法院"規(guī)范執(zhí)行行為 促進(jìn)執(zhí)行公正"專項(xiàng)整改動(dòng)員講話

目錄/提綱：……
一、深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展“規(guī)范執(zhí)行行為，促進(jìn)執(zhí)行公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)的重要意義
二、全面把握“規(guī)范執(zhí)行行為，促進(jìn)執(zhí)行公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)的基本目標(biāo)和主要任務(wù)
（一）要切實(shí)解決暫緩執(zhí)行，中止執(zhí)行和終結(jié)執(zhí)行中存在的問(wèn)題
（二）要切實(shí)解決明顯超標(biāo)的查封的問(wèn)題
（三）要切實(shí)解決查封案外人財(cái)產(chǎn)，對(duì)案外人異議長(zhǎng)期不予審查和答復(fù)的問(wèn)題
（四）要切實(shí)解決違法拍賣問(wèn)題
（五）要切實(shí)解決執(zhí)行款物管理中存在的問(wèn)題
（六）要切實(shí)解決亂收費(fèi)、強(qiáng)拉贊助問(wèn)題
（七）要切實(shí)解決嚴(yán)重消極執(zhí)行的問(wèn)題
（八）要切實(shí)解決執(zhí)行檔案管理中存在的問(wèn)題
（九）切實(shí)解決廉政隊(duì)伍的建設(shè)問(wèn)題
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保專項(xiàng)整改活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展
（一）動(dòng)員部署階段
（二）規(guī)范整改階段
（三）監(jiān)督檢查和驗(yàn)收總結(jié)階段
……

　　在全市法院“規(guī)范執(zhí)行行為促進(jìn)執(zhí)行公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議上的講話
　　同志們：
　　經(jīng)院黨組研究決定，我們今天在這里召開(kāi)全市法院“規(guī)范執(zhí)行行為，促進(jìn)執(zhí)行公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)動(dòng)員會(huì)。這次會(huì)議的主要議題是：學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、全省法院“規(guī)范執(zhí)行行為，促進(jìn)執(zhí)行公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)電視電話會(huì)議精神，對(duì)全市法院“規(guī)范執(zhí)行行為，促進(jìn)執(zhí)行公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)進(jìn)行安排部署。最高法院明確要求，在這次專項(xiàng)整改活動(dòng)中，民商事審判和執(zhí)行工作是整改工作的重點(diǎn)，而執(zhí)行工作是這次整改活動(dòng)中的重中之重。為扎實(shí)開(kāi)展好執(zhí)行工作專項(xiàng)整改活動(dòng)，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
　　一、深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展“規(guī)范執(zhí)行行為，促進(jìn)執(zhí)行公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)的重要意義
　　近年來(lái)，全市法院堅(jiān)持以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞“公正與效率”工作主題，以司法為民為宗旨，以隊(duì)伍建設(shè)為突破口，以提高執(zhí)行能力，切實(shí)解決執(zhí)行難為目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)中央（1999）11號(hào)文件、省委（1999）23號(hào)文件精神和市委（1999）20號(hào)文件精神，通過(guò)開(kāi)展“隊(duì)伍建設(shè)年”、“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，提高了執(zhí)行隊(duì)伍的整體素質(zhì)，通過(guò)深化執(zhí)行_改革，完善了執(zhí)行工作機(jī)制，通過(guò)廣泛的宣傳活動(dòng)，營(yíng)造了良好的執(zhí)行工作環(huán)境
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略815字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
，不注重法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)結(jié)合，單純執(zhí)行，孤立執(zhí)行，不講大局，不講穩(wěn)定，不講效果，嚴(yán)重?fù)p害法院形象。
　　這些年來(lái)，之所以在執(zhí)行工作和執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題較為突出，與執(zhí)行工作的現(xiàn)狀和工作特點(diǎn)有密切的聯(lián)系。從客觀上講，由于受地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義影響，行政干預(yù)大，金融、土地、房產(chǎn)等相關(guān)部門配合力度不夠，執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難查，被執(zhí)行人難找，執(zhí)行裝備差，執(zhí)行環(huán)境還沒(méi)有得到有效改善等因素影響，一定程度上制約了執(zhí)行工作的健康發(fā)展。但從另一方面來(lái)講，一是執(zhí)行隊(duì)伍先天不足，人員來(lái)源復(fù)雜；水平參差不齊，整體素質(zhì)不高。二是執(zhí)行工作直接與錢物打交道，誘惑多。三是執(zhí)行工作直接關(guān)系到當(dāng)事人實(shí)實(shí)在在的利益，往往成為各種利益集團(tuán)攻關(guān)的重點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)大。四是執(zhí)行工作流動(dòng)性、社會(huì)性強(qiáng)，監(jiān)督很難到位，極易發(fā)生違法違紀(jì)行為。五是執(zhí)行法律制度和其他規(guī)章制度不完備，執(zhí)行權(quán)力缺少有效的制約和監(jiān)督機(jī)制，給一些執(zhí)行人員違法亂紀(jì)提供了可乘之機(jī)。這就說(shuō)明，對(duì)于執(zhí)行工作，更需要加強(qiáng)管理、更需要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行權(quán)的制約與監(jiān)督，更需要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行隊(duì)伍的教育與提高。
