做好十一五規(guī)劃 促進縣經濟社會的可持續(xù)發(fā)展

目錄/提綱：……
一、了解編制我縣“十一五”規(guī)劃的宏觀背景
二、認真回顧“十五”*縣經濟社會發(fā)展情況及目前現(xiàn)狀
三、編制我縣“十一五”規(guī)劃應遵循的指導思想和基本原則
（一）明確規(guī)劃編制的指導思想
（二）編制我縣“十一五”規(guī)劃應遵循的基本原則
四、創(chuàng)新規(guī)劃內容，構建特色城市功能片區(qū)
（一）“十一五”發(fā)展思路及發(fā)展目標的思考
（二）“十一五”我縣部分領域發(fā)展重點的初步考慮
（三）編制重點項目，建立項目儲備庫
……

　　“十一五”規(guī)劃是黨的十六大提出全面建設小康社會宏偉目標和十六屆三中全會提出科學發(fā)展觀之后編制的第一個中長期規(guī)劃，具有承前啟后的重要地位。筆者認為，認真研究、編制和實施好這一規(guī)劃對于抓住并充分利用好重要戰(zhàn)略機遇期，解決發(fā)展道路上面臨的突出矛盾和問題，加快推進我縣城鄉(xiāng)一體化進程，促進縣域經濟發(fā)展，社會進步，提高人民生活水平都具有十分重大的意義。
　　一、了解編制我縣“十一五”規(guī)劃的宏觀背景
　　從本屆中央政府開始，規(guī)劃在實現(xiàn)國家戰(zhàn)略目標、有效配置公共資源、加強政府宏觀調控和履行公共管理職能等方面的重要作用得到進一步的重視和強調。因此，經國務院批準，自“十一五”起，國民經濟和社會發(fā)展五年計劃改為了國民經濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃。從“計劃”這個帶有濃厚計劃經濟色彩的詞語，改為“規(guī)劃”這一具有明顯調控意味的表述，凸現(xiàn)地標志了一個時代的結束，更是體現(xiàn)了國家從以往偏重于發(fā)展經濟，轉而向發(fā)揮政府公共服務職能、促進經濟與社會均衡協(xié)調發(fā)展。
　　二、認真回顧“十五”*縣經濟社會發(fā)展情況及目前現(xiàn)狀
　　作為**市重要功能板塊的*縣，“十五”期間在市委、市政府的領導下，縣委、縣政府團結和帶領全縣人民以**市高新西區(qū)的建設為重點，以建成西部經濟社會發(fā)展一流、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、城鄉(xiāng)統(tǒng)
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導和良好的實施保障。
　　三、編制我縣“十一五”規(guī)劃應遵循的指導思想和基本原則
　�。ㄒ唬┟鞔_規(guī)劃編制的指導思想。
　　編制我縣的“十一五”規(guī)劃，要以_理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀。要用改革的精神、改革的思路、改革的辦法來進行規(guī)劃。要堅持發(fā)展是硬道理，堅持抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，堅持以經濟建設為中心，堅持用發(fā)展和改革的辦法解決前進中的問題。要堅定不移地以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，堅持以人為本，轉變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質量，把經濟社會發(fā)展切實轉入全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的軌道。
　　（二）編制我縣“十一五”規(guī)劃應遵循的基本原則。
　　“十一五”時期是改革發(fā)展的關鍵時期，是貫徹落實科學發(fā)展觀的關鍵時期，全面總結“十五”經驗，制定好“十一五”規(guī)劃，是確保全面落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)*縣經濟社會更快、更好發(fā)展的一項重要工作，因此，我們要對照五中全會精神和省市委的要求，思路目標上進一步調整，發(fā)展重點上進一步明確，抓緊編制出落實科學發(fā)展觀、符合*縣實際的科學規(guī)劃，從而推進全縣經濟社會在新的歷史時期全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。
