開發(fā)區(qū)流動(dòng)攤點(diǎn)治理工作調(diào)查報(bào)告

　　隨著開發(fā)區(qū)建設(shè)的突飛猛進(jìn)和人口、企業(yè)的不斷聚集，市場(chǎng)已經(jīng)初具規(guī)模，并且不斷繁榮，這些客觀條件為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了機(jī)遇。目前全區(qū)的三產(chǎn)服務(wù)業(yè)正處于起步階段，經(jīng)營(yíng)尚未真正形成規(guī)模，絕大部分規(guī)模較小、經(jīng)營(yíng)粗放。三產(chǎn)服務(wù)業(yè)有了市場(chǎng)，管理尚未進(jìn)行規(guī)范，就為流動(dòng)攤點(diǎn)的滋生預(yù)留了條件。流動(dòng)攤點(diǎn)雖然可以緩解市場(chǎng)供給不足的矛盾，但無(wú)序經(jīng)營(yíng)、難以監(jiān)管、影響環(huán)境、有損區(qū)容區(qū)貌。流動(dòng)攤點(diǎn)治理難題已在我區(qū)的大學(xué)城等項(xiàng)目單位周邊凸現(xiàn)，前期也已做了大量的工作，但隨著新的項(xiàng)目的陸續(xù)加入，新的問題不斷涌現(xiàn)，加強(qiáng)治理工作力度已經(jīng)刻不容緩，否則將帶來更為嚴(yán)重的后果，直接影響開發(fā)區(qū)的投資環(huán)境和整體
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部由活動(dòng)帳篷代替活動(dòng)門面房，但活動(dòng)帳篷四面通風(fēng)，冬冷夏熱，條件十分簡(jiǎn)陋。
　　*、流動(dòng)經(jīng)營(yíng)難杜絕。主要有以下幾種原因：（）是外地小販在開發(fā)區(qū)內(nèi)幾所大學(xué)之間流動(dòng)經(jīng)營(yíng)，采用游擊式的辦法同執(zhí)法人員進(jìn)行周旋；（）是固守?cái)傸c(diǎn)一般離學(xué)生宿舍較遠(yuǎn)，學(xué)生來往總得費(fèi)一些時(shí)間，不如在學(xué)生來往必經(jīng)之路生意好，在這些好地段經(jīng)營(yíng)一小時(shí)，可能頂在固定攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)一天所得；（）是管理力量不足，存在薄弱環(huán)節(jié)，在一些路段、一些時(shí)間段讓投機(jī)者有空可乘。
　　*、經(jīng)營(yíng)水平難提高。流動(dòng)攤點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)者，絕大多數(shù)未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，缺乏專業(yè)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和技能，開發(fā)區(qū)的農(nóng)民更是如此，他們?cè)诮?jīng)營(yíng)品種、花色、服務(wù)態(tài)度、衛(wèi)生管理等方面都有待進(jìn)一步改進(jìn)。從事流動(dòng)攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的多是二級(jí)以上勞動(dòng)力，文化水平低、容易滿足現(xiàn)狀，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)意識(shí)水平上有待進(jìn)一步提高。
　　*二、治理思路
　　*、固定化經(jīng)營(yíng)。即變“流動(dòng)”為“固定”，定點(diǎn)定時(shí)出攤。流動(dòng)攤點(diǎn)難于管理的關(guān)鍵在于流動(dòng)、游擊式的經(jīng)營(yíng)，衛(wèi)生無(wú)法監(jiān)管，保潔難于跟上，產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量難以保證。攤點(diǎn)固定化后，可以完全克服這些不足，而且易于規(guī)范管理，經(jīng)營(yíng)者統(tǒng)一服裝，經(jīng)營(yíng)設(shè)施統(tǒng)一樣式，亮證經(jīng)營(yíng)，執(zhí)證上崗，有利于形成特色，優(yōu)化環(huán)境。
　　*、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。首先突出實(shí)用，投資小、外觀整齊，特色鮮明；其次，配套水電設(shè)施建設(shè)齊全，基本的衛(wèi)生管理?xiàng)l件要具備；第三，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要?jiǎng)澬袣w市，秩序經(jīng)營(yíng)。
　　*、規(guī)范化管理。首先要辦理健康證、衛(wèi)生許可證、攤位證，做到執(zhí)證經(jīng)營(yíng)；其次，管理制度要制定，管理人員要到位；第三，簽訂工作合同，權(quán)責(zé)要明確。第四，加強(qiáng)日常管理工作，對(duì)經(jīng)營(yíng)戶的產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，做好保潔、安全等工作。
　　*、就業(yè)性安置。從業(yè)人員原則上按先區(qū)內(nèi)后區(qū)外的程序進(jìn)行，同等條件下，區(qū)內(nèi)已征地農(nóng)民優(yōu)先安置。安置人員由相關(guān)單位依據(jù)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，經(jīng)營(yíng)戶租用攤點(diǎn)要繳納一定的押金和管理費(fèi)用。嚴(yán)禁利用租賃攤點(diǎn)轉(zhuǎn)租牟利，攤點(diǎn)不得私自轉(zhuǎn)讓，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消租賃資格。經(jīng)營(yíng)者退租_。
　　*三、幾點(diǎn)建議
　　*、出臺(tái)文件，明確職責(zé)。出臺(tái)全區(qū)流動(dòng)攤點(diǎn)管理的規(guī)定性文件，明確各局、各單位的職責(zé)，做到各項(xiàng)工作有據(jù)可依，有章可循。
　　*、健全網(wǎng)絡(luò)，齊抓共管。首先，明確主抓單位和協(xié)助單位，確定各單位的具體工作人員，并明確職責(zé)。其次，健全管理網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)管部門、責(zé)任單位、責(zé)任人要到位，要建章立制，抓好日常管理 ……（未完，全文共2009字，當(dāng)前僅顯示1277字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《開發(fā)區(qū)流動(dòng)攤點(diǎn)治理工作調(diào)查報(bào)告》）