2006年上半年省醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治工作總結(jié)

目錄/提綱：……
一、加強(qiáng)宣傳動員，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識
二是聯(lián)席會議單位加強(qiáng)協(xié)作，聯(lián)合開展整治行動
二、規(guī)范和創(chuàng)新監(jiān)管措施，探索規(guī)范化、制度化標(biāo)本兼治的長效監(jiān)管機(jī)制
（一）加強(qiáng)全方位和動態(tài)監(jiān)管，做到“四個(gè)強(qiáng)化”
（二）加大“三個(gè)力度”，嚴(yán)懲違法醫(yī)療廣告發(fā)布行為
（三）加強(qiáng)部門協(xié)作，落實(shí)“七項(xiàng)制度”
三、存在的問題和下一步的打算
三是法律、法規(guī)滯后和不完善，給行政執(zhí)法帶來一定的困難
……

　　在去年開展整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動的基礎(chǔ)上，2006年全省整治虛假違法廣告聯(lián)席會議各成員單位，認(rèn)真貫徹落實(shí)吳儀副總理重要批示精神，繼續(xù)深入開展整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動。在有關(guān)廳局的領(lǐng)導(dǎo)下，各級工商機(jī)關(guān)和各有關(guān)部門結(jié)合年初制定的工作要點(diǎn)，堅(jiān)持綜合治理、標(biāo)本兼治的原則，創(chuàng)新監(jiān)管措施，加大監(jiān)管和執(zhí)法力度，加強(qiáng)配合，積極協(xié)作，認(rèn)真開展了醫(yī)療廣告的整頓和規(guī)范工作�，F(xiàn)將半年的工作情況總結(jié)如下：
　　一、加強(qiáng)宣傳動員，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。
　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)吳儀副總理重要批示精神和國家工商總局《關(guān)于開展醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治工作的通知》精神，省工商局采取有效措施加強(qiáng)宣傳動員，及時(shí)把全省廣告監(jiān)管部門和廣告活動主體三方的思想統(tǒng)一到吳儀副總理的重要批示精神上來。一是及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了有關(guān)文件，并結(jié)合2006年廣告監(jiān)督管理工作要點(diǎn)和云南實(shí)際提出了貫徹落實(shí)的具體措施。要求全省各地廣告監(jiān)管部門要樹立長期作戰(zhàn)的思想，以整治虛假違法醫(yī)療廣告為契機(jī)，推動虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作的深入開展。二是聯(lián)席會議單位加強(qiáng)協(xié)作，聯(lián)合開展整治行動。一方面省工商局積極聯(lián)合省委宣傳部、省衛(wèi)生廳、省新聞出版局、省廣播電視局
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大對醫(yī)療廣告的日常監(jiān)測、檢查和案件查處力度，嚴(yán)懲虛假違法醫(yī)療廣告。
　　經(jīng)過多年的努力，云南省工商局廣告監(jiān)測系統(tǒng)于今年5月建成，目前已進(jìn)入試運(yùn)行階段。隨著運(yùn)行工作的不斷完善，我省的廣告監(jiān)測、監(jiān)管工作將上一個(gè)新的臺階，為進(jìn)一步完善廣告監(jiān)管長效機(jī)制奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
　　上半年，全省集中力量整治虛假違法醫(yī)療廣告，加大對醫(yī)療廣告的日常監(jiān)測、檢查和案件查處力度，做到虛假違法廣告及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)查處。全省共出動執(zhí)法人員4242人次，執(zhí)法車輛1452臺次，共監(jiān)測和檢查各類醫(yī)療廣告53111條次，查出違法醫(yī)療廣告2558條次，違法率為4.82％。對查出的違法廣告，限期整改1692件，責(zé)令停止（或暫停）發(fā)布680件，簡易處罰和立案查處案件186件，比去年同期增加110件；罰沒金額共計(jì)37.46萬元，比去年同期增長28.86萬元。同時(shí)，全省還收繳各類違法醫(yī)療廣告印刷品46277份。通過加大監(jiān)測和檢查力度，加大案件查處力度，我省的醫(yī)療廣告整治取得了明顯的成效，違法率比去年同期下降了15.73個(gè)百分點(diǎn)。
