在全區(qū)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、分析形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感抓好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
（一）要堅(jiān)持把抓好示范點(diǎn)建設(shè)工作作為新農(nóng)村建設(shè)的重要環(huán)節(jié)
（三）要堅(jiān)持把促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容
（四）要堅(jiān)持把夯實(shí)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施作為新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)
（五）要堅(jiān)持把探索建立農(nóng)村工作新機(jī)制作為新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)
三、把握內(nèi)涵，因地制宜，確保我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得實(shí)效
（一）要理順好主導(dǎo)與主體的關(guān)系
（二）要理順好抓點(diǎn)與帶面的關(guān)系
（三）要理順好硬件與軟件的關(guān)系
（四）要理順好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系
……

　　同志們：
　　這次全區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)、中央及全省農(nóng)村工作會(huì)議、全省新農(nóng)村建設(shè)示范工程工作會(huì)議，以及市委、市政府召開的推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員大會(huì)精神，全面部署我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，確保我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步健康推進(jìn)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我先講三點(diǎn)意見。
　　一、分析形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感抓好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
　　建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨的十六屆五中全會(huì)作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，也是我們黨實(shí)施的惠及廣大農(nóng)村、造福億萬農(nóng)民的一項(xiàng)德政工程、民心工程。今年中央1號(hào)文件和去年底中央召開的農(nóng)村工作會(huì)議，以及全省農(nóng)村工作會(huì)議都對(duì)此作出了明確要求，并進(jìn)行了全面部署。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，從理論上講，是我們黨對(duì)馬克思主義“三農(nóng)”思想的繼承和發(fā)展，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的根本要求；從戰(zhàn)略上講，與我們黨改革開放以來提出的農(nóng)村改革發(fā)展的目標(biāo)是一致的，同時(shí)又是與時(shí)俱進(jìn)的，具有鮮明的時(shí)代特征；從思路上講，體現(xiàn)了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，全面建設(shè)小康社會(huì)和推進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求。
　　綜合分析當(dāng)前我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)面臨的形勢(shì)，可以概括為基礎(chǔ)良好，任務(wù)艱巨，機(jī)遇難得。具體表現(xiàn)為：
　　從農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)情況來看，
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略869字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
.5%；轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力18萬人；城鎮(zhèn)化水平達(dá)41%；基本實(shí)現(xiàn)村村通油路；水利設(shè)施配套完善、運(yùn)行良好；農(nóng)村自來水普及率達(dá)到65%以上；無害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到40%以上；沼氣普及率達(dá)到30%；農(nóng)民基本上人人享有新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障；文體活動(dòng)形式多樣，文化生活豐富多彩；道德情操高尚、村風(fēng)民風(fēng)淳樸、村務(wù)管理民主、村莊環(huán)境整潔；推進(jìn)基層組織建設(shè)，使基層組織建設(shè)達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好的“五好”目標(biāo)。為此，各地各有關(guān)部門要按照既定目標(biāo)，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
　　（一）要堅(jiān)持把抓好示范點(diǎn)建設(shè)工作作為新農(nóng)村建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于推進(jìn)新農(nóng)村“百村十鎮(zhèn)示范點(diǎn)建設(shè)”實(shí)施意見，切實(shí)推進(jìn)我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)，區(qū)委、區(qū)政府確定3個(gè)鎮(zhèn)30個(gè)村作為新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)。
