##領導在省市人大常委會會議上的講話

　　##領導在省市人大常委會會議上的講話
　　---深入學習貫徹中央文件精神扎實推進全省人大工作
　　這次各市人大常委會主任會議，是在全省深入學習貫徹中央9號文件的形勢下召開的一次重要會議。會議傳達了全國人大常委會舉辦的中央9號文件學習班精神，交流了一年來各市貫徹省委人大工作會議精神的有關情況，還將在分組討論的基礎上進行大組發(fā)言，開得是好的。這次會議的召開，有助于深化認識，有助于統(tǒng)一思想，有助于推動工作，是深入學習貫徹中央9號文件的重要舉措。
　　結合大家的討論發(fā)言，聯(lián)系全省學習貫徹中央9號文件和省委人大工作會議精神的有關情況，我認為，本屆以來尤其是省委人大工作會議以來，全省各級人大及其常委會，按照省委的總體部署和全省人大工作會議的精神要求，認真履行憲法和法律賦予的職責，做了大量富有成效的工作，發(fā)揮了國家權力機關的作用。對此，省委是滿意的。
　　兩年多來，省人大及其常委會始終堅持正確的政治方向，把堅持黨的領導、人民當家作主和依法_有機統(tǒng)一起來。在地方立法工作方面，堅持從實際出發(fā)、體現(xiàn)浙江特色，堅持突出重點、為民所用，堅持服從、服務于發(fā)展，注重民主立法、科學立法，法規(guī)質量不斷提高，充分體現(xiàn)了黨的主張和人民群眾的意志，為我省經(jīng)濟、政治、文化、社會建設提供了法制保障。在監(jiān)督工作方面，始終把保證憲法和法律法規(guī)的遵守和執(zhí)行放在更加突出的位置，緊緊圍繞全省工作的大局、改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題、關系人民群眾切身利益
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大工作領導的重要舉措。省委人大工作會議召開和《意見》下發(fā)后，各市縣黨委高度重視，認真學習，召開會議，出臺文件，結合當?shù)貙嶋H，認真貫徹落實�？偟目�，各市縣黨委對人大工作的領導正在不斷加強，黨委總攬全局、協(xié)調各方的領導地位進一步鞏固；全社會對堅持和完善人民代表大會制度、對人大的性質地位和作用的認識正在不斷提高；各級人大及其常委會對堅持黨的領導、在黨的領導下做好人大工作的自覺性正在不斷強化，各級人大及其常委會作為地方國家權力機關的作用進一步發(fā)揮。
　　同志們，中央9號文件下發(fā)以來，省委高度重視，我在省十屆人大常委會第十九次會議上就學習貫徹問題提出了明確要求。全省各級人大都進行了認真學習和貫徹。在最近全國人大常委會舉辦的中央9號文件學習班上，俞國行副主任代表省人大常委會就我省學習貫徹情況進行了交流。應該說，我們學習貫徹這一重要文件還是初步的，需要把學習貫徹進一步引向深入。下面，我想著重就這個問題強調幾點意見。
　　一、從全局的高度，牢牢把握人大工作正確的政治方向
　　中央9號文件明確指出，“人民代表大會制度是我國根本政治制度，體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性和社會主義民主的廣泛性”。作為根本政治制度，一方面，無論是堅持還是完善，首先必須講政治，始終保持正確的政治方向；另一方面，只有堅持和完善好這一根本政治制度，我們的各項事業(yè)才能更好地沿著正確的政治方向前進和發(fā)展。這是一個事物的兩個方面，是辯證統(tǒng)一的關系。
