堅持科學(xué)發(fā)展觀 促進(jìn)試驗區(qū)發(fā)展為十一五規(guī)劃開好頭起好步

目錄/提綱：……
一、2005年的經(jīng)濟(jì)運行情況
（一）經(jīng)濟(jì)保持快速增長
（二）固定資產(chǎn)投資規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，重點項目建設(shè)進(jìn)展順利
（三）財政收入增加，金融平穩(wěn)運行
（四）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果進(jìn)一步顯現(xiàn)
（五）招商引資力度繼續(xù)加大
（六）繼續(xù)實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，各項社會事業(yè)全面發(fā)展
二、2006年發(fā)展改革的主要工作
（一）圍繞推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，扎實做好“三農(nóng)”工作
（三）積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益
三、更新觀念、理清思路，認(rèn)真做好“十一五”規(guī)劃編制工作
四、加強隊伍建設(shè)，不斷提高做好工作的能力
（一）加強學(xué)習(xí)，當(dāng)好參謀助手
（二）加強培訓(xùn)，提高綜合能力
（三）廉潔自律，提高服務(wù)水平
（四）加強整改，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)
……

　　堅持科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)試驗區(qū)發(fā)展為“十一五”規(guī)劃開好頭起好步
　�。�2006年1月15日）
　　同志們：
　　本次全區(qū)發(fā)展改革工作會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆五中全會和省委九屆七次、八次全會精神，全面落實全省經(jīng)濟(jì)工作會議和地區(qū)工作會部署，全國及省發(fā)展和改革工作會議精神，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，總結(jié)分析2005年的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況，研究部署2006年發(fā)展改革及招商引資的主要任務(wù)，討論修改“十一五”規(guī)劃《綱要》（征求意見稿）。下面，我講幾點意見。
　　一、2005年的經(jīng)濟(jì)運行情況
　　去年以來，各縣、各部門以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加強和改善宏觀調(diào)控的政策措施，切實落實地委、行署對經(jīng)濟(jì)工作的部署和安排，加大力度實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和新階段扶貧開發(fā)，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，全區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r良好，糧食喜獲豐收，工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長，重點項目順利推進(jìn)，招商引資取得新成效，固定資產(chǎn)投資保持高位運行，財政增幅較大，城鄉(xiāng)市場活躍，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民收入快速增長，全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)全面實現(xiàn)，部分目標(biāo)可超額完成。
　　（一）經(jīng)濟(jì)保持快速增長
　　2005年地區(qū)生產(chǎn)總值為231.08億元,增長16.6%，超額完成年初提出的13%的目標(biāo)。其中：第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值74.31億元，增長6.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值為87.99億元，增長26.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值為68.78億元，增長13.1%，國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢，地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)三年保持兩位數(shù)以上的增長。
　　第一產(chǎn)業(yè)方面：預(yù)計全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值為113.78億元，同比增長9.8%。全年糧食總產(chǎn)量預(yù)計達(dá)247.22萬噸，為計劃的100.91%，比上年增長3.78%，在繼續(xù)保持2004年增長態(tài)勢的同時，產(chǎn)量再創(chuàng)
