關(guān)于引進(jìn)外資工作的對策思考

目錄/提綱：……
一、我縣直接利用外資的現(xiàn)狀
（一）外資總量繼續(xù)增長
（二）工業(yè)仍是外商投資的主要領(lǐng)域
（三）投資規(guī)模不斷擴(kuò)大
（四）知名品牌項(xiàng)目比較集中
（五）外資進(jìn)入領(lǐng)域與我縣產(chǎn)業(yè)布局比較一致
（六）完成目標(biāo)進(jìn)度在成都區(qū)（市）縣中位于前列
二、我縣利用外資的效應(yīng)分析
（一）對全縣經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮了重要支撐作用
（二）促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整
（三）促進(jìn)了開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，擴(kuò)大了我縣的國際知名度
（四）增加了財(cái)政收入，安置了大量人員就業(yè)
三、我縣外資引進(jìn)工作的基本做法
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識到位
（二）牽頭部門積極努力，相關(guān)部門通力協(xié)作
（三）目標(biāo)明確，措施得力
（四）投資環(huán)境改善，對外資吸引力逐漸加強(qiáng)
四、外資引進(jìn)工作中存在的問題
（一）外資所占比重小，資金到位情況欠佳
（二）外資項(xiàng)目規(guī)模仍較小，項(xiàng)目數(shù)量少
（三）外資引進(jìn)信息渠道少，項(xiàng)目儲備少
（四）部門和鎮(zhèn)對外資引進(jìn)重視不夠
五、做好引進(jìn)外資工作的對策
（一）以工業(yè)集中發(fā)展區(qū)為重點(diǎn)，確定全縣外資項(xiàng)目的布局規(guī)劃
（二）制定鼓勵(lì)外商投資的新政策
（三）簡化外資審批手續(xù)，提高辦事效率和服務(wù)水平
（四）整合招商資源，加大外資項(xiàng)目引進(jìn)力度
（五）開拓外資信息新渠道，加大項(xiàng)目儲備量
（六）加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提高外資引進(jìn)的工作能力和水平
……

　　有效利用外資是促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大對外開放的重要途徑。切實(shí)做好引進(jìn)外資工作，對于壯大產(chǎn)業(yè)支撐、推動工業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
　　一、我縣直接利用外資的現(xiàn)狀
　�。ㄒ唬┩赓Y總量繼續(xù)增長。按成都市目標(biāo)考核口徑，今年1-8月，合同外資金額4944萬美元，實(shí)際使用外資1163萬美元，同比分別增長969%和164%。
　�。ǘ┕I(yè)仍是外商投資的主要領(lǐng)域。工業(yè)實(shí)際使用外資占全縣到位外資的87%，而且呈增長趨勢。
　　（三）投資規(guī)模不斷擴(kuò)大。在引進(jìn)的外資項(xiàng)目中，投資總額在500萬美元以上的項(xiàng)目有4個(gè)，占總數(shù)的80%，我縣缺乏重大利用外資項(xiàng)目的局面有所改觀。
　�。ㄋ模┲放祈�(xiàng)目比較集中。完成引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)目標(biāo)，占全市引進(jìn)世界500強(qiáng)工業(yè)企業(yè)的50%。泰國正大(chiatai)、英國維珍（virgin）、加拿大鋁業(yè)(alcan)和臺灣海霸王（haipawang）等品牌在國際上均有較高知名度。
　�。ㄎ澹┩赓Y進(jìn)入領(lǐng)域與我縣產(chǎn)業(yè)布局比較一致。今年簽約的外資項(xiàng)目中，4個(gè)屬食品飲料類，1個(gè)屬機(jī)械制造類。
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了社會保障體系的建立，在培養(yǎng)人才、實(shí)現(xiàn)人力資源的合理配置等方面發(fā)揮了積極作用。
　　三、我縣外資引進(jìn)工作的基本做法
　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識到位。按照項(xiàng)目推進(jìn)保障機(jī)制，在外資項(xiàng)目信息確認(rèn)以后，縣主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，靠前指揮，立即組織得力班子從項(xiàng)目跟蹤、洽談簽約、動工促建到項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)均予以強(qiáng)力推進(jìn)。在整個(gè)過程中，主要領(lǐng)導(dǎo)善抓機(jī)遇，協(xié)調(diào)得力，決策及時(shí)果斷。每月一次的項(xiàng)目分析協(xié)調(diào)會，對重大利用外資項(xiàng)目單列進(jìn)行研究，確定解決方案，保證了外資項(xiàng)目引進(jìn)各環(huán)節(jié)工作的順利進(jìn)行。
