加大對非公有制經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)力度，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)增長

目錄/提綱：……
一是引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化擴(kuò)展和_
二是引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)積極參與國有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)的改革、改組和改造
三是引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
四是積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)參與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
五是引導(dǎo)參與扶貧攻堅(jiān)工程實(shí)施
二是在規(guī)模目標(biāo)上由小家庭作坊式向社會化的規(guī)模型轉(zhuǎn)變
四是在市場目標(biāo)上，由固定區(qū)域內(nèi)銷型向動(dòng)態(tài)外向型發(fā)展
二、從有利于非公有制經(jīng)濟(jì)成為平等的市場競爭主體出發(fā)，完善引導(dǎo)措施，確保持續(xù)發(fā)展
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　　實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，對我市非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來千載難逢的機(jī)遇。我們應(yīng)當(dāng)從有利于縣域經(jīng)濟(jì)全面振興的戰(zhàn)略高度，強(qiáng)化引導(dǎo)意識，加大引導(dǎo)力度，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。我認(rèn)為可以從以下幾方面著手：
　　一、從有利于非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大和縣域經(jīng)濟(jì)總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)兩個(gè)方面，確立引導(dǎo)方向，促進(jìn)健康發(fā)展。
　　1、強(qiáng)化對投資方向的引導(dǎo)。在投資領(lǐng)域上，我市非公有制經(jīng)濟(jì)大多集中在商業(yè)、餐飲、娛樂、運(yùn)輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)，一般都是規(guī)模不大、科技含量低、人才缺乏、管理水平不高、產(chǎn)品單調(diào)，且市場已逐漸飽和。面臨西部大開發(fā)的市場態(tài)勢，需要在以下六個(gè)方面加強(qiáng)對非公有制經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)。第一是引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化擴(kuò)展和_。引導(dǎo)積累一定資本的個(gè)體工商戶向農(nóng)村發(fā)展，充分利用農(nóng)村資源，發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)，特別是綠色食品業(yè)，既開拓了新的市場，又實(shí)現(xiàn)了個(gè)體經(jīng)濟(jì)向私營經(jīng)濟(jì)的規(guī)模擴(kuò)張。第二是引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)積極參與國有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)的改革、改組和改造。個(gè)體私營經(jīng)
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　　3、強(qiáng)化時(shí)經(jīng)營管理模式的引導(dǎo)。根據(jù)非公有制經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，在繼續(xù)發(fā)揮家族式管理對小規(guī)模、技術(shù)含量低的個(gè)體經(jīng)濟(jì)所起積極作用的同時(shí)，應(yīng)根據(jù)發(fā)展規(guī)模和現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的要求積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)向“六化”方向發(fā)展，即資本社會化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品品牌化、人才市場化、管理現(xiàn)代化、服務(wù)規(guī)范化。
　　二、從有利于非公有制經(jīng)濟(jì)成為平等的市場競爭主體出發(fā)，完善引導(dǎo)措施，確保持續(xù)發(fā)展。