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略1218字，正式會員可完整閱讀）……　
20.42%；全區(qū)實現(xiàn)煤炭銷售產(chǎn)值37.88億元，同比增長69.7%；征收煤炭稅費7.5億元,同比增長41.56%；由于煤炭產(chǎn)量增加，使運輸量大大增加，電信移動通訊業(yè)務(wù)量增長也較快，預(yù)計交通運輸郵電通信業(yè)增長約17.3%，對全區(qū)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率為5.06%；全社會消費品零售總額將達(dá)38.93億元，增長17%，其中全區(qū)城鎮(zhèn)社會消費品零售總額20.64億元，比上年增長16.7%，農(nóng)村社會消費品零售總額18.29億元，比上年增長17.3%。其他社會服務(wù)業(yè)增加值可達(dá)29.2億元，增長13.7%，拉動gdp增長1.82個百分點。
　�。ǘ┕潭ㄙY產(chǎn)投資規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，重點項目建設(shè)進(jìn)展順利
　　我區(qū)以西電東送為重點的電力投資比上年有所下降，但城鎮(zhèn)、農(nóng)村其它固定資產(chǎn)投資增幅較大，拉動我區(qū)投資繼續(xù)高位運行。去年全社會固定資產(chǎn)投資在煤炭、電力、公路建設(shè)和國債項目建設(shè)等項目的帶動下，預(yù)計完成111.65億元，比上年增長17.28%，其中：基本建設(shè)投資67.78億元，下降2.62%，房地產(chǎn)投資2.44億元，增長4.04%，更新改造3.68億元，增長15.2%，其它固定資產(chǎn)37.37億元，增長86.25%。
　　去年以來，全區(qū)重點項目建設(shè)實施進(jìn)展順利。納雍二廠累計完成投資35億元，3號機組開始發(fā)電；黔西火電廠累計完成投資30.4億元，首臺機組發(fā)電；大方火電廠完成投資15.1億元；加快了畢節(jié)火電廠、織金火電廠等前期工作；畢節(jié)市煤電化一體化新能源項目正加快前期工作步伐，可望今年動工建設(shè)；煤炭勘查和規(guī)劃工作進(jìn)展較快，金沙、納雍、黔西、大方、畢節(jié)繼續(xù)加大地質(zhì)勘查工作。大方和黔西兩縣的煤炭開發(fā)總體規(guī)劃已通過省發(fā)改委組織的預(yù)審查，并上報國家發(fā)改委評審。全區(qū)各縣市已編制并上報煤炭開發(fā)利用規(guī)劃，其中畢節(jié)、黔西、金沙、赫章縣煤炭開發(fā)利用規(guī)劃已經(jīng)省煤炭局審查通過，威寧縣煤炭開發(fā)利用規(guī)劃初稿已完成。納雍中嶺、金沙林華煤礦國家發(fā)改委已批復(fù)項目建議書，首采區(qū)已開始出煤；黔西青龍、納雍比德煤礦已分別出建成投產(chǎn)；另外納雍五輪山煤礦、金沙龍鳳、石場煤礦、大方對江、五鳳煤礦等都已完成地質(zhì)精查勘探，正在抓緊前期工作，為實現(xiàn)“大煤保大電”打下夯實基礎(chǔ)。新開工的項目還有黃織鐵路、大方小屯煤礦、黔西谷里煤礦、畢節(jié)至赤水河公路、畢節(jié)城區(qū)道路改造工程和部分縣城供水工程等一批項目。
　　2005年全區(qū)共爭取上級投入38166.7萬元,其中中央預(yù)算內(nèi)專項資金(國債)26333萬元，中央專項資金2400萬元，中央預(yù)算內(nèi)資金5265萬元，省級資金4168.7萬元，共爭取項目97個，其中國債項目44個，中央項目19個，省級項目34個。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利，縣際公路除畢節(jié)至赤水河、織金至納雍、黔西至織金洞等公路在建外，其它公路均已建成通車；畢節(jié)市污水處理廠、畢節(jié)市城市供水老管網(wǎng)改造和各縣城自來水工程實施進(jìn)展順利，其中：大方縣城東郊水廠、納雍縣城水廠、黔西縣城一期供水工程已建成供水。畢節(jié)市10萬噸/年自來水廠竣工驗收正式投入運營；全區(qū)公檢法司項目正抓緊實施，進(jìn)展順利。去年在各方面的努力下，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面投入較好，以退耕還林還草為主的生態(tài)建設(shè)工程加快實施，全區(qū)完成退耕還林工程造林44.4萬畝，其中退耕地造林8.4萬畝，宜林荒山造林36萬畝，全面完成年度計劃；繼續(xù)實施天然林保護(hù)工程，完成天保工程營造林14.2萬畝；開工建設(shè)大方、納雍、織金、赫章和威寧五縣雨水集蓄工程，畢節(jié)、大方、黔西、納雍、威寧五縣水土保持工程，基本建成解決全區(qū)4.2萬人飲工程，新建農(nóng)村沼氣池2.6萬口和威寧草原恢復(fù)和建設(shè)項目；全區(qū)2005年共爭取以工代賑資金5756萬元，其中國家資金5328萬元，省級配套428萬元，這些項目的實施極大地改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。全區(qū)高中擴(kuò)招、中小學(xué)危房改造、農(nóng)村寄宿制學(xué)校工程、傳染病區(qū)（院）和農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等社會事業(yè)國債項目實施進(jìn)展順利。全區(qū)小城鎮(zhèn)規(guī)劃工作和新增、擴(kuò)建道路、農(nóng)貿(mào)市場工程實施順利。通過這些項目的投入和實施，有力地拉動了全區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
