在全縣(國土資源)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序暨粘土磚瓦窯廠整治工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、關(guān)于整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作
第一、要突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)
五是堅(jiān)決關(guān)閉破壞生態(tài)環(huán)境、污染嚴(yán)重、不具備安全生產(chǎn)條件的采礦點(diǎn)
九是集中解決采礦權(quán)布局不合理問題，認(rèn)真開展資源整合工作
十是深化礦產(chǎn)資源管理制度改革，建立完善礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)管責(zé)任機(jī)制
第二、要健全制度，嚴(yán)格監(jiān)管
一是建立違法案件舉報(bào)制度
二是建立重大案件督辦和責(zé)任追究制度
三是建立聯(lián)絡(luò)員制度
四是建立信息交流制度
第三、要落實(shí)責(zé)任，通力協(xié)作
第四、要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立礦業(yè)秩序管理的長(zhǎng)效機(jī)制
二、關(guān)于粘土磚瓦窯廠專項(xiàng)整治工作
第一、明確目標(biāo)，分步實(shí)施
第二、明確職責(zé)，齊抓共管
第三、嚴(yán)格依法行政，實(shí)行目標(biāo)考評(píng)
……

　　***同志在全縣礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序暨粘土磚瓦窯廠整治工作會(huì)議上的講話
　　（2006年1月16日）
　　同志們：
　　全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，依法開展粘土磚瓦窯廠專項(xiàng)整治，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，保障國民經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行的一項(xiàng)戰(zhàn)略措施；是黨中央繼全面治理整頓土地市場(chǎng)之后，采取的事關(guān)我國當(dāng)前和今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的又一重大舉措；也是實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要保障。這次會(huì)議的主要目的，是深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》（國發(fā)[2005]28號(hào)）、《河南省人民政府關(guān)于貫徹國務(wù)院全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序通知的意見》（豫政[2005]49號(hào)）和《河南省人民政府關(guān)于治理整頓粘土磚瓦窯廠加快發(fā)展新型墻體材料的通知》（豫政[2005]54號(hào)）等相關(guān)精神，安排部署我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓和粘土磚瓦窯廠專項(xiàng)整治工作，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，動(dòng)員全縣廣大干部群眾立即行動(dòng)起來，大打一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面完成整頓工作的各項(xiàng)任務(wù)。剛才，會(huì)上傳達(dá)了
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略717字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
等等。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要是從貫徹科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的重要意義，在前段集中整治工作的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，完善措施，加大力度，確保完成這次全國性的整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作。
　　2、全面部署，分步實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)礦產(chǎn)資源整頓工作
　　按照國務(wù)院和省市政府的統(tǒng)一部署，這次整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作從現(xiàn)在起到2007年年底結(jié)束，時(shí)間跨度大，任務(wù)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照縣政府的統(tǒng)一安排，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，分步實(shí)施，穩(wěn)扎穩(wěn)打，抓好落實(shí)，確保圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。