　　人大工作是一項關系國家長治久安、社會和諧穩(wěn)定、人民團結幸福的全局性工作。長期以來，我們主要的是從法律的角度認識人大工作。我們經(jīng)常講人大的性質、地位和作用是由憲法和法律賦予的，人大及其常委會必須依法履行職權，人大工作必須依法開展。這一條當然是對的，而且必須很好地堅持。同時，面對新的形勢和新的任務，特別是貫徹中央9號文件對人大工作提出的新要求，我們還必須更多地從全局的高度來認識、把握和推進人大工作。一要充分認識人大工作是人民代表大會制度的具體實踐。人民代表大會制度的豐富內(nèi)涵都與人大工作有關，做好人大工作對于堅持和完善這一根本政治制度具有重要意義。二要充分認識人大工作是提高黨的執(zhí)政能力的必然要求。做好人大工作可以更好地實現(xiàn)黨的領導，進一步改善和加強黨的領導。三要充分認識人大工作是實現(xiàn)人民當家作主的重要途徑。推進社會主義民主法制建設是各級人大及其常委會的根本任務，人大工作的根本目的就是為了實現(xiàn)人民當家作主。四要充分認識人大工作是實施依法_基本方略的推動力量。人大及其常委會通過立法工作，把黨的意志經(jīng)過法定程序轉變?yōu)閲乙庵竞腿嗣袢罕姷淖杂X行動，為人民群眾管理國家和社會事務、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)提供依據(jù)；通過監(jiān)督等工作保證憲法和法律得到遵守和執(zhí)行，推進經(jīng)濟社會生活法治化進程，更好地實現(xiàn)人民群眾對國家和社會事務、經(jīng)濟和文化事業(yè)進行管理�？傊�，深入學習貫徹中央9號文件，要求我們各級人大常委會不僅要從法律的角度進一步認識人大工作，從而增強依法履行職權的自覺性，不斷提高工作效率和水平，而且要從全局的高度把握人大工作，進一步增強做好人大工作的光榮感、使命感和責任感。
　　人大工作又是一項政治性、法律性和程序性很強的工作。在我國現(xiàn)階段，任何工作都有一個政治方向的問題。政治方向在任何時候和任何情況下都不能偏、不能錯。人大工作也不例外。深入學習貫徹中央9號文件，進一步做好全省人大工作，很重要的一條就是要牢牢把握中央9號文件提出的三個“必須堅持”的原則。這三條原則是中央9號文件的主線和靈魂，是50年來人民代表大會制度建設實踐經(jīng)驗的科學總結，是我們推進人民代表大會制度建設、做好新形勢下人大工作必須堅持的根本政治原則。在這三條原則當中，首要的一條就是有關政治方向的問題。這一條講得非常清楚，指出要始終以馬克思列寧主義、_思想、_理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持中國共產(chǎn)黨的領導，不搞多黨輪流執(zhí)政，堅持人民代表大會統(tǒng)一行使職權，不搞“三權鼎立”和“兩院制”，走中國特色的政治發(fā)展道路。這就是人大工作必須把握的正確的政治方向。
　　把握人大工作正確的政治方向，最核心的問題是必須堅持中國共產(chǎn)黨的領導。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心。中國共產(chǎn)黨的領導和執(zhí)政地位是歷史的選擇、人民的選擇。我們黨歷來以實現(xiàn)和發(fā)展人民民主為己任，不僅領導和支持人民當家作主，而且建立人民代表大會制度，為人民當家作主提供制度保障。人大工作是黨的工作的重要組成部分，黨的領導是人大工作沿著正確的政治方向發(fā)展的根本保證。吳邦國委員長今年7月在山東考察期間，專門就人大工作如何堅持黨的領導問題發(fā)表重要講話。他指出，“堅持和完善人民代表大會制度，做好新形勢下人大工作，必須堅持正確的政治方向、堅持民主集中制、堅持走群眾路線，把堅持黨的領導、人民當家作主和依法_有機統(tǒng)一起來。這當中最關鍵、最核心的是堅持黨的領導”。他還強調了堅持黨的領導的“三句話”：“第一句話，人大要自覺接受黨的領導，堅決貫徹黨的路線方針政策。講得白一點就是人大工作不要自作主張”�！暗诙湓�，人大要緊緊圍繞黨和國家工作的大局開展工作。講得白一點就是人大工 ……（未完，全文共7798字，當前僅顯示2738字，請閱讀下面提示信息。收藏《##領導在省市人大常委會會議上的講話》）