目錄/提綱:……
一、開展價格監(jiān)督檢查是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟_建設(shè)的需要
1、價格監(jiān)督檢查是建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求
2、價格監(jiān)督檢查是實現(xiàn)價格調(diào)控目標(biāo)的有力手段
二、價格監(jiān)督檢查的必要性
三、新形勢下價格監(jiān)督檢查工作呈現(xiàn)新特點
1、全面性
2、復(fù)雜性
二是價格是一個干變?nèi)f化的體系
三是價格監(jiān)督政策是一個不斷調(diào)整完善的過程
四是價格違法形式多樣、手段隱蔽
3、群眾性
四、價格監(jiān)督檢查的工作職能
1、監(jiān)督職能
2、保護職能
3、教育職能
4、防范職能
5、服務(wù)職能
五、當(dāng)前價格監(jiān)督應(yīng)著力做好的幾項工作
3、必須加強對經(jīng)營者價格行為和市場價格秩序的監(jiān)督檢查
4、改進(jìn)檢查方法,加大查處力度
……
試論新形勢下的價格監(jiān)督檢查工作
莆田市物價局檢查分局 鄒天清
《中華人民共和國行政許可法》經(jīng)十屆全國人大常委會第四次會議審議通過,將于今年7月1日正式實施,這是一部規(guī)范政府行為的重要法律,必將對價格監(jiān)督管理工作產(chǎn)生重大影響。在新形勢下如何認(rèn)識價格監(jiān)督檢查工作的性質(zhì)、作用、特點,并做好當(dāng)前的價格監(jiān)督檢查工作,促進(jìn)社會經(jīng)濟的全面發(fā)展是一個亟待研究的問題。
一、開展價格監(jiān)督檢查是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟_建設(shè)的需要
價格監(jiān)督檢查是指政府價格主管部門依法對價格管理相對人遵守價格法律、法規(guī)、政策情況進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動,它屬于行政監(jiān)督檢查范疇。開展價格監(jiān)督檢查是國家賦予的監(jiān)督職能,在社會主義市場經(jīng)濟條件下有其客觀必然性。
1、價格監(jiān)督檢查是建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求。黨的十五大為我國社會主義市場經(jīng)濟規(guī)劃了宏偉藍(lán)圖,要實現(xiàn)這一偉大目際,需要形成和維護良好的市場秩序。一方面要支持和促進(jìn)公平、公開、合法的市場競爭,維護正常的價格秩序;另一方面,在建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟_過程中,要維護國家利益、經(jīng)營者、消費者的合法權(quán)益,就
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象,而且也推動了物價上漲,加重了人民群眾的負(fù)擔(dān)。因此,必須加強價格監(jiān)督檢查,防止和糾正亂漲價、亂收費等價格違法行為,使黨和政府的各項價格管理措施得以全面貫徹落實。
其次,加強價格監(jiān)督檢查,是規(guī)范價格行為的有力武器。社會主義市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟,價格的形成、運行、調(diào)控都必須依法有序地進(jìn)行,而加強物價監(jiān)督檢查的目的,就是利用國家的行政手段和法律手段,來規(guī)范約束價格行為,保護生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者的合法權(quán)益。所以,只有不斷加強物價監(jiān)督檢查,規(guī)范價格秩序,才能使價格運行機制按照市場經(jīng)濟的規(guī)律有序地、法制化地進(jìn)行。
第三,價格監(jiān)督檢查是一項“民心工程”。近年來,亂漲價、亂收費已成為推動物價上漲,加劇企業(yè)困難,加重社會負(fù)擔(dān)的重要因素,成為影響政府和人民群眾關(guān)系,引發(fā)社會不安定的重要原因,成為社會“熱點”、難點”問題。因此,作為政府價格主管部門,無論從控制物價上漲還是維護政府權(quán)威上看,都應(yīng)把“消費、治亂、減負(fù)”作為黨和政府的中心工作來抓,加大查處力度,維護安定團結(jié)。