　　1、優(yōu)化社會輿論環(huán)境。黨的十五大為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了理論政策基礎(chǔ)，全國人大九屆二次會議通過的《中華人民共和國憲法》修正案為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了法律保障。但是也要清醒地看到，在正確對待非公有制經(jīng)濟(jì)的問題上，還有一個(gè)進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識的過程。這就需要通過舉辦報(bào)告會、培訓(xùn)班、新聞媒體傳播等多種形式大力宣傳十五大精神，讓廣大干部群眾深入理解十五大報(bào)告中關(guān)于大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的理論，了解各級政府關(guān)于這方面的優(yōu)惠政策。同時(shí)宣傳一批發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)成就顯著、社會評價(jià)高的大戶。糾正人們對非公有制經(jīng)濟(jì)的偏見，樹立非公有制經(jīng)濟(jì)的正面形象�？傊�，以多種形式讓人們認(rèn)識到發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的重要性，總之，以多種形式讓人們認(rèn)識到發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的重要性，敢于支持和保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)益，增強(qiáng)對加強(qiáng)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)決策支持的堅(jiān)定性和積極參與與發(fā)展的主動(dòng)性。
　　2、放寬市場準(zhǔn)入條件。實(shí)踐證明，性叮又展非公有制經(jīng)濟(jì)，政策是關(guān)鍵。要一泛去那種因認(rèn)為非公有制發(fā)展過快、比重過大，會影響公有制的主體地位，以及非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展會沖擊公有制經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)經(jīng)營等疑慮，而對非公有制經(jīng)濟(jì)市場準(zhǔn)入制定的一些不合理規(guī)定，根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求，放寬市場準(zhǔn)入條件，如放寬注冊登記的限制，放寬經(jīng)營范圍，放寬稅費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，放寬融資限制，放寬人事政策等，使非公有制經(jīng)濟(jì)成為與國有經(jīng)濟(jì)一樣平等的市場主體參與市場上重要生產(chǎn)要素的分配。
　　3、提供系列優(yōu)質(zhì)服務(wù)。目前有的地方還存在辦事程序復(fù)雜、手續(xù)多、時(shí)間長，以及行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目多、標(biāo)準(zhǔn)雜、收取不規(guī)范等不利于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)畏的問題。這就要求我們有關(guān)部門要牢固材立管理就是服務(wù)，搞好服務(wù)就是支持發(fā)展的觀念，按照各自職能要求和服務(wù)范圍為非公有制經(jīng)濟(jì)的注冊登記、生產(chǎn)要素籌借、信息傳遞、技術(shù)引進(jìn)，正當(dāng)權(quán)益的保護(hù)提供系列化、經(jīng)常化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
　　4、保護(hù)正當(dāng)合法利益。對企業(yè)合法利益的保護(hù)，是引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的最有效的措施。一方面，要嚴(yán)厲打擊懲處各種刑事犯罪活動(dòng)和違法行為，創(chuàng)造穩(wěn)定、安定的社會治安環(huán)境，切實(shí)保護(hù)投資者的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)好正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。另一方面，要堅(jiān)決制止有關(guān)部門“三亂”行為和服務(wù)中的吃、拿卡現(xiàn)象。可以采取紀(jì)檢、監(jiān)察、工商、財(cái)漢、審計(jì)等部門聯(lián)合對大戶實(shí)行掛牌保護(hù)，切實(shí)保護(hù)企業(yè)的合法利益。
　　5、提升社會政治地位。過去非公有制經(jīng)濟(jì)的業(yè)主社會地位不高，政治生活中參政、議政的果道不多，他們在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中始終有一種隱憂，缺乏安全感。．因而有的企業(yè)主想方設(shè)法從經(jīng)濟(jì)上與“公”字沾邊，搞“假集體”，帶紅帽，其目的還是想享有社會政治地位。我們應(yīng)繼續(xù)在評選先進(jìn)勞模、授榮譽(yù)稱號，推舉模范業(yè)主擔(dān)任人大代表和政協(xié)委員等方面，給非公有制經(jīng)濟(jì)業(yè)主提供平等的機(jī)會，并加大這方面的力度。
　　三、從有利于非公有制經(jīng)濟(jì)業(yè)主形成獨(dú)立的市場主體意識和健全的市場經(jīng)濟(jì)觀念出發(fā)，提高引導(dǎo)方法的藝術(shù)，確保正常發(fā)展。
　　非公有制經(jīng)濟(jì)是獨(dú)立的市場經(jīng)濟(jì)主體，它的經(jīng)營者不是政府任命的。經(jīng)營決策權(quán)不受政府控制，經(jīng)營盈虧責(zé)任也不由 ……（未完，全文共2983字，當(dāng)前僅顯示1896字，請閱讀下面提示信息。收藏《加大對非公有制經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)力度，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)增長》）