實行選派鄉(xiāng)干部到村任職制度的調(diào)查

　　
　　“精鄉(xiāng)壯村”的成功實踐
　　——對*鄉(xiāng)實行選派鄉(xiāng)干部到村任職制度的調(diào)查
　　南雙廟鄉(xiāng)轄27個行政村，人口近4萬人。2004年8月，該鄉(xiāng)從轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)政府職能、加快農(nóng)村干部隊伍建設(shè)入手，大力推行鄉(xiāng)干部到村任職制度，先后選派8名干事、說事、工作有能力、有開創(chuàng)意識、事業(yè)心強(qiáng)的年輕干部到農(nóng)村任職。經(jīng)過一年多的實踐，不僅促進(jìn)了鄉(xiāng)政府職能和鄉(xiāng)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，而且優(yōu)化了農(nóng)村基層組織結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)了村級班子建設(shè)，全鄉(xiāng)各項工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。這一做法得到了廣大干部群眾的廣泛認(rèn)可和稱贊。
　　（一）
　　隨著農(nóng)村改革的深入，特別是農(nóng)業(yè)稅的取消，如何進(jìn)一步轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，不斷適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的新形勢，是當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面臨的新課題。為此，南雙廟鄉(xiāng)黨委組成專門調(diào)研組，就如何轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職能，工作力量進(jìn)一步向農(nóng)村傾斜，深入農(nóng)村、農(nóng)戶進(jìn)行廣泛調(diào)研。調(diào)研結(jié)果表明，絕大部分
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⑤政治可靠、群眾信任、作風(fēng)過硬、辦事公道、勤勉敬業(yè)。
　　二是嚴(yán)格選派程序。選派鄉(xiāng)干部到村任職，主要履行下列程序：①個人自薦或組織推薦。干部本人向組織申請或者組織根據(jù)干部德能勤績確定選派對象。②組織考察。采取召集擬派村干部黨員代表，進(jìn)行走訪、座談等形式，對擬選派對象的工作情況及廉政建設(shè)情況進(jìn)行考察，取得半數(shù)以上贊成票的，正式確定為選派人選。③黨委研究。根據(jù)考察情況，由黨委組織辦提請黨委會議研究，黨委委員逐一明示，提出對擬定干部的意見，取得半數(shù)以上黨委委員贊成的，方可通過。④任前談話。對黨委研究確定的干部，由政工副書記、組織委員、紀(jì)委書記和片長共同進(jìn)行任前組織談話和廉政談話。⑤任前公示。對到村任職的干部進(jìn)行任前公示，公示期為3天，設(shè)置公示箱和公示聯(lián)系電話，征求多方面意見，增加透明度。⑥實行試用期制度。到村任職干部原則上試用期半年，由組織辦會同片長跟蹤考察工作情況。
　　三是嚴(yán)格監(jiān)督管理。做好選派干部到村任職工作，重在強(qiáng)化監(jiān)督管理。為強(qiáng)化對選派干部的監(jiān)管工作，該鄉(xiāng)主要抓了3個方面。①強(qiáng)化培訓(xùn)。在選派干部到崗之前，鄉(xiāng)財政出資組織任職干部到外地學(xué)習(xí)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)_理論和“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的政策、法律法規(guī)，學(xué)習(xí)社會主義市場經(jīng)濟(jì)知識和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，提高他們的工作本領(lǐng)。②明確責(zé)任。按照全鄉(xiāng)年度發(fā)展目標(biāo)和選派干部所擔(dān)任的職務(wù)，鄉(xiāng)黨委、政府同每個選派干部簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。尤其是確定了擔(dān)任村黨支部書記、村委會主任的任職干部有三項主要工作目標(biāo)，即做到社會秩序穩(wěn)定，無越級上訪和集體上訪案件；經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)有新的發(fā)展，全面完成鄉(xiāng)下達(dá)的年度計劃任務(wù)；每年引進(jìn)項目（或辦實事）1項以上，著力改善群眾的生產(chǎn)生活條件。③嚴(yán)格考核。該鄉(xiāng)要求選派干部必須按時參加每周一鄉(xiāng)組織的集中學(xué)習(xí)，有事離崗要履行請假審批手續(xù)等。選派干部不僅接受鄉(xiāng)黨委、政府的管理，而且接受所在村干部和群眾的監(jiān)督。建立健全了選派干部考核機(jī)制，定期或不定期地檢查選派干部的工作情況，每半年對選派干部工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核評議；年終由鄉(xiāng)黨委組成考核小組，依據(jù)選派干部年度工作目標(biāo)和考核辦法，按優(yōu)秀、稱職和不稱職對選派干部進(jìn)行考核評定，作為選拔任用和實施獎懲的依據(jù)。
　　四是建立激勵機(jī)制。一方面，對選派到村任職的干部實行“三個不變”，即干部身份不變，工作待遇不變，工資發(fā)放渠道不變。另一方面，把選派干部到村任職作為培養(yǎng)、鍛煉、提高干部的重要措施。明確提出“三個優(yōu)先”，對選派的干部優(yōu)先建議組織人事部門列為后備干部，對實績突出的干部優(yōu)先建議組織部門提拔使用，對選派的干部優(yōu)先評優(yōu)晉資。這樣既解除了選派干部的后顧之憂，又激發(fā)了選派干部的工作積極性。
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　　南雙廟鄉(xiāng)選派鄉(xiāng)干部到村任職，創(chuàng)新了農(nóng)村管理_。盡管運(yùn)行時間不長，但已取得了初步成效。
　　1、進(jìn)一步優(yōu)化了農(nóng)村基層班子結(jié)構(gòu)。選派的8名到村任職干部不僅年輕有為，文化素質(zhì)高，而且有專業(yè)特長，整體素質(zhì)較好，為農(nóng)村基層班子建設(shè)增添了活力。所派任職村“兩委”主要負(fù)責(zé)同志平均年齡下降了5歲。同時，任職干部到村后，高站位、細(xì)謀劃，大刀闊斧調(diào)整充實兩委班子，把有責(zé)任心、有能力、群眾基礎(chǔ)好、 ……（未完，全文共3356字，當(dāng)前僅顯示1695字，請閱讀下面提示信息。收藏《實行選派鄉(xiāng)干部到村任職制度的調(diào)查》）