　　2、在全省組織開展以醫(yī)療廣告為重點(diǎn)的交叉檢查，對各地整頓和規(guī)范廣告市場的情況進(jìn)行檢查。
　　為對各地整頓和規(guī)范廣告市場的情況進(jìn)行檢查，省工商局組織全省各州、市工商局于四至五月份開展了一次以整治虛假違法醫(yī)療廣告為重點(diǎn)的交叉檢查，集中檢查醫(yī)療廣告是否出現(xiàn)禁止的五種情形，特別是重點(diǎn)檢查是否發(fā)布了虛假的醫(yī)療廣告。交叉檢查采取了一聽、二看、三檢查、四反饋的方式，實(shí)行檢查與學(xué)習(xí)相結(jié)合、執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合、教育與處理相結(jié)合、整頓與規(guī)范相結(jié)合的方法，共檢查報(bào)紙19份、電視19個(gè)頻道，廣播7個(gè)頻率，各類廣告1903條次，查出違法廣告16條次，違法率為0.84%。其中，檢查醫(yī)療廣告317條次，查出違法廣告10條次，違法率為3.15%；檢查藥品廣告90條次，查出違法廣告1條次，違法率為1.11%；檢查保健食品廣告60條次，查出違法廣告2條次，違法率為3.33%；檢查其他類廣告1436條次，查出違法廣告3條次，違法率為0.21%。對查出的違法廣告，責(zé)令糾正12條。全省的相互交叉檢查，進(jìn)一步推動了整治虛假違法廣告的專項(xiàng)檢查，有效地鞏固了上半年的整治成果。
　　3、充分利用工商紅盾信息網(wǎng)發(fā)布監(jiān)測公告和違法醫(yī)療廣告公告，提高消費(fèi)者防范和識別虛假違法醫(yī)療廣告的能力。
　　省工商局每月對全省監(jiān)測情況形成監(jiān)測簡報(bào)，并定期在云南省紅盾信息網(wǎng)上予以公布，及時(shí)向社會發(fā)布監(jiān)測公告。對違法嚴(yán)重或多次查處的醫(yī)療廣告，同時(shí)在網(wǎng)上予以曝光。各州、市廣告監(jiān)管部門也在當(dāng)?shù)丶t盾信息網(wǎng)上及時(shí)發(fā)布監(jiān)測公告和違法廣告通報(bào)。提高消費(fèi)者防范和識別虛假違法醫(yī)療廣告的能力。
　�。ㄈ┘訌�(qiáng)部門協(xié)作，落實(shí)“七項(xiàng)制度”。
　　為了充分發(fā)揮聯(lián)席會議制度的作用，共同整治虛假違法廣告，聯(lián)席會議成員單位繼續(xù)加強(qiáng)部門溝通和協(xié)作，發(fā)揮各部門的行政職能，落實(shí)“七項(xiàng)制度”，即：發(fā)布違法廣告的新聞媒體單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度、違法廣告聯(lián)合公告制度，廣告市場信用監(jiān)管制度、廣告活動主體退出廣告市場機(jī)制、廣告審查員制度、廣告活動主體評先評優(yōu)違法廣告一票否決制度、執(zhí)法辦案協(xié)調(diào)制度等制度，逐步實(shí)現(xiàn)對我省廣告的規(guī)范化、制度化的長效監(jiān)管。
　　黨委宣傳部門對整治工作非常重視，對工商部門的工作給予了及時(shí)的指導(dǎo)，并對發(fā)布虛假違法廣告突出的媒介進(jìn)行談話，要求媒介單位堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，自覺抵制虛假違法廣告。六月二十二日，針對《春城晚報(bào)》、《生活新報(bào)》、《都市時(shí)報(bào)》、《生活新報(bào)》大量發(fā)布增強(qiáng)和改善性功能、內(nèi)容低俗的廣告，工商部門多次查處仍屢禁不止的情況，在省委宣傳部的領(lǐng)導(dǎo)下，省工商局、省新聞出版局共同對四份報(bào)紙五月一日至六月二十日發(fā)布該類廣告的情況進(jìn)行檢查，根據(jù)違法量對四家媒介進(jìn)行排名，并對違法廣告及違法媒介依法進(jìn)行了查處。
　　新聞出版部門進(jìn)一步加強(qiáng)了對新聞形式廣告的監(jiān)管，對報(bào)媒發(fā)布的嚴(yán)重虛假違法廣告予以警告。五月二十五日，針對《春城晚報(bào)》、《都市時(shí)報(bào)》、《生活新報(bào)》以“專題”的新聞形式發(fā)布“海名威”藥品廣告的嚴(yán)重違法行為，省新聞出版局及時(shí)對三家報(bào)媒發(fā)出 ……（未完，全文共4343字，當(dāng)前僅顯示2194字，請閱讀下面提示信息。收藏《2006年上半年省醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治工作總結(jié)》）