構(gòu)筑大調(diào)解工作機(jī)制 營(yíng)造和諧穩(wěn)定的“平安某某”

目錄/提綱：……
一、主要作法：
一是健全組織機(jī)構(gòu)
二是成立縣綜治委指導(dǎo)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室
（二）、建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處運(yùn)行機(jī)制：1、預(yù)防機(jī)制
一是堅(jiān)持信息預(yù)防
二是部門(mén)督查，對(duì)本行業(yè)本系統(tǒng)內(nèi)涉及的矛盾糾紛進(jìn)行督查
二、當(dāng)前調(diào)處矛盾糾紛中遇到的突出問(wèn)題及今后對(duì)策
（一）、當(dāng)前調(diào)處矛盾糾紛工作中遇到的突出問(wèn)題：
二是隨著舊房改造增多，由此引發(fā)的房屋的使用、轉(zhuǎn)讓、出租等過(guò)程中也發(fā)生一些糾紛
三是村級(jí)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，出現(xiàn)了許多新的問(wèn)題
（二）、對(duì)今后調(diào)處矛盾糾紛的對(duì)策和建議：
一是群眾性原則
二是早發(fā)現(xiàn)原則
……

　　構(gòu)筑大調(diào)解工作機(jī)制營(yíng)造和諧穩(wěn)定的“平安某某”
　　近年來(lái)，為了進(jìn)一步提高矛盾糾紛排查調(diào)處實(shí)效，充分發(fā)揮矛盾糾紛排查調(diào)處在維護(hù)我縣_中的作用，全力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，我縣不斷加強(qiáng)人民調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)，積極推動(dòng)人民調(diào)解工作的發(fā)展和創(chuàng)新，通過(guò)做好建立健全人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)行、責(zé)任追究等三方面工作，扎實(shí)構(gòu)筑大調(diào)解工作長(zhǎng)效機(jī)制，達(dá)到預(yù)防和減少犯罪，促進(jìn)社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的目的，為營(yíng)造和諧穩(wěn)定的“平安某某”發(fā)揮了重要作用�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
　　一、主要作法：
　�。ㄒ唬�、建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作長(zhǎng)效網(wǎng)絡(luò)機(jī)制：一是健全組織機(jī)構(gòu)。建全和完善縣、鄉(xiāng)、村、十戶調(diào)解員四級(jí)矛盾糾紛排查調(diào)處組織機(jī)構(gòu)，由縣委、政府分管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任正、副組長(zhǎng)，綜治、司法、信訪、民政、公安等22個(gè)部門(mén)為成員；鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府一把手任正副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員；目前，全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立調(diào)委會(huì)，95個(gè)村（居）全部建立調(diào)委會(huì)，861個(gè)村民小組全部成立調(diào)解小組，每十戶建立調(diào)解員或糾紛信息員，全縣鄉(xiāng)村二級(jí)調(diào)委會(huì)共調(diào)整充實(shí)專、兼職調(diào)解員1117人，全縣已形成四級(jí)調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)，全縣106個(gè)調(diào)委會(huì)中已有97個(gè)調(diào)委會(huì)達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率為91.5%；二是成立縣綜治
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保調(diào)處成功。4、督查機(jī)制。一是領(lǐng)導(dǎo)督查，縣級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管部門(mén)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)的矛盾糾紛排查調(diào)處進(jìn)行督查，定期聽(tīng)取匯報(bào)，研究解決問(wèn)題。二是部門(mén)督查，對(duì)本行業(yè)本系統(tǒng)內(nèi)涉及的矛盾糾紛進(jìn)行督查。三是跟蹤督查，對(duì)于落實(shí)到具體部門(mén)調(diào)處的矛盾糾紛，各級(jí)調(diào)處組織實(shí)行全程督查，按時(shí)通報(bào)調(diào)處工作進(jìn)展情況，杜絕有調(diào)無(wú)果、有頭無(wú)尾的現(xiàn)象。四是會(huì)議督查，縣級(jí)每季度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月召開(kāi)一次矛盾糾紛調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，通報(bào)情況，講評(píng)工作，部署任務(wù)。5、回訪機(jī)制。堅(jiān)持回訪預(yù)防，對(duì)于調(diào)處的重大矛盾糾紛由本級(jí)調(diào)解組織指定專人包案，定期回訪，督促履行協(xié)議，防止糾紛出現(xiàn)反復(fù)，釀成新的事端。6、報(bào)告機(jī)制。村（居）每月向鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級(jí)部門(mén)、企事業(yè)單位每月向縣綜治委指導(dǎo)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（司法局）報(bào)告一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況（包括月報(bào)表），排查上報(bào)要有領(lǐng)導(dǎo)簽字，加蓋單位公章，排查沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，也要記錄在案，實(shí)行“零報(bào)告”制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)對(duì)那些可能引發(fā)重大治安問(wèn)題和_性事件的矛盾糾紛，及時(shí)介入調(diào)解，同時(shí)從發(fā)現(xiàn)之日起二日內(nèi)向縣矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)指揮中心報(bào)告。7、培訓(xùn)機(jī)制。定期對(duì)鄉(xiāng)村調(diào)解人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升隊(duì)伍素質(zhì)，提高調(diào)解水平。縣司法局負(fù)責(zé)每年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)、廠礦企業(yè)調(diào)委會(huì)主任進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村調(diào)委會(huì)成員每年不少于兩次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
