水利系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)治理商業(yè)賄賂的責(zé)任感和緊迫感
二、明確目標(biāo)任務(wù)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)開展治理商業(yè)賄賂工作
一是全面進(jìn)行調(diào)查摸底
二是認(rèn)真查找突出問(wèn)題
三是分類處理
四是切實(shí)抓好整改
五是強(qiáng)化監(jiān)督檢查
一要認(rèn)真排查，掌握線索
二要把握政策界限，教育懲處結(jié)合
一要加強(qiáng)宣傳教育，積極營(yíng)造治理商業(yè)賄賂的良好氛圍
二要強(qiáng)化管理，完善制度
三要深化_改革，從源頭上防止商業(yè)賄賂
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，確保治理商業(yè)賄賂工作取得實(shí)效
……

　　
　　同志們：
　　我們這次會(huì)議，是繼全水利工作會(huì)議、直黨建及精神文明工作會(huì)議之后，一次十分重要的會(huì)議。主要任務(wù)是按照州黨委、州人民政府的工作部署和要求，進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央、區(qū)、州關(guān)于治理商業(yè)賄賂工作有關(guān)精神，對(duì)全水利系統(tǒng)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作進(jìn)行具體部署�？梢哉f(shuō)，這次大會(huì)，既是對(duì)繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂工作進(jìn)行再認(rèn)識(shí)、再動(dòng)員、再部署的大會(huì)，也是進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、促進(jìn)“執(zhí)法能力建設(shè)”、“行風(fēng)建設(shè)”的大會(huì)。
　　關(guān)于水利系統(tǒng)如何開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，根據(jù)中央、自治區(qū)、的總體部署，制定了《水利系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，。下面，我重點(diǎn)講三點(diǎn)意見。
　　一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)治理商業(yè)賄賂的責(zé)任感和緊迫感。近年來(lái)，商業(yè)賄賂的形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，在一些行業(yè)、領(lǐng)域和單位較為嚴(yán)重，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的一大公害，成為當(dāng)前影響市場(chǎng)秩序的突出問(wèn)題，成為滋生腐敗行為和違法犯罪的溫床，引起了黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視。針對(duì)商業(yè)賄賂問(wèn)題，_總書記、_總理等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人多次作出重要指示，要求采取有效措施，加大監(jiān)管查處力度，堅(jiān)決糾
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案件。通過(guò)專項(xiàng)治理，使全系統(tǒng)從業(yè)人員普遍受到教育，經(jīng)營(yíng)者的錯(cuò)誤觀念基本得到糾正，經(jīng)營(yíng)行為和從政行為基本得到規(guī)范，商業(yè)賄賂的勢(shì)頭得到有效遏制，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問(wèn)題，鏟除商業(yè)賄賂滋生的土壤和條件，不斷推進(jìn)水利系統(tǒng)反腐倡廉工作，形成行為規(guī)范、程序合法、廉潔高效、制度健全的監(jiān)管體系，建立透明、公平的市場(chǎng)環(huán)境和糾錯(cuò)機(jī)制，確保水利事業(yè)的健康發(fā)展。
　　具體講，要集中精力抓好三個(gè)方面的工作：
　　(一)集中開展對(duì)不正當(dāng)交易行為的自查自糾工作。水利行業(yè)是治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重點(diǎn)行業(yè)，州縣水利部門要根據(jù)的統(tǒng)一安排部署，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，采取堅(jiān)決有力的措施，制定周密科學(xué)的自查方案，立即啟動(dòng)和推開治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。一是全面進(jìn)行調(diào)查摸底。搞清本系統(tǒng)工程建設(shè)、規(guī)費(fèi)收繳、供水管理等領(lǐng)域違反商業(yè)首先和市場(chǎng)規(guī)劃、影響公平競(jìng)爭(zhēng)、搞不正當(dāng)交易的手段和表現(xiàn)形式，掌握所涉及的單位、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況。二是認(rèn)真查找突出問(wèn)題。檢查工作中是否存在利用職權(quán)干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，牟取非法利益、索賄受賄等行為；是否存在玩忽職守、失職瀆職甚至放任、縱容、包庇商業(yè)賄賂的行為；監(jiān)管制度、監(jiān)管手段和方法是否存在薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，是否存在缺陷等。三是分類處理。針對(duì)查找出的問(wèn)題，要依法依紀(jì)、實(shí)事求是地做出處理。