　　（二）牽頭部門積極努力，相關(guān)部門通力協(xié)作�？h外經(jīng)局作為全縣外資項(xiàng)目引進(jìn)和管理的牽頭部門，從專門人員配備與培訓(xùn)，信息獲取，跟蹤洽談，手續(xù)辦理，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，服務(wù)企業(yè)，爭取省市招商、外經(jīng)和工商等部門支持各個(gè)方面做了大量艱苦細(xì)致和卓有成效的工作。計(jì)經(jīng)、規(guī)劃、國土、建設(shè)、環(huán)保、工商等部門和鎮(zhèn)通力協(xié)作，靈活變通，攻堅(jiān)克難，特事特辦，為外資項(xiàng)目入駐我縣創(chuàng)造了條件。
　�。ㄈ┠繕�(biāo)明確，措施得力。今年初，按照縣主要領(lǐng)導(dǎo)安排，縣對外開放招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組就明確要求“全力抓好5431工程，打好外資項(xiàng)目引進(jìn)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，確定了我縣外資項(xiàng)目引進(jìn)目標(biāo)，即：引進(jìn)簽約投資規(guī)模在500萬美元以上的重大利用外資項(xiàng)目5個(gè)以上；列入成都市考核獎勵(lì)重大利用外資項(xiàng)目4個(gè)以上；實(shí)現(xiàn)合同外資3000萬美元以上；實(shí)際使用外資1500萬美元以上（簡稱“5431”工程）。同時(shí)，明確人員，落實(shí)責(zé)任，加快外資項(xiàng)目的引進(jìn)簽約。強(qiáng)化服務(wù)，優(yōu)化機(jī)制，扎實(shí)推動簽約外資項(xiàng)目的開工建設(shè)。凡屬新引進(jìn)的重大產(chǎn)業(yè)化外資項(xiàng)目，原則上均由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，分管縣領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各部門、工業(yè)港管委會全力配合抓落實(shí)�？h委、縣政府對外資項(xiàng)目專業(yè)招商人員和促建單位進(jìn)行單獨(dú)考核獎懲，對因工作不力，影響“5431”外資目標(biāo)完成的，進(jìn)行全縣通報(bào)批評，情節(jié)嚴(yán)重的，堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。
　�。ㄋ模┩顿Y環(huán)境改善，對外資吸引力逐漸加強(qiáng)。一系列改善投資軟環(huán)境的舉措的出臺，特別是在引進(jìn)英國維珍飲料項(xiàng)目中，新聞媒體的監(jiān)督報(bào)道，干部調(diào)整和作風(fēng)整頓，對我縣投資環(huán)境的改善產(chǎn)生了極大的積極影響�！疤厥绿剞k、特事快辦、特事限辦”的要求得到了貫徹執(zhí)行。現(xiàn)代工業(yè)港建設(shè)發(fā)展勢頭加快，局面大為改觀，4平方公里的基本承載能力已基本形成，為吸引更多的外資項(xiàng)目的入駐和動工建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
　　四、外資引進(jìn)工作中存在的問題
　　縱觀2005年1-3季度的外資引進(jìn)工作，雖然成效顯著，但與我縣快速發(fā)展的要求相比，與先進(jìn)區(qū)（市）縣的外資絕對值相比，結(jié)合我縣的區(qū)位優(yōu)勢，無論廣度和深度都有很大差距，主要表現(xiàn)在：
　�。ㄒ唬┩赓Y所占比重小，資金到位情況欠佳。今年1-3季度，縣市外到位資金7.1億元，外資僅占16%�？h外到位資金28億元，外資僅占4.3%。工業(yè)集中發(fā)展區(qū)到位資金6.56億元，外資僅占13%。外資所占的比重小反映出我縣經(jīng)濟(jì)的對外開放度較低。
　�。ǘ┩赓Y項(xiàng)目規(guī)模仍較小，項(xiàng)目數(shù)量少。截止目前，今年簽約外資項(xiàng)目5個(gè)，列入成都市合同外資500萬美元以上項(xiàng)目2個(gè)，占全市總項(xiàng)目數(shù)的3.7%，僅有1個(gè)列入上億元的重大利用外資項(xiàng)目。
　�。ㄈ┩赓Y引進(jìn)信息渠道少，項(xiàng)目儲備少。目前，我縣外資引進(jìn)信息渠道網(wǎng)絡(luò)仍未健全，項(xiàng)目儲備少，在外資項(xiàng)目信息的獲取上存在很大的偶然性，缺乏寬廣有效、長期穩(wěn)定的信息源。即使偶然捕捉到的信息也因激烈的競爭導(dǎo)致項(xiàng)目成功簽約的幾率大大降低。
　�。ㄋ模┎块T和鎮(zhèn)對外資引進(jìn)重視不夠。我縣全年招商引資目標(biāo)任務(wù)和外資目標(biāo)任務(wù)的下達(dá)方式導(dǎo)致部門和鎮(zhèn)對外資引進(jìn)重視不夠。此外，外資引進(jìn)較之內(nèi)資引進(jìn)難度要大，部門和鎮(zhèn)對外資的引進(jìn)上手段匱乏，信息不暢，從而形成全縣外資的招引工作僅限于個(gè)別部門和鎮(zhèn)在抓的局面，招引外資的力量過于單薄。
　　五、做好引進(jìn)外資工作的對策
　�。ㄒ唬┮怨I(yè)集中發(fā)展區(qū)為重點(diǎn)，確定全縣外資項(xiàng)目的布局規(guī)劃。根據(jù)成都現(xiàn)代工業(yè)港的現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃，劃定港區(qū)內(nèi)不同區(qū)域 ……（未完，全文共4218字，當(dāng)前僅顯示2130字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于引進(jìn)外資工作的對策思考》）