關于盤活民間資本、擴大有效投資的對策建議

目錄/提綱：……
一是市場準入上的歧視
二是資金扶持上的歧視
一是消除_障礙，拓展民間投資渠道
二是完善政策法規(guī)，加強民間投資引導
三是打破融資瓶頸，提升民企融資能力
四是營造寬松環(huán)境，增強民間投資信心
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關于盤活民間資本、擴大有效投資的對策建議

今年是寧波市有效投資提升年，鑒于本地民間資本活躍、民營經濟發(fā)達的特點，各級政府都將盤活民間資本作為擴大有效投資的著力點之一，積極推動民間資本投資領域拓寬工作。但是民間資本投資_改革是改革的深水區(qū)，涉及國有資本與民間資本的深度利益調整，推進難度大，亟需得到政府高層的一致認同、高度重視和堅定支持。

調研結果表明，民間資本投資_改革的主要障
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，民間資本即使能與國有資本進入同一個領域，也無法與國有資本享受同等待遇，使得民間資本在與國有資本的競爭中處于不利地位。如寧波申江控股集團有限公司負責人反映，公司致力于新能源汽車產業(yè)的發(fā)展已經多年，并取得了顯著成績，但一直沒能按照財政部、科技部聯(lián)合制定的《節(jié)能與新能源汽車示范推廣財政補助基金管理暫行辦法》享受到相關的財政補助。

民間投資“需求與抑制并存的矛盾”對經濟發(fā)展的危害性極大，為此提出如下建議:

一是消除_障礙，拓展民間投資渠道。釋放民間投資活力需要深化經濟_改革，打破既有的_束縛。要著力破除“玻璃門”、“彈簧門”，按照民間資本、國有資本同等待遇原則，掃除民間投資_障礙。要盡快修訂政府投資核準目錄，在民間資本進入基礎設施、金融服務、醫(yī)療衛(wèi)生、文化產業(yè)等領域以及金融、鐵路、航空、電信、電力等行業(yè)上，降低門檻、消除壁壘。排查、取消國家法律法規(guī)規(guī)定之外的各種審批，凡符合國家產業(yè)政策、條件允許的民間投資項目，一律實行登記備案制；對確需審批和上報審批的項目，減少審批環(huán)節(jié)，公開審批程序，實行限時服務。

二是完善政策法規(guī)，加強民間投資引導。一方面要出臺相關政策，把促進民間投資管理納入中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。另一方面，要完善落實鼓勵民間投資的政策措施，加大力度引導民間資本投向實體經濟、主業(yè)經濟和新型城市經濟，充分發(fā)揮民間資本對本地城市化進程和產業(yè)轉型升級的積極作用。

三是打破融資瓶頸，提升民企融資能力。要積極拓寬融資渠道，加快設立非國有中小型銀行和小額信貸公司，積極發(fā)展風險投資基金、私人股權基金，重點支持高新尖項目。同時，加強財稅政策扶 ……（未完，全文共1435字，當前僅顯示912字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于盤活民間資本、擴大有效投資的對策建議》）