目錄/提綱:……
一、近年來我縣對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核工作的主要做法
一是突出加快發(fā)展的主題
二是強(qiáng)化剛性指標(biāo)考核
三是體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求
一是主觀努力與客觀因素的關(guān)系
二是顯績(jī)與潛績(jī)的關(guān)系
三是績(jī)大與績(jī)小的關(guān)系
四是個(gè)人成績(jī)與集體成績(jī)的關(guān)系
五是日常工作與關(guān)鍵時(shí)刻的關(guān)系
六是三個(gè)“文明”的關(guān)系
一是完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核制度和措施
二是加強(qiáng)了檢查考核工作
三是深入開展“三談二述”活動(dòng)
四是加大責(zé)任追究力度
二、目前政績(jī)考核存在的主要問題
一是政績(jī)考核的指標(biāo)體系還不夠完善
二是政績(jī)考核內(nèi)容還不夠穩(wěn)定,所定分值不夠科學(xué)
三是評(píng)價(jià)不夠準(zhǔn)確
三、領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的對(duì)策思考
一要集思廣益,科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)
二要分類指導(dǎo),改進(jìn)考核方法
四是反饋,考核領(lǐng)導(dǎo)小組將考核情況反饋給有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和領(lǐng)導(dǎo)干部本人
三要拓寬渠道,擴(kuò)大群眾參與面
四要多措并舉,加強(qiáng)考評(píng)隊(duì)伍建設(shè)
……
政績(jī)是領(lǐng)導(dǎo)干部德才素質(zhì)在工作實(shí)踐中的綜合反映,是領(lǐng)導(dǎo)干部在履行崗位職責(zé)中創(chuàng)造出來的業(yè)績(jī),因此,實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核,既是上級(jí)組織客觀評(píng)價(jià)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作情況的辦法,也是反映和衡量領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力、水平的一種方法。
一、近年來我縣對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核工作的主要做法
主要是構(gòu)建了領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的三大考核體系,即鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門綜合考核、干部考察考核、
黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任工作考核。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門綜合考核。是指對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、黨建和精神文明等多方面進(jìn)行的考核。每年年初由縣委、縣政府結(jié)合新的形勢(shì)和任務(wù),根據(jù)全年的工作重點(diǎn),確定本年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門綜合考核的具體指標(biāo),并發(fā)文公布。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門綜合考核有三個(gè)明顯的特點(diǎn)。一是突出加快發(fā)展的主題。常山經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、總量小,與省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)相比,差距主要在于工業(yè),發(fā)展?jié)摿σ苍诠I(yè)。針對(duì)常山原始積累不多、依靠自身發(fā)展較慢,從2001年開始,縣委決定大力開展招商引資,借助外力加快發(fā)展,把招商引資作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門考核的重要內(nèi)容,以此調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門招商引資積極性,加大行政推動(dòng)力度,在全縣形成濃厚的招商氛圍。同時(shí)逐年提高招商引資任務(wù)數(shù)和考核分值比重。實(shí)行招商引資考核以來,成效十
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價(jià),同時(shí)要著重處理好六個(gè)關(guān)系。一是主觀努力與客觀因素的關(guān)系。要深入分析考察對(duì)象開展工作中主客觀因素所起的作用,不簡(jiǎn)單地把政績(jī)大小與干部能力的強(qiáng)弱劃等號(hào)。二是顯績(jī)與潛績(jī)的關(guān)系。既看以前的工作基礎(chǔ),又要看目前已取得的成績(jī),還要看其對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下的基礎(chǔ)。三是績(jī)大與績(jī)小的關(guān)系。在考察中既要進(jìn)行縱向比較,又橫向比較,科學(xué)認(rèn)定考察對(duì)象所作出成績(jī)的大小。四是個(gè)人成績(jī)與集體成績(jī)的關(guān)系。在考察中注意區(qū)分個(gè)人擔(dān)負(fù)的責(zé)任和所發(fā)揮的作用與集體的作用,盡量做到客觀公正,判斷準(zhǔn)確。五是日常工作與關(guān)鍵時(shí)刻的關(guān)系。既看干部能否正常履行自己的職責(zé),更注意了解和掌握其在重大事件、緊要關(guān)頭的決策和工作的效果。六是三個(gè)“文明”的關(guān)系。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位一把手還注意了解其抓物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的成效。比如,一把手在抓好縣委、縣政府的中心工作和本單位的中心工作之外,是否注意抓好本單位的班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等等。
