加強國資管理創(chuàng)新融資方式的思考

目錄/提綱：……
一、搭建機構(gòu)，增注資本，強化內(nèi)部管理
（一）建立內(nèi)設(shè)機構(gòu)
（二）依法增注資本
（三）加強制度建設(shè)
二、把嚴關(guān)口，穩(wěn)步推進，落實國資管理、委托經(jīng)營
（一）抓好清理移交
（二）切實摸清家底
（三）推進委托管理
（四）參與國企改革
一要求，協(xié)助衛(wèi)生系統(tǒng)開展了18戶鎮(zhèn)村衛(wèi)生院資產(chǎn)上劃工作
（五）實現(xiàn)保值增值
三、強化協(xié)調(diào)，創(chuàng)新思路，助推我縣經(jīng)濟發(fā)展
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，強化協(xié)調(diào)是搞好投融資工作的基礎(chǔ)
（二）創(chuàng)新思路，創(chuàng)新機制是搞好投融資工作的關(guān)鍵
（三）履行職責(zé)，當(dāng)好業(yè)主是搞好投融資工作的保障
……

　　隨著我縣加快城鄉(xiāng)一體化進程，率先構(gòu)建**西部新中心的加速推進，如何圍繞縣委、縣政府工作重點，多方籌措城市建設(shè)資金，已成為加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的重大課題。按照“三化互動”的總體思路，我們在加強國資管理，探索城市建設(shè)融資的有效途徑，作了新的嘗試和探索。
　　一、搭建機構(gòu)，增注資本，強化內(nèi)部管理
　�。ㄒ唬┙�(nèi)設(shè)機構(gòu)
　　根據(jù)國資辦、國投公司“兩塊牌子、一套人馬”的發(fā)展定位和運作需要，按照因事設(shè)崗、擇優(yōu)遴選的原則，選調(diào)業(yè)務(wù)骨干，聘請專業(yè)人員，設(shè)立充實了綜合協(xié)調(diào)部、財務(wù)部、資產(chǎn)經(jīng)營管理部、投融資部、項目管理部等五個部門，明確了各部門的崗位職責(zé)。以國資管理為基礎(chǔ)，以籌集重點建設(shè)項目資金為主要任務(wù)，制定、修改公司章程，完善了國資辦、國投公司的運作機制。
　　（二）依法增注資本
　　按照縣委、縣政府將郫縣國有資產(chǎn)投資
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，共清理、移交涉及國有資產(chǎn)帳面金額為15835萬元。其中：房屋建筑面積115820㎡(含商業(yè)鋪面7212㎡),帳面金額5771萬元；土地使用權(quán)面積399003㎡（598.5畝）,帳面金額613萬元；交通設(shè)備657臺(輛)，金額6925萬元；辦公設(shè)備帳面金額2526萬元。
　�。ㄈ┩七M委托管理
　　對統(tǒng)一管理的國有資產(chǎn)進行了清理分類，清出歷年已報廢、報損和未按財務(wù)制度虛列的固定資產(chǎn)1057萬元，并建立了委托管理制度和規(guī)范，與79戶縣級機關(guān)簽訂了國有資產(chǎn)委托管理責(zé)任書，落實了責(zé)任人和職責(zé)。已與25家商戶續(xù)簽了商業(yè)用房租賃合同，收取租金22萬元。
　�。ㄋ模﹨⑴c國企改革
　　積極推動教育、醫(yī)療、商貿(mào)、糧食、種子公司等單位改革，想方設(shè)法解決遺留問題，處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。辦理了安德職業(yè)中學(xué)國有存量資產(chǎn)和引進民間資金共同辦學(xué)的相關(guān)手續(xù)，按照市上統(tǒng)一要求，協(xié)助衛(wèi)生系統(tǒng)開展了18戶鎮(zhèn)村衛(wèi)生院資產(chǎn)上劃工作。
　�。ㄎ澹⿲崿F(xiàn)保值增值
　　按照縣委、縣政府的決定，代表縣政府作為出資人分別向郫縣國有資產(chǎn)投資經(jīng)營公司、**港通投資開發(fā)有限責(zé)任公司、**金穗糧油購銷公司、**蜀都中小企業(yè)信用擔(dān)保有限公司、**蜀西中小企業(yè)投資有限公司增資注資8088萬元、5000萬元、1000萬元、1000萬元、60萬元，積極探索利用存量資產(chǎn)盤活增量資產(chǎn)的杠桿效應(yīng)，以求實現(xiàn)國有資產(chǎn)存量的增值最大化效應(yīng)，解決政府在發(fā)展中資金投入問題。挑選了產(chǎn)權(quán)明晰、商業(yè)價值較高的經(jīng)營性用房進行公開拍賣，共成交10間239.07㎡，成交金額約220萬元。
　　三、強化協(xié)調(diào)，創(chuàng)新思路，助推我縣經(jīng)濟發(fā)展
　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視，強化協(xié)調(diào)是搞好投融資工作的基礎(chǔ)
　　投融資工作是一項政策性強、涉及面廣的系統(tǒng)工程，離不開領(lǐng)導(dǎo)重視和相關(guān)單位的大力支持，因此，強化協(xié)調(diào)是搞好投融資工作的前提和基礎(chǔ)。按照縣委、縣政府的要求，多次邀請各相關(guān)單位召開專題會議，圍繞推進新城區(qū)開行項目，分析解決具體問題，研究制度和工作方案。并建立健全了新城區(qū)項目聯(lián)席會議制度，分解細化目標(biāo)任務(wù)，強化協(xié)調(diào)配合，步調(diào)一致，形成工作合力，使各項融資工作進展迅速，成效明顯，在全市率先爭取到國家開發(fā)銀行政策性長期貸款。
　�。ǘ﹦�(chuàng)新思路，創(chuàng)新機制是搞好投融資工作的關(guān)鍵
　　我縣建設(shè)規(guī)模的擴展必將帶來資金需求量的巨增，僅從城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的經(jīng)濟活動中融集資金不能滿足資金需求，為此，我們始終著力于融資思路、機制和方法的創(chuàng)新，從我縣建設(shè)發(fā)展的經(jīng)濟循環(huán)全過程中多渠道籌集資金。重點加強了爭取國家政策銀行貸款工作，已落實新城區(qū)項目貸款2億元；向企業(yè)拆借資金2000萬元；探索引進有實力的企業(yè)，組建項目公司，推進城鎮(zhèn)建設(shè)市場化運作的模式；采用bt、bot等成熟模式，融資建設(shè)有收益回報的基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施；加強與商業(yè)銀行的合作，融集短期建設(shè)資金，擬用整理出優(yōu)質(zhì)存量資產(chǎn)作擔(dān)保的方式，同多家金融機構(gòu)形成了貸款意向；主動配合**蜀西中小企業(yè)投資有限公司、**蜀都中小企業(yè)信用擔(dān)保有限 ……（未完，全文共2545字，當(dāng)前僅顯示1618字，請閱讀下面提示信息。收藏《加強國資管理創(chuàng)新融資方式的思考》）