　　規(guī)劃是新農(nóng)村建設(shè)的龍頭，也是示范點(diǎn)建設(shè)的關(guān)鍵。規(guī)劃的編制必須充分體現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，立足我區(qū)實(shí)際，結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府提出的工業(yè)強(qiáng)區(qū)的發(fā)展思路，綜合考慮農(nóng)業(yè)工業(yè)化、村鎮(zhèn)布局、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)民群眾文化需求等發(fā)展趨勢(shì)，立足當(dāng)前，著眼未來，盡可能避免將來的大拆大建。同時(shí)，又要遵循客觀規(guī)律，從我區(qū)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、土地利用、道路建設(shè)、生態(tài)文明示范村建設(shè)等實(shí)際出發(fā)，分清主次，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施。村莊布點(diǎn)規(guī)劃要依據(jù)村鎮(zhèn)發(fā)展水平和地理特點(diǎn)，分類制定。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的，要引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)和中心村集中，建立新型農(nóng)村社區(qū)。自然條件較好、具有發(fā)展?jié)摿Φ�，采取擴(kuò)建、改造等方式進(jìn)行整治，提升檔次。示范村規(guī)劃要以人口相對(duì)集中的中心村為基礎(chǔ)進(jìn)行編制，新村要編制建設(shè)規(guī)劃，舊村要編制整治規(guī)劃。村莊布點(diǎn)規(guī)劃和示范鎮(zhèn)的規(guī)劃，由市規(guī)劃部門組織編制，示范村規(guī)劃由區(qū)建設(shè)部門編制。規(guī)劃編制要適度超前，突出貴池特色，廣泛征求群眾意見。同時(shí)要充分發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)和調(diào)控作用，嚴(yán)格按照規(guī)劃建設(shè)，做到規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步實(shí)施。為確保嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施，會(huì)后，農(nóng)村農(nóng)民建房暫停審批，待規(guī)劃編制完成后，方可批準(zhǔn)建設(shè)。布點(diǎn)規(guī)劃和示范鎮(zhèn)規(guī)劃要在７月份前完成，示范村規(guī)劃要在６月份前完成。其余村規(guī)劃，2007年底完成。建設(shè)部門要根據(jù)農(nóng)村實(shí)際，為農(nóng)民設(shè)計(jì)出既有個(gè)性特色又與整體環(huán)境相互協(xié)調(diào)，既實(shí)用又美觀的農(nóng)民新型住宅推介圖，供農(nóng)民選擇使用，改變目前設(shè)計(jì)隨意、刻板單一、千篇一律的風(fēng)格。努力打造一批獨(dú)具貴池特色的生態(tài)莊園型、田園風(fēng)光型、集鎮(zhèn)社區(qū)型、產(chǎn)業(yè)服務(wù)型新農(nóng)村樣榜。
　　示范點(diǎn)選擇以農(nóng)民自愿參與為原則，把發(fā)揮農(nóng)民的積極性貫穿于新農(nóng)村建設(shè)的全過程。30個(gè)示范村雖已確定，但這是行政概念的，示范點(diǎn)的建設(shè)是以較大自然村為主體的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在選點(diǎn)的時(shí)候要注意群眾的自愿參與和積極性，搞不搞由群眾說了算，實(shí)行村莊自愿申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核審批、區(qū)新村辦統(tǒng)一備案。自愿參與率不到80%的，就要換點(diǎn)。采取季度調(diào)度，及時(shí)通報(bào)進(jìn)展，召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)（交流會(huì)），樹立典型，宣傳典型，推廣典型，鞭策后進(jìn)。
　�。ǘ┮獔�(jiān)持把解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力作為新農(nóng)村建設(shè)的第一要?jiǎng)?wù)。當(dāng)前，我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)層次不高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低，農(nóng)民增收渠道不寬，發(fā)展生產(chǎn)、促進(jìn)增收的任務(wù)十分迫切。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)要把解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力作為第一要?jiǎng)?wù)，把堅(jiān)持“統(tǒng)籌”和“多予”作為第一政策選擇，把開展全民創(chuàng)業(yè)作為第一動(dòng)力，把促進(jìn)農(nóng)民增收作為第一目標(biāo)，千方百計(jì)拓寬增收渠道。
　　一是要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，著力扶持培育一批有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和龍頭帶動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。通過優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和龍頭帶動(dòng)，努力使我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平取得較大突破。同時(shí)，各示范村鎮(zhèn)要緊緊圍繞市場(chǎng)需求變化和當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“多村一品”，形成極具特色和活力的板塊經(jīng)濟(jì)。要充分發(fā)揮我區(qū)現(xiàn)的兩家省級(jí)龍頭企業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，培育和發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力。要通過招商引資和大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，積極培育農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)主體，進(jìn)一步拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。
　　二是要大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略。深入研究解決我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)、銷售等環(huán)節(jié)暴露的一些問題，強(qiáng)力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，整合品牌資源。重點(diǎn)圍繞我區(qū)的主要農(nóng)產(chǎn)品和特色產(chǎn)品，如霄坑茶葉等，通過政府引導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作，集中力量做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品品牌，發(fā)揮其品牌效應(yīng)，推動(dòng)我區(qū)名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入?yún)^(qū)外市場(chǎng)。
　　三是要大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。全面貫徹落實(shí)全區(qū)全民創(chuàng)業(yè)動(dòng)員大會(huì)精神，大力開展全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，取消限制農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的政策 ……（未完，全文共6950字，當(dāng)前僅顯示2441字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議上的講話》）