文摘:建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是黨的十六屆五中全會(huì)的一項(xiàng)重大決策,是國(guó)家“十一五”規(guī)劃的戰(zhàn)略重點(diǎn)。我市社會(huì)主義新
農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的狀況如何,將直接影響我市丘陵經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)和現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。本文針對(duì)資陽(yáng)現(xiàn)狀,就資陽(yáng)在新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)堅(jiān)持什么樣的指導(dǎo)思想、達(dá)到什么樣的目標(biāo)、堅(jiān)持什么樣的原則、建成什么樣的模式、重點(diǎn)采取什么樣的措施等一系列問(wèn)題進(jìn)行了深入探討,在調(diào)查研究基礎(chǔ)上提出了建議意見(jiàn)。特別是在措施中提出:要培育新型農(nóng)民;選擇好建設(shè)模式;做到充分尊重農(nóng)民的意愿、量力而行循序漸進(jìn)、有所為有所不為、主次分明輕重有序等四個(gè)必須;處理好中心任務(wù)和農(nóng)村發(fā)展、立足當(dāng)前和著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、客觀條件和建設(shè)目標(biāo)、試點(diǎn)、示范與整體推進(jìn)及發(fā)揮政府支持作用與突出農(nóng)民主體作用等五個(gè)關(guān)系;抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、居住社區(qū)化、生產(chǎn)規(guī);、組織合作化、環(huán)境生態(tài)化等“五化”,促進(jìn)“三農(nóng)”的快速發(fā)展。最后提出:建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,不可能一蹴而就,更不可能一勞永逸,要持之以恒。既要預(yù)備走艱苦的路,對(duì)未來(lái)可能遇到的困難有充分的心理準(zhǔn)備,敢于迎難而上;更要看到前途的光明,增強(qiáng)戰(zhàn)勝各種困難的信心。堅(jiān)信通過(guò)全市人民的共同努力
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明顯提高,農(nóng)村富余勞動(dòng)力得到有效轉(zhuǎn)移,建立起農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制;(3)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)繁榮發(fā)展。農(nóng)村九年義務(wù)教育得到普及和鞏固;農(nóng)村基本醫(yī)療服務(wù)體系不斷完善,新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋人口達(dá)80%以上;農(nóng)村最低生活保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保;(4)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。農(nóng)村生活用水質(zhì)量達(dá)標(biāo),自來(lái)水普及率達(dá)到90%以上,農(nóng)村住房安全美觀,廁所整潔衛(wèi)生,村道、院壩實(shí)現(xiàn)硬化,垃圾集中處理無(wú)害化,環(huán)境美化綠化,村容村貌整潔優(yōu)美;(5)農(nóng)村社會(huì)和諧。社會(huì)秩序井然,農(nóng)民安居樂(lè)業(yè),鄰里和睦相處,人與社會(huì)、自然和諧,好人好事蔚然成風(fēng);(6)在農(nóng)民中普遍樹(shù)立起“勤勞、自強(qiáng)、互助”的精神,形成一代“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民;(7)農(nóng)村基層黨組織健全完善!皟晌卑嘧訄F(tuán)結(jié)、堅(jiān)強(qiáng),具有較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力,能夠帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾勞動(dòng)致富。黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力不斷增強(qiáng),村民自治機(jī)制健康運(yùn)轉(zhuǎn)。農(nóng)村民主管理制度建立健全,村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi),干部勤政廉潔,農(nóng)民群眾滿意。
四、重點(diǎn)措施
(一)培育新型農(nóng)民,提高農(nóng)民整體素質(zhì)。農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體,從新農(nóng)村建設(shè)需要來(lái)看,無(wú)論經(jīng)濟(jì)發(fā)展,還是社會(huì)事業(yè)發(fā)展;無(wú)論基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),還是精神文明建設(shè);無(wú)論立足當(dāng)前,還是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),都需要智力支持和人才保障。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村落點(diǎn)在“村”、重點(diǎn)在“農(nóng)民”;為的是農(nóng)民,靠的也是農(nóng)民。農(nóng)民的文化素質(zhì)、技術(shù)能力和思想道德水平,直接決定新農(nóng)村建設(shè)的興衰,決定新農(nóng)村建設(shè)的成敗。農(nóng)民的知識(shí)化、現(xiàn)代化是新農(nóng)村建設(shè)的前提和條件,農(nóng)民素質(zhì)問(wèn)題是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的核心問(wèn)題。提高農(nóng)民素質(zhì),培養(yǎng)新型農(nóng)民,把農(nóng)村人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本,是為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供思想保證、精神動(dòng)力、智力支持,是新農(nóng)村建設(shè)中帶有根本性、全局性、長(zhǎng)期性、艱巨性和緊迫性的重要任務(wù)。因此,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,就必須培養(yǎng)出千千萬(wàn)萬(wàn)的“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。
