在全區(qū)旅游工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、立足良好基礎(chǔ)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步堅定加快全區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心
二、突出工作重點，創(chuàng)新方法機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化加快全區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施
（一）加大開發(fā)力度，創(chuàng)建旅游精品
（二）配合創(chuàng)優(yōu)活動，開拓旅游市場
（三）堅持以旅促農(nóng)，創(chuàng)建優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)
三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，營造良好氛圍，進(jìn)一步優(yōu)化加快全區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境
（一）強(qiáng)化政府的主導(dǎo)力量
（二）優(yōu)化旅游市場秩序
（三）切實加強(qiáng)隊伍建設(shè)
……

　　同志們：
　　2004年3月16日區(qū)政府召開了全區(qū)旅游工作會議，那次會議對提高發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)認(rèn)識，加大旅游景區(qū)景點開發(fā)力度，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善旅游接待服務(wù)功能，推動全區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。時隔兩年，我們再次召開全區(qū)旅游工作會議，并將會議規(guī)模由旅游重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道擴(kuò)大到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，目的是進(jìn)一步提高各地、各有關(guān)部門對發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識，切實把旅游業(yè)作為我區(qū)重要的新興產(chǎn)業(yè)來抓，給予旅游業(yè)發(fā)展更高的重視和更大的支持，群策群力，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，積極投身到推動全區(qū)旅游業(yè)大發(fā)展的各項工作之中，努力開創(chuàng)我區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。剛才，會議傳達(dá)了今年全國、全省旅游工作會議精神，征明局長代表區(qū)旅游主管部門作了一個全面的工作報告，這份報告是征明局長履任新職以來所作的首個旅游工作報告，也是一份客觀、求實、鼓勁的工作報告，報告內(nèi)容我都贊同。下面，我在征明局長所作報告的基礎(chǔ)上，就如何進(jìn)一步培育壯大全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)，再講幾點意見，供同志們參考：
　　一、立足良好基礎(chǔ)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步堅定加快全區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心
　　當(dāng)前，推進(jìn)東向發(fā)展、實現(xiàn)奮力崛起已成為全市上下的最強(qiáng)音。區(qū)委、區(qū)政府審時度勢，提出了實施"開放活區(qū)、創(chuàng)業(yè)興區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)"三大戰(zhàn)略，出臺了做大做強(qiáng)五大產(chǎn)業(yè)的有關(guān)政策。三大戰(zhàn)略中，落實開放活區(qū)、創(chuàng)業(yè)興區(qū)兩大戰(zhàn)略，旅游業(yè)都是重要的平臺和載體；五大產(chǎn)業(yè)中，生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)是全區(qū)積極發(fā)展的重
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史，杏花村文化、詩文化、儺文化等獨具特色，且有較高的知名度。同時，隨著池州境內(nèi)高速公路、鐵路、港口建設(shè)的加快推進(jìn)，隨著市政工程的不斷完善，特別是今明兩年市政府將投資近20億元用于城市重點工程建設(shè)，這些工程都將顯著改善我區(qū)的旅游通達(dá)條件和旅游接待條件。對旅游業(yè)來講，資源和通達(dá)條件是發(fā)展的決定性因素。資源是"虎"，通達(dá)是"翼"，現(xiàn)在我們是如虎添翼。只要我們按照既定的發(fā)展思路，對現(xiàn)有的旅游資源進(jìn)行認(rèn)真梳理，適度開發(fā)，喬妝打扮，巧加推介，我們的旅游資源雖居深山，也一定會招引遠(yuǎn)方游客的青睞，一定會成為旅游精品，成為熱銷賣點。
　　第三,我區(qū)旅游業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展已經(jīng)迎來了難得的機(jī)遇。從全國來看，中央將堅持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，重點是擴(kuò)大消費需求，增強(qiáng)消費對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用。強(qiáng)調(diào)要積極發(fā)展旅游、文化、健身等服務(wù)性消費。中央關(guān)于擴(kuò)大消費的政策導(dǎo)向，必將帶動包括旅游消費在內(nèi)的國內(nèi)需求大的增長。正如吳儀副總理在全國旅游工作會議講話中指出的：因勢利導(dǎo)，旅游業(yè)發(fā)展空間廣闊，市場需求巨大。從主要客源地來看，在安徽周邊，人均gdp超過1000美元以上的人口達(dá)到了5億，而且部分地區(qū)超過了3000美元。根據(jù)國際經(jīng)驗，當(dāng)人均gdp達(dá)到800-1000美元時，旅游消費將呈現(xiàn)大眾化、普遍化的態(tài)勢。目前，我國公民每年能享受的法定休息日達(dá)到114天，居民閑暇時間越來越充足。