　�。ㄈ�、建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作責(zé)任追究機(jī)制：及時(shí)制定并下發(fā)了《某某縣社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度》及《某某縣社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作考評(píng)細(xì)則》，進(jìn)一步建立健全了矛盾糾紛排查調(diào)處工作責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作不力，致使矛盾糾紛激化，造成重大社會(huì)影響或者不良后果的單位和個(gè)人，由綜治、紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事等部門(mén)核實(shí)后，按有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。
　　二、當(dāng)前調(diào)處矛盾糾紛中遇到的突出問(wèn)題及今后對(duì)策
　�。ㄒ唬�(dāng)前調(diào)處矛盾糾紛工作中遇到的突出問(wèn)題：
　　1、矛盾糾紛排查調(diào)處工作發(fā)展不平衡。有些單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，行動(dòng)遲緩；有些單位在人事變動(dòng)中，沒(méi)有很好地實(shí)現(xiàn)工作銜接和工作過(guò)渡，在一定程度上影響了人民調(diào)解工作的開(kāi)展。
　　2、人民調(diào)解的基層基礎(chǔ)工作還比較薄弱。目前全縣106個(gè)調(diào)委會(huì)中仍有相當(dāng)部分調(diào)委會(huì)尚未達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，半數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解委員會(huì)的基本辦公用房只有1間，無(wú)法達(dá)到規(guī)范化調(diào)委會(huì)要求的最低標(biāo)準(zhǔn)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位人調(diào)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有落實(shí)，影響了工作的開(kāi)展。
　　3、矛盾糾紛呈現(xiàn)新特點(diǎn)。一是由婚姻關(guān)系引發(fā)的糾紛逐年增多，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年度全縣調(diào)處婚姻家庭關(guān)系糾紛68件，2005年度全縣調(diào)處婚姻家庭關(guān)系糾紛83件，糾紛的增多，給農(nóng)村老人的贍養(yǎng)和孩子的撫養(yǎng)問(wèn)題帶來(lái)許多不利因素，也使農(nóng)村一些家庭的倫理道德遭到破壞，有的甚至引發(fā)出家庭暴力犯罪，虐待婦女犯罪等等，致使農(nóng)村的社會(huì)治安中精神文明建設(shè)受到嚴(yán)重影響。二是隨著舊房改造增多，由此引發(fā)的房屋的使用、轉(zhuǎn)讓、出租等過(guò)程中也發(fā)生一些糾紛。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年度全縣調(diào)處房屋宅基地糾紛13件，2005年度全縣調(diào)處房屋宅基地糾紛17件。三是村級(jí)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，出現(xiàn)了許多新的問(wèn)題。由于村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，村里修路種樹(shù)建廠房等建設(shè)工程越來(lái)越多，村干部各種開(kāi)支也越來(lái)越多，權(quán)力也越來(lái)越大，因此，少數(shù)村干部有以權(quán)謀私的現(xiàn)象，常常引發(fā)許多新的矛盾。
　�。ǘ�(duì)今后調(diào)處矛盾糾紛的對(duì)策和建議：
　　1、科學(xué)建立農(nóng)村矛盾糾紛摸排預(yù)警機(jī)制。
　　針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村矛盾糾紛的復(fù)雜性和不確定性，我們必須建立一套科學(xué)的摸排預(yù)警機(jī)制。如何開(kāi)展矛盾糾紛的摸排工作，要堅(jiān)持二個(gè)原則。一是群眾性原則。農(nóng)村各類矛盾糾紛隱患無(wú)處不在，無(wú)時(shí)不在，所以光靠鎮(zhèn)村二級(jí)干部或者司法部門(mén)是不能及時(shí)有效地捕捉到種種問(wèn)題的萌芽，我們必須廣泛發(fā)動(dòng)群眾，充分發(fā)揮各部門(mén)的作用，開(kāi)展摸排預(yù)防工作。二是早發(fā)現(xiàn)原則。任何矛盾糾紛都有一個(gè)發(fā)生、發(fā)展、爆發(fā)的過(guò)程，如果我們能夠及早發(fā)現(xiàn)，及時(shí)采取措施，就能把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，使大事化小，小事化了，確保社會(huì)的穩(wěn)定。
　　2、加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。
　　要認(rèn)真履行調(diào)解辦職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處情況月報(bào)告、排查調(diào)處數(shù)據(jù)月報(bào)、矛盾糾紛排查調(diào)處月工作例會(huì)“三個(gè)一”工作機(jī)制，及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛動(dòng)態(tài)，及時(shí)研究矛盾糾紛的新情況、新特點(diǎn)、新規(guī)律，切實(shí)當(dāng)好黨委政府預(yù)防化解矛盾糾紛的參謀助手。要通過(guò)督促 ……（未完，全文共4716字，當(dāng)前僅顯示2382字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《構(gòu)筑大調(diào)解工作機(jī)制 營(yíng)造和諧穩(wěn)定的“平安某某”》）