目錄/提綱:……
一、實(shí)施“4項(xiàng)工程”,促進(jìn)社會(huì)公平
(一)以加強(qiáng)質(zhì)量管理為中心,實(shí)施“鐵案工程”
一是強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)
二是狠抓質(zhì)量管理
三是嚴(yán)格質(zhì)量考評(píng)
四是實(shí)行責(zé)任追究
(二)以提高審判效率為中心,實(shí)施“提速工程”
一是樹(shù)立效率也是公正的理念
二是不斷擴(kuò)大簡(jiǎn)易程序適用范圍
三是嚴(yán)格審限管理制度
四是開(kāi)展提速競(jìng)賽活動(dòng)
(三)以解決“執(zhí)行難”為重點(diǎn),實(shí)施“攻堅(jiān)工程”
一是創(chuàng)新執(zhí)行方法
二是加大執(zhí)行力度
三是實(shí)行分權(quán)操作
四是嚴(yán)明執(zhí)行紀(jì)律
(四)以推進(jìn)量化考核為中心,實(shí)施“素質(zhì)工程”
二、深化“3項(xiàng)改革”,推進(jìn)制度創(chuàng)新
(一)深化審判方式改革
(二)推進(jìn)裁判文書(shū)改革
(三)擴(kuò)大人事制度改革
三、開(kāi)展“5項(xiàng)活動(dòng)”,提升司法能力
一是開(kāi)展一年一度的庭審觀摩講評(píng)活動(dòng)
二是開(kāi)展一年一度的文書(shū)競(jìng)賽展評(píng)活動(dòng)
三是開(kāi)展一年一度的送法下鄉(xiāng)辦案活動(dòng)
四是開(kāi)展一年一度的效率提速競(jìng)賽活動(dòng)
五是實(shí)行一月一期的達(dá)標(biāo)評(píng)比通報(bào)制度
六是實(shí)行一季一次的執(zhí)行難案攻堅(jiān)活動(dòng)
四、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,確保司法清廉
一是自覺(jué)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督
二是自覺(jué)接受外部監(jiān)督
……
羅干同志和肖揚(yáng)同志關(guān)于社會(huì)主義法治理念之科學(xué)內(nèi)涵的精辟論述,為當(dāng)前我們司法機(jī)關(guān)廣大法官及其他工作人員正確理解和準(zhǔn)確把握社會(huì)主義法治理念的核心內(nèi)容指明了方向。對(duì)此,我們甘肅省天水市麥積區(qū)人民法院在思想上積極響應(yīng),行動(dòng)上立竿見(jiàn)影,深入進(jìn)行
動(dòng)員,及時(shí)出臺(tái)方案,使社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)盡快掀起高潮,既轟轟烈烈、富有聲勢(shì),又扎扎實(shí)實(shí)、不斷推進(jìn)。
社會(huì)主義法治理念,不僅是廣大法官以及全體政法工作者的政治方向和思想方法,而且是社會(huì)各界、各行各業(yè)樹(shù)立法治觀念、建設(shè)法治社會(huì)的行動(dòng)指南和原則要求。社會(huì)主義司法理念,無(wú)疑是社會(huì)主義法治理念的重要組成部分,它既是社會(huì)主義司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)
總結(jié),又是人民法院踐行“公正司法、一心為民”指導(dǎo)方針的理論概括,還是人民司法工作沿著正確方向不斷前進(jìn)的思想基礎(chǔ)。因此,社會(huì)主義法治理念和社會(huì)主義司法理念,必須根植于全體公民特別是廣大司法工作人員的頭腦中,使之入腦入心,并逐漸成為公正司法的自覺(jué)行動(dòng)。
作為基層人民法院及其廣大法官,在這場(chǎng)社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)中,必須堅(jiān)持實(shí)打?qū)嵍磳?duì)空對(duì)
……(新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略736字,正式會(huì)員可完整閱讀)……
理,決不姑息。
。ǘ┮蕴岣邔徟行蕿橹行模瑢(shí)施“提速工程”。
一是樹(shù)立效率也是公正的理念。急當(dāng)事人之所急,依法能快則快,反對(duì)久拖不決,以使當(dāng)事人處于爭(zhēng)議狀態(tài)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系盡快恢復(fù)為正常的社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系,促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。二是不斷擴(kuò)大簡(jiǎn)易程序適用范圍。走普通程序簡(jiǎn)化審、簡(jiǎn)易程序快捷審的路子,降低訴訟成本,提高訴訟效率。三是嚴(yán)格審限管理制度。取消主管副院長(zhǎng)可以批準(zhǔn)延長(zhǎng)審限的規(guī)定,從嚴(yán)掌握排期開(kāi)庭時(shí)限,對(duì)臨界審限案件出示黃牌警告,超審限者堅(jiān)決“一票否決”。四是開(kāi)展提速競(jìng)賽活動(dòng)。在庭與庭之間、法官與法官之間,進(jìn)行辦案效率評(píng)比,督促久調(diào)不判、久審不結(jié)、久執(zhí)無(wú)果的案件限期結(jié)案。