有錢又有閑，人們旅游休閑的意識越來越強(qiáng)，去年我國公民的出游率已達(dá)84.8%。人民群眾這種對旅游消費日益增長的需求，為我們拓展周邊客源地創(chuàng)造了廣闊的市場基礎(chǔ)。從我市來看，市委、市政府提出要把旅游業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，九華山、石臺、青陽、東至等兄弟縣處都強(qiáng)力推進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。因此，全市發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的氛圍越來越濃，環(huán)境越來越好，精品越來越多，游客越來越多，組織開發(fā)旅游產(chǎn)品越來越易，這些都是我們加快旅游發(fā)展的契機(jī)。但同時，這其中也有競爭，而且競爭非常激烈，我們部分景區(qū)景點已經(jīng)有了現(xiàn)實的感受。在競爭面前不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。因此，我們一定要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，把握機(jī)遇，積極應(yīng)對，切實增強(qiáng)機(jī)遇意識、市場意識和發(fā)展意識，以合作的胸懷參與競爭，以只爭朝夕的精神搶抓機(jī)遇，以更強(qiáng)的決心、更有力的措施推動全區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。
　　二、突出工作重點，創(chuàng)新方法機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化加快全區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施
　　在看到基礎(chǔ)條件和發(fā)展機(jī)遇的同時，我們也要對當(dāng)前全區(qū)旅游工作存在的問題有清醒的認(rèn)識。一是各級、各部門對發(fā)展旅游業(yè)的認(rèn)識程度不一，影響了旅游業(yè)的健康發(fā)展。旅游業(yè)因其對財政的直接貢獻(xiàn)率較低和對環(huán)境的載荷要求較高等原因，導(dǎo)致各地在發(fā)展旅游業(yè)上戰(zhàn)略定位不明確，工作力度不明顯，發(fā)展效果不突出，即使資源條件較好的地方也還存在被動開發(fā)的思想。二是旅游低層次、粗放式的開發(fā)、經(jīng)營和增長方式亟待改變。我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展中還存在著"一流資源、二流開發(fā)、三流服務(wù)"的粗放型經(jīng)營模式，影響了旅游產(chǎn)品檔次和品位的提升，制約了旅游產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)的提高。三是旅游產(chǎn)業(yè)深層次矛盾日益凸顯。旅游六要素市場發(fā)育不充分，市場機(jī)制不健全，產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，缺少具有較強(qiáng)競爭力的品牌景區(qū)、大賓館、大旅行社等旅游企業(yè)主體。四是周邊地區(qū)同類旅游產(chǎn)品競爭壓力日益增大。因此，加快我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展要做的工作確實很多，工作任務(wù)也很繁重，我們必須統(tǒng)籌兼顧，突出重點，在提高產(chǎn)品競爭力上下功夫，在開拓市場上花力氣。
　�。ㄒ唬┘哟箝_發(fā)力度，創(chuàng)建旅游精品。建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)，必須具有較強(qiáng)競爭力的旅游精品作支撐。我區(qū)旅游產(chǎn)品無論在數(shù)量和質(zhì)量上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到一個旅游強(qiáng)區(qū)的要求，也還不能完全適應(yīng)旅游市場的新變化。所以說，樹立精品意識，創(chuàng)建**旅游品牌工作迫在眉睫。一要繼續(xù)加大旅游投入，強(qiáng)化旅游基礎(chǔ)設(shè)施和接待設(shè)施建設(shè)。旅游是資金投入密度大，收益期較長的產(chǎn)業(yè)。我區(qū)目前幾大景區(qū)都是通過轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)實現(xiàn)由民營資本經(jīng)營或由國有資本控股經(jīng)營。這種_確實給景區(qū)發(fā)展帶來了空前活力，經(jīng)濟(jì)效益、社會效益都有了明顯提升。但這些景區(qū)當(dāng)初的計劃與現(xiàn)在的投入力度還有明顯差距。今年"五一"前，我就這個問題作了一次專門調(diào)研，發(fā)現(xiàn)幾個景區(qū)當(dāng)初在簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議時承諾的投資計劃現(xiàn)在落實的不盡人意。因此，各有關(guān)旅游企業(yè)要樹立強(qiáng)烈的發(fā)展意識和誠信意識，按協(xié)議辦事，進(jìn)一步加大投入力度，千方百計籌措資金，加快景區(qū)開發(fā)規(guī)劃實施步伐，提高景區(qū)綜合接待和服務(wù)水平。區(qū)旅游主管部門要做好有關(guān)指導(dǎo)、服務(wù)和協(xié)調(diào)工作。二要圍繞市場需求，開發(fā)旅游新產(chǎn)品。旅游市場發(fā)展到今天，單純的觀光類旅游產(chǎn)品對游客的吸引力大不如前了，不開發(fā)具有較強(qiáng)競爭力的旅游產(chǎn)品，就無從談發(fā)展，旅游業(yè)就沒有出路。各地、各有關(guān)部門和各旅游企業(yè)要深入開展旅游產(chǎn)品市場調(diào)查，依托豐富的旅游資源，有計劃、有步驟、有重點地開發(fā)適應(yīng)市場需求的新產(chǎn)品。要結(jié)合我區(qū)特色，開發(fā)生態(tài)休閑、度假類旅游產(chǎn)品，會議、商務(wù)、探險等專題旅游產(chǎn)品，滿足不同層次消費市場的需求。三要樹立精品意識，創(chuàng)建旅游精品。我區(qū)旅游產(chǎn)品目前在省內(nèi)還沒有較大影響力、叫得響的旅游品牌，皖南旅游市場同類旅游產(chǎn)品對我們的競爭壓力與日俱增，我們千 ……（未完，全文共7691字，當(dāng)前僅顯示2700字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)旅游工作會議上的講話》）