　　中央政法委明確要求，在這次專項(xiàng)整改活動(dòng)中，人民法院要以民商事審判和執(zhí)行工作為重點(diǎn)，肖揚(yáng)院長(zhǎng)也指出，近年來(lái)法院系統(tǒng)發(fā)生的違法違紀(jì)案件有一個(gè)大致的規(guī)律，就是多發(fā)生在民商事案件的審判和執(zhí)行過(guò)程中，這是根據(jù)多年來(lái)法院系統(tǒng)出現(xiàn)的違法違紀(jì)案件分析和總結(jié)出來(lái)的，是符合執(zhí)行工作實(shí)際的，為了加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)，維護(hù)執(zhí)行秩序，解決執(zhí)行工作中存在的突出問(wèn)題，推動(dòng)執(zhí)行工作的規(guī)范建設(shè)，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，最高人民法院決定用半年時(shí)間，在全國(guó)法院執(zhí)行系統(tǒng)中率先開(kāi)展“規(guī)范執(zhí)行行為，促進(jìn)執(zhí)行公正”的專項(xiàng)整改活動(dòng)，并以此作為“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。全市法院特別是領(lǐng)導(dǎo)同志，對(duì)當(dāng)前執(zhí)行工作中存在的的問(wèn)題要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，要站在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)這次專項(xiàng)整改活動(dòng)的重要意義，把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到全國(guó)、全省法院的部署和要求上來(lái)，要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感。要從提高法院執(zhí)行工作社會(huì)公信力，維護(hù)人民法院良好形象出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)這次專項(xiàng)整改活動(dòng)的重要性和必要性。執(zhí)行工作是人民法院審判工作中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，難度大，社會(huì)性強(qiáng)，群眾關(guān)注程度高，易發(fā)生違法違紀(jì)和腐敗現(xiàn)象。要通過(guò)執(zhí)行工作專項(xiàng)整改活動(dòng)，切實(shí)實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變：即工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，執(zhí)行秩序明顯轉(zhuǎn)變，隊(duì)伍形象明顯轉(zhuǎn)變，社會(huì)認(rèn)可度明顯轉(zhuǎn)變。要堅(jiān)決防止和避免松懈、畏難情緒，堅(jiān)決防止和避免圖形式、走過(guò)場(chǎng)等錯(cuò)誤做法，把上級(jí)法院的要求不折不扣地貫徹落實(shí)到整個(gè)活動(dòng)中去。要結(jié)合自身的實(shí)際情況，通過(guò)這次專項(xiàng)整改活動(dòng)，全面加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)行隊(duì)伍的整體素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)行行為，改善執(zhí)行工作秩序，促進(jìn)執(zhí)行公正，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
　　二、全面把握“規(guī)范執(zhí)行行為，促進(jìn)執(zhí)行公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)的基本目標(biāo)和主要任務(wù)
　　這次“規(guī)范執(zhí)行行為，促進(jìn)執(zhí)行公正專項(xiàng)整改活動(dòng)”要以查擺執(zhí)行違法違紀(jì)問(wèn)題為突破口，以執(zhí)行工作的規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，以提高執(zhí)行隊(duì)伍整體素質(zhì)為關(guān)鍵，以提高執(zhí)行能力切實(shí)解決執(zhí)行難為目標(biāo)。在開(kāi)展整改活動(dòng)過(guò)程中，要注意把握四個(gè)環(huán)節(jié)：一是標(biāo)準(zhǔn)要高。要敢于正視存在的問(wèn)題。有錯(cuò)誤必究，有問(wèn)題必查，不圖形式，不走過(guò)場(chǎng)。二是內(nèi)容要實(shí)。要緊密結(jié)合執(zhí)行工作實(shí)際，針對(duì)容易發(fā)生徇私枉法、權(quán)錢交易的環(huán)節(jié)，容易侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的環(huán)節(jié)，制定專項(xiàng)整改方案，找準(zhǔn)解決問(wèn)題的突破口，務(wù)求實(shí)效。三是整改要準(zhǔn)。要結(jié)合全市法院部署的執(zhí)行工作制度檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)一步完善執(zhí)行工作各項(xiàng)措施，建立執(zhí)行權(quán)有效監(jiān)督體系，規(guī)范執(zhí)行工作程序，從源頭上防止違法違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生。四是隊(duì)伍要精。通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考試考核，進(jìn)一步提高執(zhí)行人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作技能和工作能力。
　　按照省高院的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我市實(shí)際，整改活動(dòng)的近期目標(biāo)是，用半年左右的時(shí)間，使執(zhí)行行為進(jìn)一步規(guī)范，人民群眾反映強(qiáng)烈的“執(zhí)行難”問(wèn)題得到有所緩解，社會(huì)各界對(duì)執(zhí)行工作和執(zhí)行隊(duì)伍的滿意程度有較大提高；遠(yuǎn)期目標(biāo)是，按照立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)的思路，用三年左右的時(shí)間，在全市范圍內(nèi)推行執(zhí)行工作規(guī)范化建設(shè)，把執(zhí)行工作納入規(guī)范、有序的發(fā)展軌道，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的 ……（未完，全文共8378字，當(dāng)前僅顯示2288字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《法院"規(guī)范執(zhí)行行為 促進(jìn)執(zhí)行公正"專項(xiàng)整改動(dòng)員講話》）