對(duì)邊遠(yuǎn)山區(qū)設(shè)立交警警務(wù)站服務(wù)農(nóng)村群眾的思考

　　[摘要]當(dāng)前，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村機(jī)動(dòng)車和駕駛員的擁有量迅猛增加，農(nóng)民群眾對(duì)道路交通安全管理知識(shí)和辦理業(yè)務(wù)的需求也越來(lái)越強(qiáng)烈。由于農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)距縣城較遠(yuǎn)，農(nóng)民的大范圍無(wú)序流動(dòng)與基層警li嚴(yán)重不足安全監(jiān)管不到位之間、農(nóng)民的交通法規(guī)意識(shí)淡薄與公安交通管理失控之間出現(xiàn)了一系列無(wú)法回避又不可忽視的矛盾，這些時(shí)刻威脅著農(nóng)村群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的問(wèn)題不得不再次引起各級(jí)政府和公安交通管理部門(mén)的高度重視。本文根據(jù)清流縣的實(shí)際，對(duì)邊遠(yuǎn)山區(qū)設(shè)立“警務(wù)站”服務(wù)農(nóng)村群眾，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)的日常交通安全管理，切實(shí)建立農(nóng)村道路交通安全長(zhǎng)效管理機(jī)制提出了看法。
　　[關(guān)鍵詞]交通管理警務(wù)站服務(wù)群眾思考
　　當(dāng)前，隨著改革開(kāi)放的不斷深入，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的進(jìn)一步加快，農(nóng)村道路交通得到了飛速發(fā)展，機(jī)動(dòng)車和駕駛員數(shù)量迅猛增加，農(nóng)民群眾也迫切需要和了解道路交通安全知識(shí)。但由于農(nóng)民進(jìn)城路途遙遠(yuǎn)，平時(shí)又忙于農(nóng)活，加上大部份山區(qū)交警部門(mén)警li不足，造成農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管不到位，有的地方成了管理盲區(qū)。我國(guó)大部份人口在農(nóng)村，在今后的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，如果對(duì)農(nóng)村道路交通安全管理工作不采取有效措施加以管理，給社會(huì)帶來(lái)的不僅僅是道路交
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應(yīng)的長(zhǎng)效管理機(jī)制，甚至有些地方成了管理盲區(qū)，造成農(nóng)村地區(qū)道路交通秩序混亂，交通違法行為普遍存在。一是開(kāi)展交通安全宣傳力度不夠，群眾普遍缺乏最基本的交通安全常識(shí)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，廣大農(nóng)民也越來(lái)越意識(shí)到依法行車的重要性，也迫切需要了解交通安全知識(shí)。但是，由于山區(qū)交警大隊(duì)警li不足，加之農(nóng)村農(nóng)民居住分散，宣傳教育工作很難開(kāi)展。雖然交警大隊(duì)在這方面做了很大的努力，但廣大農(nóng)民群眾并沒(méi)有真正意識(shí)到自覺(jué)遵守交通法規(guī)的重要性。二是對(duì)農(nóng)村地區(qū)的道路交通安全監(jiān)管力度不夠，道路交通違法行為普遍存在。由于警li少，民警應(yīng)對(duì)正常的事故處理、車輛管理和駕駛員管理業(yè)務(wù)工作已不堪重負(fù)，每天還得對(duì)主干道上的交通違法行為進(jìn)行查處，大隊(duì)已經(jīng)很難再抽出專門(mén)警li按排到農(nóng)村道路上。即使大隊(duì)根據(jù)農(nóng)村圩日的日期安排交通秩序整治，也只能是有選擇地進(jìn)行。同時(shí)，因大部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)距城關(guān)較遠(yuǎn)，如靈地鎮(zhèn)、余朋鄉(xiāng)、長(zhǎng)校鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)距城關(guān)都在50-60多公里以上，每逢墟日，因運(yùn)送趕集村民的非客運(yùn)車輛較多，違法涉及面廣人多，而交警勢(shì)單力薄，常常是“法不責(zé)眾”，加上有些農(nóng)村群眾法制意識(shí)低，常常有意逃避和阻礙民警執(zhí)法，以致難以對(duì)此類違法行為給予有效打擊，民警也只能對(duì)其“教育教育”。久而久之，在某種程度上反而助長(zhǎng)了違法者的隨意違法之風(fēng)。三是農(nóng)村道路交通事故頻發(fā)，直接影響到全縣的社會(huì)治安和穩(wěn)定。