目錄/提綱:……
一是權(quán)力行使應(yīng)當(dāng)符合法律賦予該項權(quán)力的目的
二是案件與處理結(jié)果輕重幅度相當(dāng)
三是同樣情形同樣處理
一是反對特權(quán)
二是禁止歧視
一是提高時間效率,減少工作拖延
二是節(jié)約執(zhí)法成本,實行訴訟經(jīng)濟
三是提高制度的科學(xué)性,減少不合理制度的負(fù)面作用
一是程序公正首先應(yīng)當(dāng)保障實體公正的實現(xiàn)
二是程序公正賦予當(dāng)事人充分的權(quán)利并提供權(quán)利被侵犯時的救濟渠道,有效地保障人權(quán)
三是程序公正規(guī)范執(zhí)法行為,克服執(zhí)法者的隨意性,防止權(quán)力的濫用
一要出于公心,維護(hù)公益
二要摒除邪惡,弘揚正氣
三要克服己欲,排除私利
四要態(tài)度公允,不偏不倚
一要嚴(yán)把證據(jù)關(guān)
二要嚴(yán)把法律關(guān)
……
公平正義,是自古以來人類社會共同的、不懈的向往和追求,也是社會主義法治的價值追求,是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務(wù)。只有樹立公平正義的理念,才能
使憲法規(guī)定的建設(shè)社會主義法_家的任務(wù)落到實處,才能真正維護(hù)人民的利益,促進(jìn)社會和諧發(fā)展。
公平正義是政法工作的生命線
公平正義的樸素含義包括懲惡揚善、是非分明、處事公道、態(tài)度公允、利益平衡、多寡相勻等內(nèi)容。作為法治理念的公平正義,則在此基礎(chǔ)上增加了豐富的內(nèi)涵,是指社會成員能夠按照法律規(guī)定的方式公平地實現(xiàn)權(quán)利和義務(wù),并受到法律的保護(hù)。與西方國家公平正義不同的是,我國是以維護(hù)、實現(xiàn)、發(fā)展最廣大人民群眾的根本利益為宗旨的公平正義。
(一)公平正義是社會主義法治的重要目標(biāo)
依法_的重要目標(biāo)就是在全社會實現(xiàn)公平和正義。僅有完善的法律體系并不是法治的全部,法治更深層次的意義在于公平正義的精神和價值通過法的適用、實施,在執(zhí)法實踐中得到實現(xiàn)、彰
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道防線。因此,整個社會和廣大人民群眾對政法機關(guān)通過執(zhí)法活動實現(xiàn)、維護(hù)公平正義寄予厚望,提出了很高的要求。與此相比,政法隊伍在思想觀念和實際工作中都還有許多不適應(yīng)的地方。公正執(zhí)法,理念先行。必須大力加強公平正義理念教育,引導(dǎo)和促使廣大政法干警牢固樹立公平正義理念,不斷提高執(zhí)法水平和能力,更好地?fù)?dān)當(dāng)起維護(hù)社會公平正義的重任。
黨的十六大報告明確指出,社會主義司法制度必須保障在全社會實現(xiàn)公平正義。因此,公平正義是社會主義法治的最高價值目標(biāo)追求和重要任務(wù),維護(hù)和實現(xiàn)公平正義是政法工作的永恒主題和神圣職責(zé),也是政法干警崇高而偉大的使命。
深刻理解公平正義理念的豐富內(nèi)涵
對于政法機關(guān)和廣大政法干警而言,樹立公平正義理念,需要準(zhǔn)確把握以下幾個主要方面的內(nèi)容。
(一)合法合理
合法性要求一切執(zhí)法司法行為符合法律規(guī)定。執(zhí)法者既要遵守實體法,又要遵守程序法;既要了解法律條款的字面含義,更要準(zhǔn)確把握法律的深刻內(nèi)涵、實質(zhì)精神和價值取向。執(zhí)法者有責(zé)任和義務(wù)確保嚴(yán)格遵守法律,這是忠于黨、忠于人民、忠于法律原則對政法干警的要求。
合理性是指執(zhí)法中正確行使_裁量權(quán),所采取的措施、作出的決定合乎理性,符合案件事實、情節(jié)、執(zhí)法對象本身的情況(包括主觀惡性、人身危險性),符合社會公共利益、公平的原則和刑事政策的要求,減少任意性,增強規(guī)范性和確定性,防止濫用職權(quán)、顯失公平。法律設(shè)定_裁量權(quán)是使執(zhí)法機關(guān)具體情況具體分析,既遵守一般要求又體現(xiàn)個別化,按照合理而公正的原則作出正確的選擇和判斷,從而更加準(zhǔn)確地貫徹法律的意圖,體現(xiàn)公正的要求。但_裁量權(quán)是有一定之規(guī)的權(quán)力,不等于任意裁量權(quán),同樣也要受到監(jiān)督。
判斷執(zhí)法行為及作出的決定是否具有合理性,一是權(quán)力行使應(yīng)當(dāng)符合法律賦予該項權(quán)力的目的。執(zhí)法人員必須按照法律設(shè)定此項權(quán)力的目的行使,從公共利益出發(fā),全面考量法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)考慮的因素,充分尊重公民的權(quán)利。執(zhí)法權(quán)力被用于法律規(guī)定之外的目的,這顯然是濫用職權(quán),與公平正義相違背。二是案件與處理結(jié)果輕重幅度相當(dāng)。根據(jù)合理性原則,在執(zhí)法中如刑罰適用、刑事強制措施的適用、行政處罰等要充分考慮必要、適度、比例、相稱的要求。三是同樣情形同樣處理。如果兩個同樣情形的案件不能得到同樣處理,就會導(dǎo)致當(dāng)事人失去對政法機關(guān)和法律制度的信任,社會公眾也會評判我們執(zhí)法是不公平的。
(二)平等對待
平等對待,是法律面前人人平等原則在社會公平正義方面的具體要求,是公平正義的載體和支撐。沒有平等對待,正義便成為抽象的空談。平等對待主要包括以下內(nèi)容:
一是反對特權(quán)。法律上的平等對待,排除任何特權(quán),反對給予同等條件者不同的待遇。要求在執(zhí)法中堅持依法平等保護(hù)各類主體的合法權(quán)益,不分地域、不分公私、不分貧富、不分民族出身,一律提供平等的司法保護(hù)和法律服務(wù)。
二是禁止歧視。與反對特權(quán)相對,法律上的平等對待不允許對任何在社會關(guān)系中處于劣勢地位的主體有歧視待遇。按照公平正義原則的要求,這些人不但不應(yīng)當(dāng)受到其他人的歧視,而且還應(yīng)當(dāng)?shù)玫缴鐣o予他們的關(guān)懷援助。我國的法律援助制度、司法救助制度、未成年人在刑事訴訟中的特殊規(guī)定等,都貫徹了這一原則。
(三)及時高效
及時高效是檢驗政法機關(guān)打擊控制違法犯罪、維護(hù)_的執(zhí)法能力與水平的一個重要方面,有利于及時獲取證據(jù),防止因時過境遷證據(jù)被轉(zhuǎn)移、毀損滅失。案件處理的越及 ……(未完,全文共5222字,當(dāng)前僅顯示1834字,請閱讀下面提示信息。
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