　　第一、要突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)。整頓和規(guī)范工作要抓住重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。我縣整頓和規(guī)范工作的重點(diǎn)：一是嚴(yán)厲打擊無證勘查開采、越界采礦、非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)采礦權(quán)、以采代探等違法行為，徹底杜絕各類群發(fā)性無證開采事件的發(fā)生；對(duì)不按礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案要求開采，擅自改變礦種、設(shè)置硐口、采富棄貧，破壞浪費(fèi)資源的礦山限期停產(chǎn)整頓。二是嚴(yán)肅查處國家工作人員參與辦礦、違法違規(guī)審批、濫用職權(quán)、失職瀆職、徇私舞弊等違紀(jì)行為。三是全面清理勘查、采礦許可證頒發(fā)情況和礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目的探礦權(quán)人履行義務(wù)情況，徹底糾正越權(quán)頒發(fā)的勘查許可證和采礦許可證。四是結(jié)合我縣實(shí)際做好對(duì)熱點(diǎn)礦種及熱點(diǎn)礦區(qū)的重點(diǎn)整治，要安排好楸樹灣鉬礦區(qū)、玉皇廟金礦區(qū)、杏花山石材礦區(qū)等開發(fā)秩序問題較突出礦區(qū)的整治規(guī)范工作。五是堅(jiān)決關(guān)閉破壞生態(tài)環(huán)境、污染嚴(yán)重、不具備安全生產(chǎn)條件的采礦點(diǎn)。六是盡快建立礦山環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償制度，開展對(duì)已毀山體和廢棄礦坑的恢復(fù)治理工程，逐步恢復(fù)礦山生態(tài)地質(zhì)環(huán)境，為申報(bào)伏牛山世界地質(zhì)公園作好準(zhǔn)備工作。七是嚴(yán)格執(zhí)行礦業(yè)權(quán)準(zhǔn)入制度，各級(jí)國土和環(huán)保部門必須嚴(yán)格按照規(guī)定權(quán)限，嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和條件，把好礦產(chǎn)資源開發(fā)的準(zhǔn)入關(guān)，礦業(yè)權(quán)尤其是采礦權(quán)的設(shè)置必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，任何單位和個(gè)人都不得非法干預(yù)，更不得借招商引資之名審批不應(yīng)設(shè)置的采礦權(quán)。八是要進(jìn)一步完善礦業(yè)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓制度，凡國家出資可供進(jìn)一步勘查或開采的礦產(chǎn)地、無需勘查即可開采的礦產(chǎn)地以及其他依法收回國有的礦產(chǎn)地，均應(yīng)以招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓等公開競(jìng)爭(zhēng)方式授予采礦權(quán)。九是集中解決采礦權(quán)布局不合理問題，認(rèn)真開展資源整合工作。十是深化礦產(chǎn)資源管理制度改革，建立完善礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)管責(zé)任機(jī)制。
　　第二、要健全制度，嚴(yán)格監(jiān)管。為確保整頓和規(guī)范工作順利進(jìn)行，要建立健全各項(xiàng)制度：一是建立違法案件舉報(bào)制度。要開通舉報(bào)電話，設(shè)立舉報(bào)信箱，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)于舉報(bào)案件，要登記建檔，及時(shí)移交有關(guān)部門核查處理；對(duì)舉報(bào)人的人身、財(cái)產(chǎn)安全要加以保護(hù)；要建立獎(jiǎng)勵(lì)制度，凡舉報(bào)情況經(jīng)核查屬實(shí)的，要給予第一舉報(bào)人適當(dāng)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。二是建立重大案件督辦和責(zé)任追究制度。對(duì)于重大案件的查處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)主管部門要進(jìn)行督辦，明確責(zé)任和結(jié)案期限，落實(shí)到人。對(duì)有案不查和查處不力的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。三是建立聯(lián)絡(luò)員制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序聯(lián)絡(luò)員，形成縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)聯(lián)絡(luò)員反饋體系，加強(qiáng)聯(lián)系和溝通。四是建立信息交流制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各部門要及時(shí)報(bào)告重要信息，通報(bào)重大案件及查處情況。
　　第三、要落實(shí)責(zé)任，通力協(xié)作�？h政府各有關(guān)部門要明確各自在整頓和規(guī)范工作中的職責(zé)：國土資源部門負(fù)責(zé)對(duì)違法礦業(yè)行為的查處，核辦礦業(yè)權(quán)許可證照，資源整合等相關(guān)工作；公安部門負(fù)責(zé)控制礦山企業(yè)爆破用品的供應(yīng)、違法礦山企業(yè)和關(guān)閉礦山爆破用品的查繳、非法采礦人員的遣散，依法打擊非法采礦、破壞性采礦的黑惡_；紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)礦業(yè)權(quán)開發(fā)管理中違法違紀(jì)行為的查處；工商部門負(fù)責(zé)審核辦理營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)名稱核準(zhǔn)；環(huán)保部門負(fù)責(zé)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理，對(duì)嚴(yán)重破壞礦山生態(tài)環(huán)境和嚴(yán) ……（未完，全文共5735字，當(dāng)前僅顯示2014字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全縣(國土資源)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序暨粘土磚瓦窯廠整治工作會(huì)議上的講話》）