以黨的先進性建設(shè) 促進新農(nóng)村建設(shè)

目錄/提綱：……
一是農(nóng)村黨員發(fā)展數(shù)量偏少，不適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的需要
二是新發(fā)展黨員群眾滿意度不高，不適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要
三是村委換屆中非黨員人數(shù)比例較高，不適應(yīng)加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的需要
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　　強黨的先進性建設(shè)是推進新農(nóng)村建設(shè)的根本保證，沒有黨的各級農(nóng)村組織的先進性建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)就會失去組織保證、喪失發(fā)展動力、甚至迷失前進方向。因此，我們要深入學(xué)習(xí)_同志關(guān)于黨的先進性建設(shè)理論，切實抓好黨的先進性建設(shè)，以黨的先進性建設(shè)引領(lǐng)和促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
　　保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動開展以來，山西省晉城市委立足人口主體是農(nóng)民、工作重點在農(nóng)村的基本市情，按照黨的先進性建設(shè)的時代要求，積極探索農(nóng)村黨建工作長效機制，全面加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供了強有力的組織保證。
　　創(chuàng)新農(nóng)村發(fā)展黨員工作機制，努力把更多優(yōu)秀分子吸收到黨組織中來
　　黨員是黨組織的細胞。沒有黨員的先進性，就沒有黨的先進性。尤其是在教育、文化相對落后的農(nóng)村地區(qū)，黨員個人的綜合素質(zhì)是否具有先進性，是否能真正起到模范帶頭作用，對農(nóng)村基層黨組織的影響至關(guān)重要。市委在對全市農(nóng)村發(fā)展黨員情況進行認真的調(diào)查研究之后，發(fā)現(xiàn)存在一些不容忽視的問題，集中反映在三個
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層組織“五項制度”建設(shè)的意見》，形成了以“兩推一選、兩委交叉、村務(wù)兩議、財務(wù)兩審和干部兩集中”為主要內(nèi)容的農(nóng)村基層組織制度建設(shè)體系，夯實了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
　　以推行“兩推一選”、“兩委交叉任職”制度為重點，加強了以黨組織為核心的村級組織建設(shè)�！皟赏埔贿x”制度，就是要首先由黨員和群眾進行民主推薦，然后根據(jù)得票情況確定候選人提交黨員大會進行選舉�！皟晌徊嫒温殹保褪谴逦瘯䲟Q屆時，村黨組織班子成員都要積極參加村委成員競選，村黨組織書記必須參加村委會主任競選。村黨組織換屆時，要優(yōu)先考慮村委會成員中的斷垣干部進入村黨組織班子。實踐證明，這兩項制度對進一步強化村黨組織在村里各個組織和各項工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，理順兩委關(guān)系、增強班子合力、減少干部職數(shù)、減輕農(nóng)民負擔(dān)、提高辦事效率都具有重要作用。
　　以推行“村務(wù)兩議”、“財務(wù)兩審”制度為重點，實現(xiàn)了為民執(zhí)政和靠民執(zhí)政的統(tǒng)一。管理民主是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項重要內(nèi)容，也是加強黨的先進性建設(shè)的必然要求。為此，我們進一步規(guī)范了“村務(wù)兩議”制度：凡是與農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)的事項或群眾普遍關(guān)注的問題，都必須通過黨員和村民代表議事會議討論決定。為了給干部一個清白，給群眾一個明白，市委還積極推行了“財務(wù)兩審”制度:所有行政村都必須建立以村民理財小組審核、上級農(nóng)經(jīng)部門審計為重點的村級財務(wù)監(jiān)督制度和村務(wù)公開制度。
　　以推行“干部兩集中”制度為重點，提高了黨員干部的整體素質(zhì)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村需要一大批高素質(zhì)農(nóng)村基層干部隊伍，為此，市委建立了干部兩集中制度，要求每個行政村都要健全和完善定期集中培訓(xùn)和集中評議制度�！凹信嘤�(xùn)”規(guī)定，每個村干部每年都必須接受為期一周的集中封閉專題培訓(xùn)，村兩委主要干部的集中培訓(xùn)，由縣（市、區(qū)）委負責(zé)，其他兩委成員和所有黨員的集中培訓(xùn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負責(zé)�！凹性u議”規(guī)定，每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都要集中一段時間，以考核村黨組織和干部帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟的能力和為民辦實事的能力為重點，統(tǒng)一組織對每個村兩委班子和村干部進行集中評議。實踐證明，村級組織“五項制度”，從選人到議事，從決策到實施，從管理到監(jiān)督，環(huán)環(huán)相扣，形成了一個加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的制度體系，是實現(xiàn)“黨員受教育，永葆先進性”的有效途徑。
　　建立農(nóng)村老黨員老干部生活保障，激發(fā)廣大農(nóng)村黨員永葆先進性的內(nèi)在動力
　　農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)，是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的主體。加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)，既要把好“入口”，確保農(nóng)村優(yōu)秀分子進入黨組織中來，使黨永葆先進性，也要關(guān)心關(guān)愛退下來的老黨員老干部，努力解除他們的后顧之憂。這不僅符合中華民族的傳統(tǒng)道德取向，更體現(xiàn)了黨要管黨的方針和以人為本的思想。
　　但長期以來，一些農(nóng)村基層黨組織要求黨員奉獻多，關(guān)心關(guān)愛黨員少。特別是一些工作了多年的老黨員老干部，退下來后生活得不到保障，面臨一些困難，在黨員群眾中產(chǎn)生了種種消極影響。這種現(xiàn)象不僅影響了黨員對組織的感情，也削弱了黨組織在青年人中的吸引力，甚至使現(xiàn)任的農(nóng)村黨員干部思想上也產(chǎn)生了看法。因此，解決好農(nóng)村老黨員老干部生活保障，不僅可以較好地解決他們長期付出同老有所養(yǎng)不相稱的問題，進一步激發(fā)他們的政治熱情，使他們能夠更好地關(guān)心新農(nóng)村建設(shè)，而且還可以從機制上解決農(nóng)村現(xiàn)任干部的后顧之憂，更加調(diào)動他們一心干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)群眾的熱情和積極性，使他們能夠集中精力承擔(dān)起建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重任。
　　先進性教育活動開展以來，市委從有利于農(nóng)村干部隊伍穩(wěn)定，有利于調(diào)動農(nóng)村干部工作積極性出發(fā)，制定出臺切實可行的辦法，認真解決好這一問題。陽城縣委、縣政府及時制定出臺了 ……（未完，全文共3796字，當(dāng)前僅顯示1917字，請閱讀下面提示信息。收藏《以黨的先進性建設(shè) 促進新農(nóng)村建設(shè)》）