清理超編人員。中小學(xué)不得超編聘用人員，任何單位和部門不得違反規(guī)定占用或變相占用中小學(xué)教職工編制，借用中小學(xué)教職員工。同時，要從實際出發(fā)，保證學(xué)生入學(xué)、控制輟學(xué)、開滿學(xué)時，把教職工滿負(fù)荷工作量作為核定編制工作成效的重要檢驗標(biāo)準(zhǔn)。要充分考慮農(nóng)村，特別是偏遠(yuǎn)貧困山村中小學(xué)區(qū)域廣、生源分散等特點，保證這些學(xué)校的編制需要，確保全面完成教學(xué)任務(wù)。三要實行編制的動態(tài)管理�；A(chǔ)教育的發(fā)展是一種動態(tài)的過程，每年的學(xué)生入學(xué)數(shù)和畢業(yè)生數(shù)都在變化，學(xué)校規(guī)模也因人口、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展等方面原因在相應(yīng)變化。因此，編制管理也要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，不能一成不變，一核到底。要根據(jù)學(xué)校發(fā)展過程中的實際需要，適時地調(diào)整編制，保證必要的教學(xué)工作。
　　2、要全面推行教職工聘用制度。推行教職工聘用制度，重在制度創(chuàng)新，機(jī)制重建，對事不對人，是整個人事制度改革的重點，搞得好不好、公不公，不僅影響上崗人員的質(zhì)量，還涉及到_問題。因此，我們要把握好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極穩(wěn)妥、扎實推進(jìn)。一要將推行教師聘用制作為中小學(xué)人事制度改革的核心內(nèi)容。聘用工作是這次人事制度改革的重中之重，要依據(jù)政策，科學(xué)、規(guī)范、有序地開展，通過扎實有效的工作，集中解決“人才能進(jìn)不能出、能上不能下、待遇能高不能低”等突出問題。逐步建立起符合中小學(xué)特點的，與我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的用人新機(jī)制。二要將科學(xué)設(shè)崗與中小學(xué)編制核定工作相結(jié)合。核編、設(shè)崗和定員工作要統(tǒng)籌考慮，各校要在下達(dá)的編制數(shù)額內(nèi)，結(jié)合本校實際，合理確定教師、教輔和工勤人員的結(jié)構(gòu)和數(shù)量。崗位的設(shè)置要從中小 ……（未完，全文共5441字，當(dāng)前僅顯示1910字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣中小學(xué)人事制度改革動員大會上的講話》）