三、新形勢下價格監(jiān)督檢查工作呈現(xiàn)新特點
經(jīng)過十幾年的價格改革,我國價格形成機制發(fā)生了根本轉(zhuǎn)換,95%的商品價格已經(jīng)放開,國家實行并逐步完善宏觀經(jīng)濟調(diào)控下主要由市場形成的價格機制,極少數(shù)商品和服務(wù)價格實行政府定價,大多數(shù)商品和服務(wù)價格實行市場調(diào)節(jié)價,市場對價格的形成起主導(dǎo)作用。在新形勢下物價監(jiān)督檢查具有新的特點:
1、全面性。價格監(jiān)督檢查的全面性,表現(xiàn)為對所有發(fā)生價格行為的相對人(法人或自然人)執(zhí)行價格法規(guī)、政策、國家定價以及體現(xiàn)價格調(diào)控目標(biāo)措施的活動都可進(jìn)行價格檢查。不管是政府定價,還是放開的市場價格;不管是個人,還是企事業(yè)單位、其他組織或政府機關(guān),只要有價格(或收費)行為,都要接受監(jiān)督檢查。
2、復(fù)雜性。一是價格監(jiān)督檢查的對象、范圍廣泛,構(gòu)成復(fù)雜,它們組成了一個龐大、包羅萬象的體系,既包括企業(yè)單位、事業(yè)單位和個體工商戶,又包括國家機關(guān)和各種社團組織;二是價格是一個干變?nèi)f化的體系。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,商品種類不斷增多,各種收費逐漸增加,其內(nèi)容錯綜復(fù)雜;三是價格監(jiān)督政策是一個不斷調(diào)整完善的過程。面對千變?nèi)f化的經(jīng)濟活動和社會生活,價格政策必然要根據(jù)變化不斷地調(diào)整完善,因此它是漸進(jìn)、多變的價格政策形成過程;四是價格違法形式多樣、手段隱蔽。違法手段由過去直接化、表面化、單一化轉(zhuǎn)變?yōu)楦与[蔽和形式多樣化。
3、群眾性。價格關(guān)系到干家萬戶的切身利益,價格總水平又是國民經(jīng)濟的綜合反映,價格問題是全社會普遍關(guān)心的問題。企業(yè)(生產(chǎn)者、經(jīng)營者)、事業(yè)單位、消費者都有維護自己價格利益的權(quán)利,對價格監(jiān)督表現(xiàn)出強烈的參與意識。而在價格行為主體分散、價格變動頻繁的情況下,對價格的監(jiān)督也需要廣大群眾參與舉報各種價格違法行為。所以,價格監(jiān)督檢查具有廣泛的群眾性。
四、價格監(jiān)督檢查的工作職能
隨著社會主義市場經(jīng)濟健康協(xié)調(diào)發(fā)展,價格監(jiān)督檢查要真正發(fā)揮其調(diào)控物價總水平,制止各種不正當(dāng)價格行為的作用,就必須按照《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國價格法》的規(guī)定,充分履行其工作職能。
1、監(jiān)督職能。價格監(jiān)督檢查作為國家干預(yù)價格活動、維護價格秩序的手段,監(jiān)督為基本職能。黨和政府的物價政策要通過行政和法律監(jiān)督進(jìn)行貫徹,國家定價的重要商品和服務(wù)價格及收費要通過監(jiān)督嚴(yán)格管理,價格改革重大舉措要通過監(jiān)督得以實施,物價總水平要通過監(jiān)督才能有效調(diào)控。
2、保護職能。依法維護企業(yè)定價自主權(quán),查處侵犯和危害國家、集體、個體、生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者的合法權(quán)益的價格違法行為,支持和促進(jìn)公開、公平、合法的市場竟?fàn),打擊價格壟斷、價格欺詐、價格暴利等不正當(dāng)競爭行為。繼續(xù)清理整頓“三亂”,重點是減輕企業(yè)、農(nóng)民負(fù)擔(dān),保護社會各方面的合法權(quán)益。
3、教育職能。通過《價格法》宣傳,普及價格法規(guī)知識,開展價格管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn),爭創(chuàng)“雙信”、表彰先進(jìn)等活 ……(未完,全文共4103字,當(dāng)前僅顯示2072字,請閱讀下面提示信息。
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