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優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的內(nèi)容和主體分析

發(fā)表時(shí)間:2006/7/23 14:03:56


  在經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢下,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭不僅是區(qū)位優(yōu)勢和政策優(yōu)勢的競爭,更是發(fā)展環(huán)境的競爭,經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境在整個(gè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起著十分重要的作用。本文從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的內(nèi)容和主體兩方面進(jìn)行分析,希冀尋到優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的良策。
  一、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的內(nèi)容
  良好的發(fā)展環(huán)境有利于投資主體的潛能得到有效釋放,社會(huì)成員的積極性得到充分發(fā)揮,整個(gè)社會(huì)的創(chuàng)造源泉涌流、創(chuàng)造活力迸發(fā),經(jīng)濟(jì)建設(shè)更上一個(gè)新臺(tái)階。因此,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境應(yīng)包括以下內(nèi)容。
  營造高效廉潔的政務(wù)環(huán)境。深化行政審批制度改革,進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié),簡化審批程序,縮短審批時(shí)限,提高辦事效率。要建立和完善行政審批服務(wù)中心,積極發(fā)展電子政務(wù),推進(jìn)網(wǎng)上審批。健全政務(wù)公開制度,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題和重大決策,與企業(yè)、群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng),只要不涉及b_m的,都要通過政府網(wǎng)站、政務(wù)公開欄、新聞媒體等多種形式向社會(huì)公開。清理
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完善行政執(zhí)法責(zé)任制,健全評(píng)議考核制、錯(cuò)案責(zé)任追究制,從制度上保證行政機(jī)關(guān)的廉潔和高效。理順行政執(zhí)法_,逐步實(shí)施相對(duì)集中的行政處罰,著力解決職責(zé)交叉、多頭執(zhí)法、重復(fù)處罰等問題。維護(hù)司法公正,提高司法效率,依法公正處理各類案件,保護(hù)各種經(jīng)濟(jì)成分和各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,加強(qiáng)對(duì)司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督,堅(jiān)決克服司法領(lǐng)域存在的以權(quán)謀私、貪贓枉法等現(xiàn)象。
  營造競爭有序的市場環(huán)境。要建立以政府為主導(dǎo)的社會(huì)信用體系,建立統(tǒng)一的信用信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通;制定地方性信用法規(guī),出臺(tái)企業(yè)和個(gè)人信用管理辦法,建立企業(yè)信用獎(jiǎng)懲機(jī)制,獎(jiǎng)勵(lì)依法經(jīng)營者,懲處失信者。營造公正、公平、公開的競爭環(huán)境,建立企業(yè)競爭預(yù)警監(jiān)測服務(wù)體系,為政府調(diào)控市場競爭、彌補(bǔ)市場失靈搭建平臺(tái),為企業(yè)完善發(fā)展戰(zhàn)略提供充足、有力的決策依據(jù),確保競爭糾紛能夠得到依法、及時(shí)、合理的解決。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理_改革,進(jìn)一步整頓規(guī)范市場秩序,對(duì)假冒偽劣、騙買騙賣、行業(yè)壟斷、商標(biāo)侵權(quán)等破壞市場公平競爭的行為,依法予以嚴(yán)厲打擊。
  營造積極向上的人文環(huán)境。尤其要改善和優(yōu)化人才環(huán)境,大力實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,抓住培育人才、吸引人才、用好人才三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),著力建設(shè)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)高技能人才、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才等人才隊(duì)伍。加大干部人事制度改革的力度,把公開選拔和競爭上崗向廣度和深度推進(jìn),落實(shí)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán),把德才兼?zhèn)涞母刹窟x拔出來;要建立健全考核機(jī)制,實(shí)行任期制、聘任制及任職試用制,推行辭職制度和責(zé)任追究制度,讓想干事、能干事、干成事的人有更大的舞臺(tái)施展才華。
  營造優(yōu)質(zhì)的社會(huì)服務(wù)體系。按照市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,大力培育社會(huì)中介機(jī)構(gòu),將政府承擔(dān)的部分社會(huì)服務(wù)職能,逐步剝離出去,移交給市場中介機(jī)構(gòu)。制定市場中介機(jī)構(gòu)管理辦法,確定其獨(dú)立法人地位,將市場中介機(jī)構(gòu)與政府部門完全脫鉤,提高服務(wù)質(zhì)量和效率。要加強(qiáng)對(duì)市場中介機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)管,充分發(fā)揮其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)功能、約束功能,防范和懲戒違規(guī)違法行為。加強(qiáng)市場中介機(jī)構(gòu)信用體系建設(shè),提升市場中介機(jī)構(gòu)信用水平。
  二、發(fā)揮優(yōu)化發(fā)展環(huán)境主體的作用
  優(yōu)化發(fā)展環(huán)境必須充分發(fā)揮優(yōu)化發(fā)展環(huán)境各主體的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,切實(shí)使優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作取得實(shí)效,為和諧創(chuàng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。
  充分發(fā)揮黨委、政府的主導(dǎo)作用。各級(jí)黨委政府要總攬全局、協(xié)調(diào)各方,始終把治理、鞏固、提升、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境當(dāng)做加快發(fā)展的基礎(chǔ)工程,視為構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要工作任務(wù),常抓不懈。要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求,徹底擺脫傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的羈絆,真正把政府職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來,把主要精力轉(zhuǎn)向?yàn)槭袌鲋黧w服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來,構(gòu)建各類市場主體公平競爭、公平交易的環(huán)境。政府各部門要增強(qiáng)搞好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的使命感和責(zé)任感,找準(zhǔn)位置,恪盡職守,協(xié)調(diào)配合,齊心協(xié)力搞好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作。
  充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能作用。發(fā)展環(huán)境存在的許多問題,往往與腐敗和不正之風(fēng)聯(lián)系在一起,實(shí)際上是黨風(fēng)政風(fēng)方面的問題。查處和糾正黨政機(jī)關(guān)少數(shù)工作人員為政不廉、效率不高、執(zhí)法不公等現(xiàn)象,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)無旁貸。因此,要把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境與構(gòu)建懲 ……(未完,全文共2739字,當(dāng)前僅顯示1741字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的內(nèi)容和主體分析》
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