(二)選擇好建設(shè)模式。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的模式,是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),各地要因地制宜選擇好。根據(jù)我市農(nóng)村現(xiàn)狀,主要有以下五種模式供選擇參考:1、工業(yè)型新農(nóng)村。所謂工業(yè)型,就是以發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)為導(dǎo)向,推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)由農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型向工業(yè)型轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的拉動(dòng)力。農(nóng)村工業(yè)化是壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量的關(guān)鍵,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)器,也是推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的支撐點(diǎn)。以工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力為基礎(chǔ),整合農(nóng)村的土地、人力等資源,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。這是一個(gè)逐步擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的過(guò)程,也是一個(gè)增加農(nóng)民收入、促進(jìn)平衡發(fā)展的過(guò)程;2、生態(tài)型新農(nóng)村。所謂生態(tài)型新農(nóng)村,就是發(fā)揮特有的生態(tài)優(yōu)勢(shì),開(kāi)發(fā)利用生態(tài)資源,發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),以生態(tài)型農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),逐步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的農(nóng)村發(fā)展道路。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快,農(nóng)村生態(tài)能源建設(shè)越來(lái)越引起人們關(guān)注,成為關(guān)系到農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。生態(tài)環(huán)境建設(shè)的最終目的,是從根本上為人民創(chuàng)造良好的生存空間和發(fā)展空間,保障人民生活質(zhì)量長(zhǎng)久可持續(xù)的提高;3、城鎮(zhèn)型新農(nóng)村。所謂城鎮(zhèn)型新農(nóng)村,就是按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城,推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集聚,加速資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,促進(jìn)農(nóng)民職業(yè)和空間轉(zhuǎn)移,形成新型的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)體系;4、農(nóng)莊型新農(nóng)村。所謂農(nóng)莊型新農(nóng)村,就是充分利用農(nóng)戶庭院空間以及周圍的魚塘、樹(shù)林、菜地等農(nóng)家資源,增設(shè)耕地種菜、現(xiàn)場(chǎng)采摘、任意“點(diǎn)宰”、自選自做等服務(wù)項(xiàng)目,讓游客吃農(nóng)家飯、享農(nóng)家樂(lè),大力發(fā)展農(nóng)家休閑娛樂(lè)旅游經(jīng)濟(jì)。投資少、收益好、見(jiàn)效快是農(nóng)莊型新農(nóng)村建設(shè)最為顯著的特點(diǎn)。它的發(fā)展,對(duì)促進(jìn)農(nóng)村旅游、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、加快農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程能產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益;5、第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)型新農(nóng)村。所謂第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)型新農(nóng)村,也即城郊型新農(nóng)村,就是按照“依托城市、服務(wù)城市、致富農(nóng)民”的發(fā)展思路,充分利用城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),積極圍繞休閑、生態(tài)、觀光、旅游農(nóng)業(yè),以及名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行項(xiàng)目包裝,積極開(kāi)展各類相關(guān)招商活動(dòng),發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民收入。這普遍存在于靠近城市的農(nóng)村,它們充分利用地處城郊結(jié)合部、交通四通八達(dá)等區(qū)位 ……(未完,全文共6271字,當(dāng)前僅顯示2202字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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