3、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核工作。一是完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核制度和措施。出臺(tái)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況考核辦法》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任追究辦法》,明確責(zé)任制考核的對(duì)象、內(nèi)容和考核方式以及責(zé)任追究的原則、方式、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定辦法、追究程序及權(quán)限等,使責(zé)任考核有章可循。二是加強(qiáng)了檢查考核工作。制定了《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》,采取單位自查與上級(jí)檢查相結(jié)合的辦法,定期或不定期的對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的執(zhí)行情況進(jìn)行抽查。在檢查考核中,堅(jiān)持做到“三個(gè)結(jié)合”:即黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核與黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作督促檢查相結(jié)合,與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核相結(jié)合,與民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部相結(jié)合。檢查考核工作兩年進(jìn)行一次,由縣委領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)檢查考核責(zé)任制落實(shí)情況制度。三是深入開展“三談二述”活動(dòng)!叭劧觥奔慈(xiàng)談話制度和述職述廉制度。幾年來,我們認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的雙重廉政談話制度、紀(jì)委與組織部同新任領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政談話制度、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)同信訪監(jiān)督對(duì)象的誡勉談話與信訪談話等制度,把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的內(nèi)容貫穿到談話當(dāng)中。2003年下發(fā)了《關(guān)于在縣管領(lǐng)導(dǎo)干部中開展述廉評(píng)廉活動(dòng)的意見》,把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況作為述廉的重點(diǎn)內(nèi)容之一,突出公開諾廉、定期述廉、民主評(píng)廉三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié),從而進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的“一崗雙職”的意識(shí)。四是加大責(zé)任追究力度。全縣已有17名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部受到責(zé)任追究,其中黨紀(jì)處分5人,政紀(jì)處分12人,切實(shí)解決了責(zé)任追究中存在的“失之于寬,失之于軟”的問題。
二、目前政績(jī)考核存在的主要問題
總體上存在著“三重三輕”的現(xiàn)象。即在考評(píng)的_上重上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的印象,輕群眾的滿意率;在考評(píng)的指標(biāo)上重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),輕社會(huì)人文發(fā)展;在考評(píng)的內(nèi)容上重“顯”績(jī)的考評(píng),輕“潛”績(jī)和“隱”績(jī)的考評(píng)。具體表現(xiàn)為三個(gè)不夠:一是政績(jī)考核的指標(biāo)體系還不夠完善,F(xiàn)行的政績(jī)考核主要是針對(duì)班子集體,而對(duì)班子成員的政績(jī)考核較少。按照現(xiàn)行的政績(jī)考核體系與考核目標(biāo),考核出來的結(jié)果主要反映的是領(lǐng)導(dǎo)班子集體的政績(jī),難以反映出班子成員個(gè)體的政績(jī)與努力。同時(shí),也沒有針對(duì)崗位職責(zé),制定出每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核項(xiàng)目。二是政績(jī)考核內(nèi)容還不夠穩(wěn)定,所定分值不夠科學(xué)。目前,政績(jī)考核的內(nèi)容主要是由上級(jí)黨委、政府制定的,主要考核下級(jí)黨委(組)、行政領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹、落實(shí)工作的情況?己说膬(nèi)容年初就以文件形式下發(fā)到得單位,下級(jí)黨委(組)、行政領(lǐng)導(dǎo)班子的工作自然就圍繞考核目標(biāo)進(jìn)行,有考核任務(wù)的就重視一些,考核分重的,重視的程度就深一些,抓得緊一些。對(duì)沒有列入考核內(nèi)容的,工作相對(duì)就松一些。這樣,考核的內(nèi)容上就容易出現(xiàn)一些隨意性,上級(jí)認(rèn)為哪項(xiàng)工作重要,下級(jí)必須抓好,就把這項(xiàng)工作列入到考核內(nèi)容中去,分?jǐn)?shù)權(quán)重也相對(duì)重一些。三是評(píng)價(jià)不夠準(zhǔn)確?己说某绦驔]有一個(gè)具體的、規(guī)范化的規(guī)定,這在一定程度上影響到對(duì)考核結(jié)果的評(píng)價(jià)?己说姆椒ǘ嘧⒅?cái)?shù)據(jù)報(bào)表,而忽視了群眾的參與度,也很少能夠采納群眾的意見,因此,被考核對(duì)象既使工作不夠好,也會(huì)想辦法讓考核過關(guān)?己酥卸ㄐ钥己溯^多而定量考核較少,特別是對(duì)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的德、能、勤、績(jī)、廉等各方面能夠量化考核的更少,因此,難免存在對(duì)一個(gè)干部的政績(jī)憑“印象分”的問題。
三 ……(未完,全文共4514字,當(dāng)前僅顯示2280字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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