對(duì)情節(jié)輕微的，以批評(píng)教育和自我糾正為主；對(duì)雖有問(wèn)題，但能主動(dòng)說(shuō)清并認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤的，可依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分；對(duì)某些普遍存在的問(wèn)題，要結(jié)合糾風(fēng)工作進(jìn)行自查自糾。四是切實(shí)抓好整改。要認(rèn)真查找監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究提出解決方法，切實(shí)加以整改。五是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。自查自糾工作要防止搞形式主義，防止走過(guò)場(chǎng)。對(duì)自查自糾不力或拒不自查自糾、掩蓋問(wèn)題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅處理。要加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)管轄范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)組織的引導(dǎo)和約束，加大對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、限制競(jìng)爭(zhēng)、非法經(jīng)營(yíng)等行為的打擊力度，提高監(jiān)管實(shí)效。要注重發(fā)揮州水利局內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)科的作用，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管，堅(jiān)持管人、管事、管資產(chǎn)相結(jié)合，開展重點(diǎn)合同跟蹤審計(jì)和后續(xù)審計(jì)。
　　(二)依法查處商業(yè)賄賂案件。在抓好不正當(dāng)交易行為自查自糾工作的同時(shí)，要依法嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件，使自查自糾和查辦案件相輔相成，同步進(jìn)行，相互促進(jìn)。一要認(rèn)真排查，掌握線索。注意掌握在自查自糾和專項(xiàng)檢查以及利用各種途徑發(fā)現(xiàn)的案件線索，研究確定查辦的重點(diǎn)。充分發(fā)揮信訪舉報(bào)的作用，暢通并擴(kuò)大發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索的渠道。對(duì)已掌握的案件線索，要組織力量抓緊立案查處。要嚴(yán)厲查處國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員利用權(quán)力參與或干預(yù)企業(yè)事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，謀取非法利益、索賄受賄、貪贓枉法的行為，絕不姑息。對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)班子決策失誤、領(lǐng)導(dǎo)干部失職瀆職造成重大損失的，要嚴(yán)格進(jìn)行追究。二要把握政策界限，教育懲處結(jié)合。商業(yè)賄賂案件涉及面廣、情況復(fù)雜，既要區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為的政策界限，又要區(qū)分違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪的界限;既要治理商業(yè)賄賂，又要保持正常公務(wù)活動(dòng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。要堅(jiān)持懲處與教育相結(jié)合，寬嚴(yán)相濟(jì)。要注意維護(hù)廣大經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，支持和督促他們合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)；對(duì)大多數(shù)有不正當(dāng)交易行為的人，主要采取批評(píng)教育的方式，糾正錯(cuò)誤觀念和行為；對(duì)構(gòu)成違紀(jì)違規(guī)的，要依照有關(guān)規(guī)定，給與紀(jì)律處分和組織處理；對(duì)情節(jié)輕微、認(rèn)錯(cuò)態(tài)度好的要給與他們改正機(jī)會(huì)，可以免予處理；對(duì)觸犯法律的，要移交司法部門予以嚴(yán)懲。要采取措施，敦促有商業(yè)賄賂行為和問(wèn)題的單位及個(gè)人向執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門主動(dòng)交待問(wèn)題，對(duì)態(tài)度積極且主動(dòng)退贓的，依法從輕、減輕或免于處罰。
　　(三)建立健全水利系統(tǒng)防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，既要集中時(shí)間開展專項(xiàng)治理，又要從水利改革和發(fā)展的大局出發(fā)常抓不懈，與整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序相結(jié)合，與構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系相統(tǒng)一，堅(jiān)持用發(fā)展的思路和改革的辦法解決問(wèn)題，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。一要加強(qiáng)宣傳教育，積極營(yíng)造治理商業(yè)賄賂的良好氛圍。積極運(yùn)用典型案例開展法制宣傳和警示教育，防微杜漸，筑牢思想道德防線，增強(qiáng)拒腐防變能力。二要強(qiáng)化管理 ……（未完，全文共4261字，當(dāng)前僅顯示2152字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《水利系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作會(huì)議上的講話》）