試論新形勢(shì)下黨對(duì)政法工作領(lǐng)導(dǎo)

目錄/提綱：……
一、黨的意志與政法工作
（一）深刻理解執(zhí)政黨的本質(zhì)特征
（二）正確理解黨與國(guó)家_的關(guān)系
（三）政法工作是黨和人民意志的落實(shí)和體現(xiàn)形式
（四）明確黨對(duì)政法工作國(guó)家_領(lǐng)導(dǎo)的基本含義和基本內(nèi)容
二、建立立法和司法的有效機(jī)制
（一）建立代表人民意志的立法機(jī)關(guān)
（二）建立維護(hù)公平、正義的司法機(jī)關(guān)
（三）建立社會(huì)治安綜合治理機(jī)制
（四）就一支高素質(zhì)的政法隊(duì)伍
一要?jiǎng)?wù)的需要，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求
……

　　當(dāng)前，黨的各級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo)既要看到大好的形勢(shì)和有利條件，更要清醒地看到維護(hù)穩(wěn)定的復(fù)雜形勢(shì)和突出問(wèn)題，清醒地看到政法工作面臨的壓力和挑戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，因此不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的持續(xù)穩(wěn)定十分必要，而且意義十分重大。
　　黨的十五大，從全局和戰(zhàn)略的高度，第一次提出了“依法_，建設(shè)社會(huì)主義法_家的”的奮斗目標(biāo)和_方略。這是對(duì)_民主法治理論的繼承和發(fā)展。依法_方針的提出，標(biāo)志著我們黨作為新時(shí)期執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的重大轉(zhuǎn)變。在建設(shè)社社會(huì)主義法_家的過(guò)程中，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)至關(guān)重要。政法工作是維護(hù)穩(wěn)定，保護(hù)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的順利進(jìn)行，維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的一項(xiàng)重要工作。是一項(xiàng)不折不扣，絲毫不能放的工作。建國(guó)以來(lái)的大量實(shí)踐告訴我們，黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)既是宏觀的又是
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義運(yùn)動(dòng)的歷史和我國(guó)革命的實(shí)踐來(lái)看，在組織人民反抗帝國(guó)主義、封建主義、舊_的斗爭(zhēng)中，黨的綱領(lǐng)、路線、方針、政策的實(shí)施通過(guò)黨直接組織人民群眾的武裝斗爭(zhēng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，人民通過(guò)砸爛舊的國(guó)家機(jī)器，擺脫束縛和限制人民的法律和法規(guī)，這種革命的行動(dòng)是隨意的、無(wú)拘無(wú)束的。而革命勝利以后，建立了人民_，即國(guó)家_。政法工作是國(guó)家_的重要組成部分。
　�。ǘ┱_理解黨與國(guó)家_的關(guān)系。
　　作為執(zhí)政黨——中國(guó)共產(chǎn)黨必須處理好黨與國(guó)家_的關(guān)系，既不能“黨法不分”，“以黨代法”，也不能“以言代法”，因?yàn)椋瑖?guó)家_是由全體人民直接或間接選舉產(chǎn)生的，黨是由中國(guó)工人階級(jí)、中國(guó)農(nóng)民階級(jí)和中華民族的先進(jìn)分子自原結(jié)合組成的政治組織，她來(lái)自于人民，但她是全體人民的一部分。黨的地位顯然不能凌駕于國(guó)家_之上，黨不是國(guó)家機(jī)關(guān)、不享有國(guó)家權(quán)力。黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)屬于政黨的政治權(quán)威，黨對(duì)國(guó)家_的領(lǐng)導(dǎo)屬于政治權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)，而不是國(guó)家權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)。政治權(quán)威是一種使人們自愿服從的力量，以政治號(hào)召力、說(shuō)服力和政治影響力為特征。以人民的自愿服從和自覺(jué)擁戴為實(shí)現(xiàn)標(biāo)志。國(guó)家_行使的國(guó)家權(quán)力是一種強(qiáng)制服從的力量，以對(duì)全體社會(huì)成員的普遍管轄和強(qiáng)制服從為實(shí)現(xiàn)標(biāo)志。
　　（三）政法工作是黨和人民意志的落實(shí)和體現(xiàn)形式。黨必須通過(guò)帶領(lǐng)人民制定憲法、制定各種維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定和建設(shè)的法律和法規(guī)，規(guī)范政府行為和個(gè)人行為，打擊違反法律法規(guī)的犯罪行為懲治一切違反各種法規(guī)的現(xiàn)象。確保改革開(kāi)放和社會(huì)主義建設(shè)的順利進(jìn)行。由此可見(jiàn)，執(zhí)政黨的本質(zhì)特征是“領(lǐng)導(dǎo)和支持人民掌握管理國(guó)家的權(quán)力�！�，是“領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主�！盻同志把領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主，視為“黨的工作核心”。
　�。ㄋ模┟鞔_黨對(duì)政法工作國(guó)家_領(lǐng)導(dǎo)的基本含義和基本內(nèi)容。
　　作為執(zhí)政黨對(duì)國(guó)家_政法工作的領(lǐng)導(dǎo)是“政治領(lǐng)導(dǎo)，既政治原則、政治方向、重大決策的領(lǐng)導(dǎo)和向國(guó)家機(jī)關(guān)推薦重要干部”，關(guān)于這一點(diǎn)黨的十六大進(jìn)一步明確指出；“黨的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)，思想和組織領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)制定大政方針，提出立法建議，推薦重要干部，進(jìn)行思想宣傳，發(fā)揮黨組織和黨員的模范作用，堅(jiān)持依法執(zhí)政，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)�！�
　　二、建立立法和司法的有效機(jī)制。
　　在人類社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展的過(guò)程中，政治始終是人們的_態(tài)，思想觀念，思維方式，價(jià)值趨向，文化傳統(tǒng)，科學(xué)技術(shù)水平的集中體現(xiàn)。法律是實(shí)現(xiàn)政治——一種共同意志的保障。所以她體現(xiàn)的是政黨的意志、團(tuán)體的意志，集體或者_(dá)的意志。在西方政治傳統(tǒng)中，立法始終是政治舞臺(tái)上最尖刻、最具分量和挑戰(zhàn)性的角色。而在中國(guó)幾千年封建專制的君主制度下，在人們的腦海里形成了一種概念，認(rèn)為政治就是人治，政治是君主政治，君權(quán)神授，皇言圣旨，至高無(wú)上，言出法遂。對(duì)立法的意義認(rèn)識(shí)不夠充分。對(duì)國(guó)家實(shí)現(xiàn)法治的意識(shí)不強(qiáng)，缺乏或者說(shuō)是缺少甚至沒(méi)有法治觀念。
　�。ㄒ唬┙⒋砣嗣褚庵镜牧⒎C(jī)關(guān)。
　　新中國(guó)成立以后，隨著改革開(kāi)放的不斷深入，國(guó)際政治交往的不斷增加，國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)的不斷密切，人們的法制觀念得到加強(qiáng)，依法_步伐不斷加快，黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)越來(lái)越清楚 ……（未完，全文共3291字，當(dāng)前僅顯示1662字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《試論新形勢(shì)下黨對(duì)政法工作領(lǐng)導(dǎo)》）