在實(shí)施藍(lán)天碧水工程動(dòng)員大會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)搞好環(huán)保工作的責(zé)任感和使命感
（一）保護(hù)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的矛盾比較突出
（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市化進(jìn)程的矛盾比較突出
（三）環(huán)境監(jiān)管與違法排污的矛盾比較突出
二、明確目標(biāo)，努力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的根本好轉(zhuǎn)
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全環(huán)境保護(hù)工作長(zhǎng)效機(jī)制
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　　同志們：
　　市委、市政府召開(kāi)這次實(shí)施“藍(lán)天碧水工程”動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》和第七次全省環(huán)境保護(hù)會(huì)議精神，按照省委、省政府的要求，全面啟動(dòng)實(shí)施“藍(lán)天碧水工程”，加大治理力度，改善環(huán)境質(zhì)量。張茂才書(shū)記將代表市委作重要講話，大家要很好地學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。
　　一、統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)搞好環(huán)保工作的責(zé)任感和使命感
　　“十五”以來(lái)，我市環(huán)保事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。堅(jiān)決關(guān)停土小企業(yè)，淘汰落后生產(chǎn)能力，主要污染物排放總量得到有效控制；大力推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，培育了一批清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范企業(yè)；加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，城市環(huán)境管理水平顯著提高，人居環(huán)境有了較大改善；環(huán)保隊(duì)伍和能力建設(shè)不斷加強(qiáng)，環(huán)境執(zhí)法和排污費(fèi)征收力度不斷加大，先后開(kāi)展了一系列環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)肅查處違法排污、破壞生態(tài)的環(huán)境違法行為,及時(shí)消除了一批環(huán)境安全隱患；環(huán)境宣傳教育逐步深化，堅(jiān)持多層次、全方位開(kāi)展環(huán)保知識(shí)宣傳,群眾依法維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)不斷增強(qiáng)，參與環(huán)保事業(yè)的積極性和主動(dòng)性大大提高。
　　在環(huán)保工作不斷取得新的進(jìn)展，環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善的同時(shí)，也要看到我市正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期，環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的矛盾越來(lái)越突出，環(huán)境保護(hù)工作還不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略908字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
在全省11個(gè)地級(jí)市中，惟獨(dú)我市沒(méi)有集中供熱，集中供氣率只有20％左右，垃圾處理僅限于露天堆放，難以做到衛(wèi)生填埋和無(wú)害化處理，大量的生活污水得不到有效處理。除了市區(qū)這一塊，其他各縣的情況也大都如此，同樣不容樂(lè)觀。河津市這幾年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度是相當(dāng)快的，已經(jīng)跨入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣，但讓我們尷尬的是，河津也是全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣中惟一沒(méi)有建成污水處理廠的。環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位，城市功能不全，已經(jīng)成為一個(gè)迫在眉睫、刻不容緩的問(wèn)題。
　　（三）環(huán)境監(jiān)管與違法排污的矛盾比較突出。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民群眾的環(huán)境意識(shí)明顯增強(qiáng)，維護(hù)環(huán)境權(quán)益的呼聲越來(lái)越高，對(duì)于改善生活環(huán)境質(zhì)量的期望也越來(lái)越迫切。但從目前來(lái)看，由于受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，加之地方保護(hù)主義的存在，一些土小企業(yè)利用投資小、設(shè)施簡(jiǎn)單的便利條件，與環(huán)保部門(mén)“打游擊”、“捉迷藏”，“野火燒不盡，春風(fēng)吹又生”，很難從根本上徹底取締。像小選礦、小造紙、小玻璃、小化工，甚至還有小土焦，這些企業(yè)浪費(fèi)資源，污染環(huán)境，對(duì)當(dāng)?shù)?a href=http://120pk.cn/0v/7/index.html>財(cái)政也沒(méi)有多大貢獻(xiàn)，是少數(shù)人發(fā)財(cái)，多數(shù)人受害，完全是有百害而無(wú)一利。但我們一些執(zhí)法部門(mén)卻執(zhí)法不到位，打擊力度不夠，導(dǎo)致許多群眾關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題還沒(méi)有得到很好解決。甚至個(gè)別縣市，對(duì)省、市政府要求取締淘汰土小企業(yè)、打擊死灰復(fù)燃等環(huán)境違法行為的三令五申充耳不聞，對(duì)發(fā)生在自己眼皮子底下的環(huán)境污染視而不見(jiàn)，有的人還要弄虛作假、欺上瞞下，千方百計(jì)包庇、縱容、保護(hù)違法生產(chǎn)企業(yè)，充當(dāng)土小企業(yè)的“保護(hù)傘”，致使一些縣市的環(huán)境監(jiān)管難以到位，土小企業(yè)長(zhǎng)期得不到徹底淘汰和取締，這是目前我市環(huán)保工作中的突出問(wèn)題，也是群眾投訴反映最多的一個(gè)問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題得不到徹底解決，要改善環(huán)境質(zhì)量，要維護(hù)人民群眾的環(huán)境利益，就無(wú)從談起。
