法治理念教育中心組學(xué)習(xí)發(fā)言材料三

目錄/提綱：……
一是要有制訂得良好的法律，二是這種法律得到普遍的服從
一是必須反映和堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求
二是必須反映和堅(jiān)持人民民主專政的國(guó)體
三是必須反映和堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)
四是必須反映和堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位
五是必須反映和堅(jiān)持從中國(guó)國(guó)情出發(fā)的原則要求
六是必須反映和堅(jiān)持改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)
……

　　_總書記在首都各界紀(jì)念憲法公布施行二十周年大會(huì)上的講話中說(shuō)：“黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法_的根本保證，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求，依法_是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略�！边@是我們黨在總結(jié)社會(huì)主義國(guó)家興衰成敗的經(jīng)驗(yàn)，特別是中國(guó)社會(huì)主義民主建設(shè)、法制建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，借鑒現(xiàn)代法治理論合理成份的基礎(chǔ)上形成的基本理念。黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法_的有機(jī)統(tǒng)一，反映了我國(guó)社會(huì)主義國(guó)體和政體的特點(diǎn)和要求。我們只有全面把握這一核心理念，才能理解社會(huì)主義法治的本質(zhì)內(nèi)涵。
　　公平正義是社會(huì)主義法治的基本價(jià)值取向
　　法治有兩項(xiàng)最基本的要求，一是要有制訂得良好的法律，二是這種法律得到普遍的服從。所謂“良好的法律”，就是體現(xiàn)社會(huì)公平和正義的法律。所謂“普遍的服從”，就是法律的實(shí)體正義和程序正義都得到全面的實(shí)現(xiàn)�，F(xiàn)代法治既是公平正義的重要載體，也是保障公平正義的重要機(jī)制。公平正義，就是社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾得到正確處理，社會(huì)公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。公平正義是人類社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，利益關(guān)系的多元化，社會(huì)公平問(wèn)題日益凸顯出來(lái)。高度重視、科
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樹立尊重和保障人權(quán)的觀念，高度重視和維護(hù)群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益，高度重視解決群眾生產(chǎn)生活中面臨的困難問(wèn)題，把工作重點(diǎn)從調(diào)整對(duì)立的階級(jí)關(guān)系轉(zhuǎn)移到承認(rèn)和保護(hù)社會(huì)利益多元化的政治關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)系、財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系等權(quán)利義務(wù)關(guān)系上來(lái)，轉(zhuǎn)變重_輕民權(quán)的觀念，克服“防民”思想，提高人權(quán)保障意識(shí)和依法執(zhí)政的能力。當(dāng)前，在刑事司法領(lǐng)域，一些執(zhí)法人員還存在著重打擊犯罪、輕人權(quán)保障的觀念，習(xí)慣于有罪推定，忽視刑事司法的人權(quán)保障功能。因此，我們必須著力提倡打擊與保護(hù)并重的觀念，增強(qiáng)以人為本、文明執(zhí)法的意識(shí)。
　　律權(quán)威是社會(huì)主義法治的根本要求
　　任何社會(huì)的國(guó)家機(jī)關(guān)及其公職人員都要求有一定的權(quán)威，而法治社會(huì)的政府權(quán)威是置于法律權(quán)威之下的權(quán)威。憲法和法律在政治生活和社會(huì)生活中是否真正享有最高權(quán)威則是一個(gè)國(guó)家是否實(shí)現(xiàn)法治的關(guān)鍵。在現(xiàn)代法_家，有的宣布憲法和法律具有至高無(wú)上的權(quán)威，有的宣布任何組織和個(gè)人不得凌駕于憲法和法律之上，都把樹立法律權(quán)威作為實(shí)現(xiàn)法治的重要內(nèi)容。一方面，法律權(quán)威要通過(guò)立法建立具有客觀性、確定性、穩(wěn)定性和可預(yù)期性的法律制度。如果法律可以隨時(shí)隨需而改，因人因地而異，那就根本沒(méi)有法治可言。另一方面，法律權(quán)威要通過(guò)執(zhí)法、司法和守法保證任何個(gè)人、組織和國(guó)家機(jī)關(guān)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng)，特別是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)及其公職人員嚴(yán)格依法辦事，違法必究，有效地防止任何人或組織享有凌駕于法律之上的特權(quán)。