貫徹落實城市居民委員會組織法情況匯報

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、工作成效
一是強(qiáng)化宣傳，營造氛圍
二是以點帶面，整體推進(jìn)
三是社區(qū)服務(wù)，內(nèi)容豐富
二是群眾的生活質(zhì)量和精神文明程度明顯提高
三是促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
三、存在的問題
二是各縣（市、區(qū)）工作開展不平衡，有的地方差距還很大
三是有些地方部門與社區(qū)居委會的關(guān)系沒有理順，影響社區(qū)組織功能的發(fā)揮
四是社區(qū)功能還不完善，各類服務(wù)業(yè)的發(fā)展尚不能滿足社區(qū)居民的需求
五是一些地方社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施還很薄弱，經(jīng)費短缺，人員緊張，工作不到位
四、意見和建議
三是抓好居民群眾的思想教育工作，化解社會矛盾，維護(hù)_
……

　　一、基本情況
　　《居民委員會組織法》于1990年1月1日開始施行，河南省人大常委會于1994年9月1日頒布了我省的實施辦法。1995年12月我市下發(fā)了《關(guān)于開展創(chuàng)建市級示范居委會活動的通知》，當(dāng)年全市創(chuàng)建先進(jìn)居委會22個。2000年11月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《民政部關(guān)于在全國推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見》。我市的社區(qū)建設(shè)是自1999年在解放區(qū)開始試點，山陽區(qū)緊隨其后。2000年兩區(qū)被命名為全省社區(qū)建設(shè)的實驗區(qū)。2001年市委、市政府又下發(fā)了《關(guān)于在全市推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見》，各縣（市、區(qū)）根據(jù)市委市政府的意見和要求，對全市原有的303個居委會進(jìn)行了精簡和整合，以點帶面，歷經(jīng)5年，我市的社區(qū)建設(shè)逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。目前，我市共有社區(qū)居委會100個，社區(qū)專職干部617人，初步實現(xiàn)了社區(qū)工作目標(biāo)層層落實到位，居民直選社區(qū)干部到位，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完善，運(yùn)行機(jī)制到位
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為社區(qū)建設(shè)營造了良好的輿論氛圍。
　　二是以點帶面，整體推進(jìn)。我市社區(qū)建設(shè)于1999年首先在解放區(qū)搞試點，為全面推行探索經(jīng)驗。毛超峰市長親赴解放區(qū)進(jìn)行專題調(diào)研，并撰寫文章予以肯定。2000年10月市政府在解放區(qū)召開現(xiàn)場會，推廣試點經(jīng)驗。2002年4月又在解放區(qū)舉辦了“社區(qū)管理與社區(qū)發(fā)展”理論研討會，從而澄清了認(rèn)識，統(tǒng)一了思想，明確了發(fā)展方向，為全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)奠定了扎實的基礎(chǔ)。
　　三是社區(qū)服務(wù)，內(nèi)容豐富。四城區(qū)相繼建立健全了區(qū)、街、社區(qū)三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極開展社區(qū)服務(wù)，受到了社區(qū)群眾的歡迎和好評。據(jù)統(tǒng)計，截止2003年底，全市共建立各類社區(qū)服務(wù)設(shè)施237個、社區(qū)服務(wù)中心（站）109個，社區(qū)服務(wù)從業(yè)人員達(dá)8569人，2000年以來，全市通過社區(qū)共介紹安置下崗失業(yè)人員8124人次。不少部門都把社區(qū)作為平臺將部門工作延伸到社區(qū)、豐富了社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容。如創(chuàng)建文明社區(qū)活動、安全小區(qū)創(chuàng)建活動、社區(qū)黨建活動、文化活動、計生服務(wù)活動、衛(wèi)生服務(wù)體系、勞動保障的社會化管理等等，各具特色，效果良好。
　　我市社區(qū)建設(shè)工作取得了明顯的成效。一是促進(jìn)了社會的穩(wěn)定，如基層矛盾的排查和民事調(diào)解，原***練習(xí)者的幫教轉(zhuǎn)化，去年抗擊非典斗爭中的防控等等。
　　二是群眾的生活質(zhì)量和精神文明程度明顯提高。通過加強(qiáng)社區(qū)黨建和精神文明建設(shè)，開展豐富多彩的文化活動，促進(jìn)了社區(qū)居民思想道德素質(zhì)的提高。
　　三是促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。社區(qū)建設(shè)不僅拓寬了社區(qū)服務(wù)業(yè)，改善了群眾生活質(zhì)量，還創(chuàng)造了良好投資環(huán)境，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如解放區(qū)“萬幫社區(qū)服務(wù)中心”解決了3600余名下崗職工的就業(yè)問題，2003年實現(xiàn)產(chǎn)值600余萬元，成為該區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。
　　三、存在的問題
　　我市在貫徹實施《居民委員會組織法》和社區(qū)建設(shè)方面取得了很大成績，但仍然存在一些不容乎視的問題。一是《居民委員會組織法》的學(xué)習(xí)宣傳還不到位，個別領(lǐng)導(dǎo)干部和部分群眾的認(rèn)識和重視程度還有待進(jìn)一步提高。二是各縣（市、區(qū)）工作開展不平衡，有的地方差距還很大。三是有些地方部門與社區(qū)居委會的關(guān)系沒有理順，影響社區(qū)組織功能的發(fā)揮。四是社區(qū)功能還不完善，各類服務(wù)業(yè)的發(fā)展尚不能滿足社區(qū)居民的需求。五是一些地方社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施還很薄弱，經(jīng)費短缺，人員緊張，工作不到位。六是個別社區(qū)的現(xiàn)有設(shè)施還沒有充分發(fā)揮作用，工作作風(fēng)還不夠扎實，服務(wù)措施只是寫在文件上，貼在墻壁上，掛在口頭上，而未落實到具體行動上，居民群眾仍有意見。
　　四、意見和建議
　　視察人員認(rèn)為，認(rèn)真貫徹《居民委員會組織法》對于保證城市居民依法辦理群眾自己的事情，促進(jìn)城市基層社會主義民主和城市社會主義物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)具有十分重要的意義。各級政府要把社區(qū)建設(shè)作為城區(qū)工作的永恒主題和提升城市服務(wù)管理水平，推進(jìn)城市現(xiàn)代化的重要工作來抓。要堅持以人為本原則，逐步探索出一條適合市情、區(qū)情的社區(qū)建設(shè)之路。
　　1、要進(jìn)一步加強(qiáng)《居民委員會組織法》的學(xué)習(xí)宣傳，營造良好的輿論氛圍，使之深入人心。
　　2、各級政府及有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取得力措施，形成齊抓共管局面。要將社區(qū)建設(shè)納入社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。逐年加大政府投入，并廣開門路，采取不同形式，利用不同渠道，加大社區(qū)投資，不斷改善社區(qū)服務(wù)設(shè)施條件，完善社區(qū)功能，方 ……（未完，全文共2792字，當(dāng)前僅顯示1775字，請閱讀下面提示信息。收藏《貫徹落實城市居民委員會組織法情況匯報》）