。ㄈ┮越鉀Q“執(zhí)行難”為重點(diǎn),實(shí)施“攻堅(jiān)工程”。
一是創(chuàng)新執(zhí)行方法。對(duì)那些賴債不還的被執(zhí)行人,采取“媒體曝光制”、“限制消費(fèi)制”、“懸賞線索制”、“聯(lián)建黑名單”等方法,降低其社會(huì)信譽(yù),督促其履行義務(wù),以維護(hù)司法權(quán)威。二是加大執(zhí)行力度。用足用活法律賦予的凍結(jié)、查封、扣押、罰款、拘留等強(qiáng)制執(zhí)行手段,確保生效裁判得到執(zhí)行。三是實(shí)行分權(quán)操作。堅(jiān)持將執(zhí)行權(quán)分解為執(zhí)行決定權(quán)、執(zhí)行實(shí)施權(quán)和執(zhí)行異議裁決權(quán),由執(zhí)行庭內(nèi)不同的執(zhí)行組交叉行使,以便相互監(jiān)督,相互制約。四是嚴(yán)明執(zhí)行紀(jì)律。加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍管理,更新執(zhí)行工作理念,始終嚴(yán)明執(zhí)行紀(jì)律,確保依法文明執(zhí)行。
。ㄋ模┮酝七M(jìn)量化考核為中心,實(shí)施“素質(zhì)工程”。
在院、庭兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層中突出“4個(gè)兩手抓,兩手都要硬”——其一,自律和他律“兩手抓,兩手都要硬”。一手抓自律,以身作則,率先垂范,凡要求下面做的事,領(lǐng)導(dǎo)帶頭去做,凡禁止下面做的事,領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)決不做,只有自身硬氣,才能讓人服氣;一手抓他律,對(duì)部屬在平時(shí)嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理,該誡勉的及時(shí)誡勉,該批評(píng)的嚴(yán)肅批評(píng)。其二,辦案和廉政“兩手抓,兩手都要硬”。一手抓辦案,促進(jìn)質(zhì)量再提升,效率再提速;一手抓廉政,確保法官公正清廉、不出問(wèn)題。其三,務(wù)實(shí)和務(wù)虛“兩手抓,兩手都要硬”。一手抓務(wù)實(shí),多辦案、快辦案、辦鐵案;一手抓務(wù)虛,重視搞好理論學(xué)習(xí)、專題教育、專項(xiàng)整改,“磨刀不誤砍柴工”。其四,法律效果和社會(huì)效果“兩手抓,兩手都要硬”。一手抓辦案的法律效果,確保實(shí)體公正、程序合法、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn);一手抓辦案的社會(huì)效果,力求案結(jié)事了、勝敗皆服、息訴罷訪,使公正裁判與維護(hù)穩(wěn)定辯證地統(tǒng)一起來(lái)。
二、深化“3項(xiàng)改革”,推進(jìn)制度創(chuàng)新
堅(jiān)持向改革要審判質(zhì)量、辦案效率和司法公信力,不斷推進(jìn)司法制度創(chuàng)新,激發(fā)審判工作的內(nèi)部活力。
。ㄒ唬┥罨瘜徟蟹绞礁母。
大膽推行簡(jiǎn)便、快捷、高效、規(guī)范的庭審程序和方法。堅(jiān)持搞好訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示,繼續(xù)強(qiáng)化庭審功能,直接開(kāi)庭,當(dāng)庭舉證、質(zhì)證、認(rèn)證,當(dāng)庭宣判,讓勝訴者贏得堂堂正正,敗訴者輸?shù)妹髅靼装,旁觀者聽(tīng)得清清楚楚。規(guī)范對(duì)宅基地、道路等土地權(quán)屬糾紛案件的立案審查,凡權(quán)屬不清的,一律以行政確權(quán)作為前置程序,防止司法權(quán)所管轄的侵權(quán)與行_所管轄的確權(quán)相錯(cuò)位。
。ǘ┩七M(jìn)裁判文書(shū)改革。
在保持裁判文書(shū)基本要素完整的前提下,打破傳統(tǒng)模式,突出證據(jù)分析,強(qiáng)化認(rèn)證說(shuō)理,闡明裁判理由,提高文字質(zhì)量,力求簡(jiǎn)潔明了,務(wù)必以理服人,使裁判文書(shū)真正成為向當(dāng)事人及公眾展示司法公正形象的載體。
(三)擴(kuò)大人事制度改革。
嚴(yán)格實(shí)行年度量化考核,健全指標(biāo)考核評(píng)價(jià)體系,營(yíng)造一種優(yōu)者上、庸者下、劣者汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,以用人公正促進(jìn)司法公正。逐步規(guī)范審判長(zhǎng)、獨(dú)任審判員、書(shū)記員、司法警察序列化管理,根據(jù)不同崗位特點(diǎn),規(guī)定不同績(jī)效標(biāo)準(zhǔn),采取不同管理模式,促進(jìn)人盡其才,盡職盡責(zé)。
三、開(kāi)展“5項(xiàng)活動(dòng)”,提升司法能力
以“5項(xiàng)活動(dòng)”作為推動(dòng)本院司法能力大比武活動(dòng)的有效載體,不斷提升廣大法官踐行社會(huì)主義司法理念的司法能力。
一是開(kāi)展一年一度的庭審觀摩講評(píng)活動(dòng)。各人民法庭 ……(未完,全文共4093字,當(dāng)前僅顯示2067字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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