　　“十一五”時(shí)期，是我市全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快發(fā)展，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是各種矛盾包括資源、環(huán)境等問(wèn)題最為突出的時(shí)期。2005年12月,國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》，明確指出，要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)新時(shí)期的環(huán)境保護(hù)工作，切實(shí)解決環(huán)境保護(hù)中的突出問(wèn)題，建立和完善環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)工作相協(xié)調(diào)。在第七次全省環(huán)境保護(hù)會(huì)議上，張寶順書(shū)記、于幼軍省長(zhǎng)做了重要講話，要求在全省實(shí)施“藍(lán)天碧水工程”，全力開(kāi)展環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，扭轉(zhuǎn)我省環(huán)境污染和生態(tài)破壞嚴(yán)重的局面。根據(jù)省委、省政府要求，我們運(yùn)城市的《“藍(lán)天碧水工程”實(shí)施方案》已經(jīng)制定。希望各縣市、各部門(mén)一定要站在新的歷史起點(diǎn)上，充分認(rèn)識(shí)到我市環(huán)境保護(hù)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，盡快把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的部署上來(lái)，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》精神，按照《“藍(lán)天碧水工程”實(shí)施方案》下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，切實(shí)將環(huán)境保護(hù)的要求_到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，促進(jìn)我市走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
　　二、明確目標(biāo)，努力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的根本好轉(zhuǎn)
　　《運(yùn)城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》已經(jīng)對(duì)“十一五”時(shí)期我市生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)提出了明確要求：森林覆蓋率要達(dá)到26.8%；城市建成區(qū)綠化覆蓋率年均增加2.5個(gè)百分點(diǎn)，期末達(dá)到35%以上；城市生活垃圾無(wú)害化處理率超過(guò)65%，污水處理率60%以上；萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值污染物排放總量下降40%，年均下降10%左右；城市集中供熱普及率80%以上，縣城集中供熱普及率50%以上；萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗年均下降5.6%，五年降低25%；萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值耗水量年均下降8.3%，期末降低35%。實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)目標(biāo)，任務(wù)艱巨，工作繁重，需要抓住重點(diǎn)，全力突破。實(shí)施“藍(lán)天碧水工程”，就是要在“十一五”期間，集中精力，集中財(cái)力，解決重點(diǎn)縣市、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)突出環(huán)境問(wèn)題，帶動(dòng)全市環(huán)境質(zhì)量的整體提升。
　　“藍(lán)天碧水工程”的總體目標(biāo)是：到“十一五”末，全市環(huán)境污染嚴(yán)重狀況實(shí)現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)，生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)與恢復(fù)，運(yùn)城市區(qū)環(huán)境質(zhì)量及汾河、涑水河水質(zhì)顯著改善。
　　各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門(mén)，要按照《“藍(lán)天碧水工程”實(shí)施方案》的要求，結(jié)合市委、市政府建設(shè)新型能源加工制造業(yè)基地、推進(jìn)新型工業(yè)化的整體布局，突出抓好以下幾項(xiàng)工作：
　　一是提高縣域環(huán)境管理水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理布局。各縣（市、區(qū)）都要認(rèn)真分析自身的資源條件、環(huán)境容量和生態(tài)狀況，做好規(guī)劃，明確各自的功能定位和發(fā)展方向，把縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成各具特色的協(xié)調(diào)發(fā)展格局。比如像河津、稷山、聞喜這樣區(qū)域環(huán)境容量有限而經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，要實(shí)行優(yōu)化開(kāi)發(fā)，堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先，大力發(fā)展高新技術(shù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的升級(jí)換代，同時(shí)率先完成排污總量削減任務(wù)，做到增產(chǎn)減污；在夏縣、絳縣、平陸這樣一些環(huán) ……（未完，全文共7262字，當(dāng)前僅顯示2550字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在實(shí)施藍(lán)天碧水工程動(dòng)員大會(huì)上的講話》）