　　一是全面落實以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局的要求，使我縣的“十一五”規(guī)劃成為走科學發(fā)展道路、實現(xiàn)更快更好的發(fā)展規(guī)劃。發(fā)展必須是科學發(fā)展，科學發(fā)展觀是指導發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是我們推動經濟社會更快更好發(fā)展、構建有特色有品味的城市新區(qū)必須長期堅持的重要指導思想。我們要把科學發(fā)展觀作為編制規(guī)劃的指導思想，貫穿于規(guī)劃理念、規(guī)劃體系、規(guī)劃內容和規(guī)劃方法的各個方面，使經濟社會發(fā)展真正轉入全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的軌道。
　　二是要全面落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的要求，使我縣“十一五”規(guī)劃成為強化“三農”工作、推進社會主義新農村建設的規(guī)劃。解決好“三農”問題仍然是“十一五”期間全縣工作的重中之重，建設社會主義新農村是現(xiàn)代化建設的重大歷史任務。我們要按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的目標要求，以實現(xiàn)城鄉(xiāng)同發(fā)展共繁榮為目標，以增加農民收入為中心，建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，全面深入推進城鄉(xiāng)一體化進程，以工業(yè)化、城市化帶動農業(yè)發(fā)展、農村繁榮和農民增收。
　　三是全面落實增強自主創(chuàng)新能力的要求，使我縣“十一五”規(guī)劃成為培育壯大產業(yè)支撐、提提升核心競爭力的規(guī)劃。把增強自主創(chuàng)新能力作為科學技術發(fā)展的戰(zhàn)略基點和調整產業(yè)結構、轉變增長方式的中心環(huán)節(jié)。當前，產業(yè)支撐不強是制約我縣經濟增長特別是效益提高的重要因素，這當中最突出的題就是企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。我們要把科技進步和技術創(chuàng)新作為經濟社會發(fā)展的第一推動力量，深入研究我縣走創(chuàng)新發(fā)展道路的具體措施，加快實施“科技強縣”和“品牌效應”發(fā)展戰(zhàn)略，做大做強優(yōu)勢產業(yè)和重點企業(yè)，提升工業(yè)經濟發(fā)展質量。
　　四是全面落實深化_機制、提高開放水平的要求，使我縣“十一五”規(guī)劃成為創(chuàng)新_機制、增強發(fā)展活力的規(guī)劃�！笆晃濉逼陂g，我縣破除改革發(fā)展_機制性障礙的任務相當繁重，擴大開放的任務十分艱巨。我們要堅持市場化的改革取向，加快推進城鄉(xiāng)資源配置_改革，全面建設規(guī)范化服務型政府，積極推動促進經濟社會更快更好發(fā)展的各方面_改革，加強對外開放和招商引資工作，努力實現(xiàn)開放型經濟發(fā)展的新突破。
　　五是全面落實建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的要求，使我縣“十一五”規(guī)劃成為落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃。節(jié)約資源是基本國策。我們謀劃未來五年的發(fā)展，必須堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以推進資源節(jié)約、資源綜合利用、清潔生產為重點，大力發(fā)展循環(huán)經濟，提高資源的有效利用，加強生態(tài)建設，加大環(huán)境保護力度，促進形成可持續(xù)的生產方式和消費模式，著力推進人與自然和諧發(fā)展。
　　六是全面落實構建社會主義和諧社會的要求，使我縣“十一五”規(guī)劃成為堅持以人為本、城鄉(xiāng)居民充分享受改革發(fā)展成果的規(guī)劃。我們研究制定發(fā)展規(guī)劃，必須把建設“和諧*縣”擺在重要位置加以研究和部署，充分考慮和反映人民群眾的愿望和要求，切實貫徹以人為本、執(zhí)政為民的理念，特別是要從人民群眾最關心的問題入手，下大力氣解決就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療等問題。
　　四、創(chuàng)新規(guī)劃內容，構建特色城市功能片區(qū)
　　當前，我縣正處于經濟發(fā)展的關鍵時期，抓住機遇，整合資源，發(fā)揮優(yōu)勢，通過實施工業(yè)化、城市化戰(zhàn)略，全面推進城鄉(xiāng)一體化進程，構建和諧社會，建設特色城市功能片區(qū)，是“十一五”期間全縣奮斗的主 ……（未完，全文共6820字，當前僅顯示2395字，請閱讀下面提示信息。收藏《做好十一五規(guī)劃 促進縣經濟社會的可持續(xù)發(fā)展》）