社會(huì)主義法制的基本原則即“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵就是要使社會(huì)主義法律具有極大的權(quán)威。我國(guó)憲法第五條對(duì)法律權(quán)威的基本要求做了明確的規(guī)定：“國(guó)家維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸。一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究。任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。”當(dāng)前，樹立法律權(quán)威的觀念，要特別強(qiáng)調(diào)維護(hù)法制統(tǒng)一、反對(duì)地方和部門保護(hù)主義，反對(duì)把個(gè)人或組織凌駕于法律之上的法律工具主義。
　　監(jiān)督制約是社會(huì)主義法治的內(nèi)在機(jī)制
　　法治的意義就在于，既能充分地利用國(guó)家權(quán)力促進(jìn)和保障公民權(quán)利，又能防止國(guó)家權(quán)力的濫用和腐敗，保證國(guó)家機(jī)關(guān)和公職人員正確行使權(quán)力，把人民賦予的權(quán)力真正用來(lái)為人民謀利益。社會(huì)主義法治防止權(quán)力濫用和保證權(quán)力正確行使的基本措施就是建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，把決策、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的權(quán)力全部納入監(jiān)督制約機(jī)制之中，保證權(quán)力沿著制度化、法律化的軌道運(yùn)行。任何權(quán)力不受監(jiān)督和制約必然導(dǎo)致濫用和腐敗。實(shí)行法治就是要對(duì)國(guó)家權(quán)力進(jìn)行有效的監(jiān)督和制約，防止國(guó)家權(quán)力的異化。在我國(guó)，各級(jí)人民代表大會(huì)由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)并接受人民的監(jiān)督；國(guó)家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)其負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，接受其監(jiān)督。我們還要努力拓寬民主監(jiān)督的渠道，提高權(quán)力運(yùn)行的透明度，把民主監(jiān)督、黨組織監(jiān)督、法律監(jiān)督、行政監(jiān)督和新聞y論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成中國(guó)特色的社會(huì)主義監(jiān)督體系。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約的方法和途徑是多樣的，最重要的是保證各個(gè)監(jiān)督系統(tǒng)的整體協(xié)調(diào)和依法進(jìn)行，必須實(shí)現(xiàn)監(jiān)督工作的法制化，健全監(jiān)督法制。要樹立權(quán)力接受監(jiān)督制約的觀念，必須全面貫徹分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約的憲法原則，反對(duì)重配合、輕制約的做法，反對(duì)排斥監(jiān)督的司法專橫主義。
　　_平等是社會(huì)主義法治的理想和尺度
　　_是人從自然力和社會(huì)關(guān)系的束縛下獲得解放，人的內(nèi)在尺度與客體的外在尺度相互轉(zhuǎn)化、相互統(tǒng)一的進(jìn)步狀態(tài)。社會(huì)主義的根本任務(wù)是創(chuàng)造實(shí)現(xiàn)和保障人類_的社會(huì)前提。社會(huì)主義法治就是創(chuàng)造和保障這種不斷發(fā)展著的_的社會(huì)控制系統(tǒng)。只有堅(jiān)持以人為本，發(fā)展社會(huì)主義民主法治，才能保證人的尊嚴(yán)、價(jià)值和主體性得到尊重，保證人的能動(dòng)性和創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮，才能創(chuàng)造一個(gè)充滿活力的、公平正義的和諧社會(huì)。古代法治的根本缺陷在于，普通公民沒(méi)有成為法治的主體，法治只是統(tǒng)治階級(jí)_安邦的工具，“依法_”演變?yōu)椤耙婪ㄖ蚊瘛�，難以跳出人治的范疇�，F(xiàn)代法治的優(yōu)勢(shì)和成功之處在于，國(guó)家不僅要依靠法律的強(qiáng)制力、規(guī)定性來(lái)建立穩(wěn)定的社會(huì)秩序，更重要的是用法律來(lái)限制國(guó)家機(jī)關(guān)及其公職人員的權(quán)力，以平等地保障公民的權(quán)利，使普通公民成為法治的主體。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治的發(fā)展，我們必須把公民權(quán)利（個(gè)人_的法律表達(dá)）作為構(gòu)成社會(huì)關(guān)系和法律秩序的本位 ……（未完，全文共4727字，當(dāng)前僅顯示2388字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《法治理念教育中心組學(xué)習(xí)發(fā)言材料三》）