　�。ㄈ┴斦杖朐黾�，金融平穩(wěn)運行。預(yù)計，全年完成財政收入34.8億元，同比增長31.95％，其中地方收入完成15.2億元,同比增長23.58%。實現(xiàn)了全區(qū)財政收入穩(wěn)步快速增長。財政增長的主要因素仍是煤炭稅費、電力增值稅和卷煙稅拉動。消費需求平穩(wěn)增長，較好地完成了預(yù)期目標(biāo)。預(yù)計城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入為7210元，比上年增長21.28%。全區(qū)居民消費價格指數(shù)為101.9%，同比上升1.9個百分點，主要是受衣著、住房等價格上漲的帶動，其中衣著增長3.5%，居住增長9.1%。
　　2005年，全區(qū)金融機構(gòu)存款余額170.63億元，比年初增加了34.22億元，增幅為25.08%；金融機構(gòu)各項貸款余額115.17億元，比年初增加了14.14億元，增幅為13.99%；金融機構(gòu)累計現(xiàn)金收入516.67億元，現(xiàn)金支出530.81億元，與去年同期相比,增加了1.23億元;累計投放14.14億元，金融運行狀況平穩(wěn)，與去年同期相比,減少了1.17億元。
　　（四）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果進(jìn)一步顯現(xiàn)。按照市場需求，積極實施“四個百萬畝”工程和以金沙、黔西、織金為主要基地的優(yōu)質(zhì)油菜生產(chǎn)區(qū)域，以大方、黔西、金沙為主要基地的優(yōu)質(zhì)辣椒生產(chǎn)區(qū)域，以威寧為主的蘋果生產(chǎn)區(qū)域和以畢節(jié)、大方、威寧為主的夏秋冷涼蔬菜生產(chǎn)區(qū)域，以此調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品的種植結(jié)構(gòu)，既保證了糧食生產(chǎn)，又促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。結(jié)合我區(qū)養(yǎng)畜資源的分布狀況，分別在大方、威寧、畢節(jié)、黔西、金沙等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點培養(yǎng)了一批農(nóng)村養(yǎng)畜專業(yè)戶，加大了畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中比重，并注重了農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的培育和發(fā)展，初步邁開了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的步子。工業(yè)發(fā)展后勁明顯增強，特別是我區(qū)能源工業(yè)的發(fā)展速度加快，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)；第三產(chǎn)業(yè)在一、二產(chǎn)業(yè)的帶動下得到了快速發(fā)展。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)在不斷地調(diào)整。由此，我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度進(jìn)一步加強，調(diào)整的步子進(jìn)一步加快，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為32.2：38.1：29.8，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整漸趨合理。
　�。ㄎ澹┱猩桃Y力度繼續(xù)加大。2005年，為了切實加強投資硬環(huán)境建設(shè)，著力整治投資軟環(huán)境，引進(jìn)了一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策的煤炭開采、煉鐵、煉焦、化工、小水電、農(nóng)產(chǎn)品加工、社會力量辦學(xué)等規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈長、具有帶動輻射作用的項目。組織縣市、部門、企業(yè)參加了重慶、四川自貢、夏門、成都泛 ……（未完，全文共19022字，當(dāng)前僅顯示3422字，請閱讀下面提示信息。收藏《堅持科學(xué)發(fā)展觀 促進(jìn)試驗區(qū)發(fā)展為十一五規(guī)劃開好頭起好步》）