非稅收入征管局2006年上半年工作總結(jié)

目錄/提綱：……
一、編制計(jì)劃，明確目標(biāo)，圓滿完成收入過半任務(wù)
二、改革創(chuàng)新，加大力度，強(qiáng)化征收管理
二是開展財(cái)政票據(jù)年度檢查工作，強(qiáng)化票據(jù)監(jiān)督職能
三、更新觀念，力求征管范圍和領(lǐng)域的新突破
一是加大對(duì)國(guó)有資產(chǎn)（資源）收益的征管力度
二是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位服務(wù)性收費(fèi)的管理
三是對(duì)社團(tuán)、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)的票據(jù)進(jìn)行了規(guī)范管理
四、加強(qiáng)對(duì)縣（市）區(qū)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理工作
五、夯實(shí)基礎(chǔ)，提高干部的整體素質(zhì)
一是進(jìn)一步健全和完善了工作和管理制度，切實(shí)做到用制度管人，按程序辦事
一是完成防洪保安資金非財(cái)政代扣單位與省屬單位的征收任務(wù)工作
三是做好各執(zhí)收單位的收入計(jì)劃調(diào)整，為單位預(yù)算調(diào)整提供可靠的依據(jù)
五是加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)
……

　　2006年上半年，非稅局在財(cái)政局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下和高度重視下，在省非稅局的指導(dǎo)下，在局各業(yè)務(wù)科室的支持和配合下，認(rèn)真貫徹市委經(jīng)濟(jì)工作和全市財(cái)政工作會(huì)議精神，繼續(xù)落實(shí)《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》，突出依法征收，源頭控收，以票管收的工作重點(diǎn)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全市非稅收入管理工作，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收，資金安全和規(guī)范管理的基本目標(biāo)，確保非稅收入年度任務(wù)時(shí)間過半，任務(wù)過半�；仡櫚肽陙恚揖种饕隽巳缦聨醉�(xiàng)工作：
　　一、編制計(jì)劃，明確目標(biāo)，圓滿完成收入過半任務(wù)
　　認(rèn)真編制各執(zhí)收單位非稅收入年度計(jì)劃是非稅局的一項(xiàng)開局性工作，年初我們按照各執(zhí)收單位收費(fèi)項(xiàng)目及上年度實(shí)際完成情況和政策增減因素，下單位逐個(gè)核實(shí)本年度的非稅收入、成本及上解下?lián)苤С鲇?jì)劃，分業(yè)務(wù)科室進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，為編制部門預(yù)算和綜合財(cái)政預(yù)算提供可靠的數(shù)據(jù)。同時(shí)為全面掌握今年收入征收情況，征收科室對(duì)其收入大戶逐一進(jìn)行調(diào)查摸底，并編制了納入一般預(yù)算、基金管理的非稅收入大戶年初預(yù)算表，為局領(lǐng)導(dǎo)制
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，把握重點(diǎn)，突破難點(diǎn)。
　　在做好日�；楣ぷ鞯那疤嵯�，發(fā)現(xiàn)征管工作中的典型問題，集中力量，開展專項(xiàng)稽查；對(duì)專用票據(jù)使用大戶、往來票據(jù)的使用單位開展專項(xiàng)稽查；對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈，敏感性的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)稽查；如：教育收費(fèi)是群眾最關(guān)注的，春季開學(xué)前我們配合市教育局進(jìn)行專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)信息技術(shù)考試費(fèi)有重復(fù)收費(fèi)的現(xiàn)象，我們到物價(jià)部門調(diào)查核實(shí)，此項(xiàng)收費(fèi)屬于違規(guī)立項(xiàng)、違規(guī)收費(fèi)，責(zé)成立即取消，并退回所收費(fèi)用。配合市審計(jì)局開展全市非稅收入審計(jì)調(diào)查，對(duì)防洪保安資金、城市污水處理費(fèi)、電力費(fèi)附加進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，進(jìn)一步加大貫徹實(shí)施《條例》力度。今年一季度我局稽查科和局經(jīng)建科對(duì)市城建投資公司及其子公司的有關(guān)收支進(jìn)行了調(diào)查，并將其國(guó)有資源收益納入了非稅收入的管理，促進(jìn)非稅收入穩(wěn)定合理增長(zhǎng)。