近年來(lái)，由于山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了較快的發(fā)展，農(nóng)民出行率大幅度提高，出行半徑不斷擴(kuò)大，現(xiàn)代化的交通工具（主要是摩托車）已經(jīng)極大改變了農(nóng)村群眾的出行方式，大量的農(nóng)民從田間地頭走向城市。但由于農(nóng)村群眾普遍存在對(duì)遵守道路交通法律法規(guī)的重要性認(rèn)識(shí)不夠，交通安全問(wèn)題并沒(méi)有引起足夠的重視，因此，他們也把事故帶到路上、帶進(jìn)城里。有一些比較偏遠(yuǎn)的農(nóng)民群眾，買(mǎi)了車干脆就不辦證不掛牌，認(rèn)為天高皇帝遠(yuǎn)，交警管不著，有的辦了證掛了牌就是幾年都不來(lái)年審年檢。由于大量農(nóng)村車輛不掛牌、不投保，一旦出了交通事故，不僅給個(gè)人家庭帶來(lái)不幸，也給社會(huì)帶來(lái)了不安定因素。如清流靈畬鄉(xiāng)路段發(fā)生的重特大事故因賠償糾紛常常引發(fā)堵塞交通或_性鬧事事件。
　　總之，有些山區(qū)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的道路交通違法行為已經(jīng)到了嚴(yán)重泛濫的地步，農(nóng)村大量的無(wú)證駕駛、無(wú)牌行駛、駕駛摩托車不戴安全頭盔、超載濫載、五小車輛非法載客等違法行為嚴(yán)重威脅到人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。
　　二、農(nóng)民辦理各項(xiàng)交通管理業(yè)務(wù)的實(shí)際困難是農(nóng)村道路交通違法行為存在的一個(gè)重要原因。
　　1、相對(duì)較遠(yuǎn)的公路里程給農(nóng)民進(jìn)城辦事帶來(lái)不便。一些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村距城關(guān)較遠(yuǎn)，農(nóng)民進(jìn)城辦事相當(dāng)不便。如清流縣余朋鄉(xiāng)，距城關(guān)60多公里，且道路條件差，農(nóng)民進(jìn)城辦理摩托車掛牌業(yè)務(wù)，需要花一天的時(shí)間才能辦好。有的農(nóng)民群眾為了交納20元的罰款到交警大隊(duì)處理一起未戴頭盔的違法行為，得跑上近百公里的路程，處理類似的違法行為所需的開(kāi)銷比接受違法行為處罰的金額還要高。因此，有的當(dāng)事人就干脆不來(lái)處理或日后忘記處理，以致給自己帶來(lái)不必要的損失。
　　2、辦理機(jī)動(dòng)車掛牌等業(yè)務(wù)所需的大筆開(kāi)支使得部分群眾選擇走交通違法行為的道路。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的杠桿作用下，各類機(jī)動(dòng)車輛的價(jià)格都在呈逐年下降的趨勢(shì)，特別是摩托車的降價(jià)幅度相當(dāng)大。然而，代表政府行為的車輛掛牌辦證，因沒(méi)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，費(fèi)用幾乎是不變的。以摩托車掛牌辦證為例，現(xiàn)在購(gòu)買(mǎi)一輛普通摩托車，價(jià)格在兩三千元左右，比較高檔的也不過(guò)五、六千元。如果把駕駛證、行駛證辦證費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、購(gòu)置稅，車船使用稅，養(yǎng)路費(fèi)等一整套手續(xù)全部辦齊的話，至少需要支付購(gòu)買(mǎi)摩托車價(jià)格三分之一甚至是一半的費(fèi)用。這對(duì)并不十分富裕、又需以摩托車作為代步工具的廣大農(nóng)民來(lái)說(shuō)，可是一筆不小的數(shù)目了。因此，有些群眾選擇了沖卡，選擇了能躲一天是一天的消極辦法，甚至暴力抗法。
　　三、對(duì)邊遠(yuǎn)山區(qū)設(shè)立“農(nóng)村交警警務(wù)站”的幾點(diǎn)做法。
　　山區(qū)交警大隊(duì)必須面對(duì)實(shí)際，緊緊依靠黨委政府，從端正執(zhí)法思想、創(chuàng)新執(zhí)法理念出發(fā)，帶著深厚的感情開(kāi)展工作，把群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的利益作為第一考慮，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，真正做到了權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀、事為民所辦，把便民措施的觸角 ……（未完，全文共6325字，當(dāng)前僅顯示2221字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《對(duì)邊遠(yuǎn)山區(qū)設(shè)立交警警務(wù)站服務(wù)農(nóng)村群眾的思考》）