　　3、抓好非稅收入征收管理信息化平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)了與局內(nèi)業(yè)務(wù)科室的銜接，進(jìn)一步提高征管工作質(zhì)量與效率。①完成“湖南省非稅收入征收管理系統(tǒng)軟件”的全面升級(jí)，提高系統(tǒng)的穩(wěn)定性和安全性，并繼續(xù)采取e通商務(wù)專線方式與執(zhí)收單位聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)非稅收入信息網(wǎng)絡(luò)化征管的進(jìn)程。②通過征管系統(tǒng)，及時(shí)了解與掌握?qǐng)?zhí)收單位的收入進(jìn)度及解交國(guó)庫(kù)情況。③加大對(duì)湘潭非稅網(wǎng)站的建設(shè)更新和維護(hù)，利用網(wǎng)站平臺(tái)進(jìn)一步宣傳非稅收入條例政策、法規(guī)，公布了各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目、推進(jìn)政務(wù)公開，服務(wù)全社會(huì)。
　　4、進(jìn)一步健全非稅收入征管激勵(lì)約束機(jī)制，繼續(xù)對(duì)市交警支隊(duì)、人防辦、環(huán)保局、中環(huán)水務(wù)等執(zhí)收單位簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，實(shí)行目標(biāo)管理考核，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，確保收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，適時(shí)推進(jìn)專項(xiàng)收入、政府基金收入實(shí)行目標(biāo)管理考核。
　　三、更新觀念，力求征管范圍和領(lǐng)域的新突破
　　去年是我市逐步規(guī)范非稅收入征管的第一年，并初具規(guī)模。今年在不斷完善征收管理的前提下，拓寬管理范圍和領(lǐng)域，積極尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
　　一是加大對(duì)國(guó)有資產(chǎn)（資源）收益的征管力度。對(duì)壟斷性公共資源，特別是城市資源特許經(jīng)營(yíng)收入，如：城市地下空間、公共客運(yùn)、城市廣外廣告等收入加大管理和監(jiān)督力度；對(duì)土地經(jīng)營(yíng)收入、國(guó)有資產(chǎn)處置收入全面納入非稅收入管理，企業(yè)改制過程中的國(guó)土出讓金一律上繳財(cái)政，從今年上半年收入實(shí)際完成情況來看，這一塊收入已經(jīng)形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
　　二是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位服務(wù)性收費(fèi)的管理。我局通過去年的調(diào)研，把一些利用政府職能、具有壟斷性的服務(wù)性收費(fèi)應(yīng)進(jìn)行“收支兩條線”管理的工作，列為我局今年的工作計(jì)劃。由于涉及到有關(guān)執(zhí)收單位的經(jīng)濟(jì)利益，要推進(jìn)這項(xiàng)工作有一定的阻力和難度。上半年，我局領(lǐng)導(dǎo)多次親自到有關(guān)單位和主管部門進(jìn)行銜接，宣傳上級(jí)有關(guān)政策；同時(shí)與稅務(wù)部門進(jìn)行協(xié)商，擬在票據(jù)管理上進(jìn)行控制，確保這塊服務(wù)性收費(fèi)既照章納稅，其稅后收入納入財(cái)政管理。目前，有一部分單位的服務(wù)性收費(fèi)已納入非稅管理，與稅務(wù)部門也達(dá)成初步意向，爭(zhēng)取下半年將行政事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)全面納入非稅收入管理。
　　三是對(duì)社團(tuán)、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)的票據(jù)進(jìn)行了規(guī)范管理。將原社團(tuán)票據(jù)由民政部門購(gòu)領(lǐng)改為歸我局統(tǒng)一購(gòu)領(lǐng)，其收費(fèi)暫采取區(qū)別對(duì)待的原則規(guī)范，并明確了社團(tuán)票據(jù)的使用范圍和管理辦法，從而有效控制了一些單位將屬于非稅收入的收費(fèi)轉(zhuǎn)移到協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)收入的行為。
　　四、加強(qiáng)對(duì)縣（市）區(qū)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理工作。
　　我局在強(qiáng)化對(duì)市本級(jí)非稅收入征管的同時(shí)，不斷加強(qiáng)對(duì)縣（市）、區(qū)非稅收入征管工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理。①按照上級(jí)的要求，我局積極與各縣（市）、區(qū)政府的相關(guān)部門銜接，為在我市全面推行非稅收入管理改革打下基礎(chǔ)，從今年元月一日起，我市各縣（市）、區(qū)已全面啟動(dòng)非稅征管新模式， ……（未完，全文共3767字，當(dāng)前僅顯示1903字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《非稅收入征管局2006年上半年工作總結(jié)》）