目錄/提綱:……
一、充分發(fā)揮審判監(jiān)督權(quán)的現(xiàn)實意義
二、充分發(fā)揮審判監(jiān)督權(quán)的途徑
(一)抓住出庭公訴環(huán)節(jié),依法有理有據(jù)行使審判監(jiān)督權(quán)
(三)突出重點,對確有錯誤的判決、裁定依法抗訴
(四)直接立案偵查方式
(五)檢察機(jī)關(guān),特別是公訴部門要樹立“大監(jiān)督”思想,形成監(jiān)督合力
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憲法和法律明確規(guī)定,我國檢察機(jī)關(guān)是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。法律監(jiān)督是我國檢察機(jī)關(guān)的性質(zhì)和職能之所在。人民檢察院開展各項工作,拓展各項業(yè)務(wù),都必須緊緊抓住法律監(jiān)督這一重心,把立足點放在強化法律監(jiān)督上來。我國檢察機(jī)關(guān)大量的工作是實行刑事法律監(jiān)督。刑事法律監(jiān)督的重中之重,又是審判監(jiān)督。本文中的審判監(jiān)督權(quán)特指刑事審判權(quán)。英國學(xué)者培根在其《論司法》文中曾云“一次不公的判決比多次不平的舉動為禍猶烈。因為這些不平的舉動不過弄贓了水流,而不公的判決則把水源敗壞了!睙o疑,審判監(jiān)督權(quán)的充分行使,是一個值得高度重視的問題。
一、充分發(fā)揮審判監(jiān)督權(quán)的現(xiàn)實意義
由計劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌,無疑對審判機(jī)關(guān)的審判活動產(chǎn)生了根本性的影響,效率和公正是市場經(jīng)濟(jì)的最基本要求,市場經(jīng)濟(jì)更注重效果,而不過分重視過程(如允許適度投機(jī)等),反映在刑事審判中,審判機(jī)關(guān)為追
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訴人,不僅要有配合意識,服從審判長的庭審指揮,保障庭審活動的正常進(jìn)行,對犯罪進(jìn)行有力地公訴活動。同時,也要嚴(yán)格按照我國刑訴法和《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》的相關(guān)規(guī)定,認(rèn)真履行法律監(jiān)督職責(zé)。對嚴(yán)重違反訴訟程序的庭審活動,如合議庭人員缺席或中途退席等,要敢于提出糾正意見。不能只“強調(diào)配合”、“怕傷感情”而置法律與原則而不顧。但是提出糾正意見時要把握好時機(jī),方式上恰當(dāng)。嚴(yán)格執(zhí)行公開開庭審判制度,積極建議和協(xié)調(diào)多開觀摩庭和大庭,將庭審置于人民群眾和社會各界的監(jiān)督之下,也有利于審判監(jiān)督權(quán)的有效發(fā)揮。
(二)用足用活審判監(jiān)督規(guī)定,盡量列席疑難、復(fù)雜、重大案件的審判委員會會議
《人民檢察院組織法》規(guī)定“檢察長可以列席審判委員會”。根據(jù)刑事訴訟法第一百四十九條的規(guī)定:“審判委員會的決定,合議庭應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。”由于《人民法院組織法》及相關(guān)規(guī)定,沒有對審委會委員的任職條件、資格作出明確規(guī)定,導(dǎo)致了在司法實踐中,審委會委員成員多是以行政職務(wù)來確定委員人選,其中一部分委員并不從事業(yè)務(wù)工作,因此在討論案件中人云亦云,隨聲附和。另外,審委會議事制度的不健全,導(dǎo)致召開審委會時,大多數(shù)審委會委員事先毫無準(zhǔn)備,僅僅根據(jù)承辦人員口頭或書面的
匯報進(jìn)行討論,并據(jù)此發(fā)表意見。承辦人員如業(yè)務(wù)水平低,或有意隱瞞,僅重點匯報對其作出判決有利的事實、證據(jù)和意見,則可能影響審委會委員的正確判斷,導(dǎo)致他們發(fā)表錯誤的意見。針對這一現(xiàn)實狀況,檢察長(包括主管副檢察長)應(yīng)從思想上高度重視列席審委會會議的必要性和重要性,使公訴機(jī)關(guān)的意見能客觀如實地表達(dá)在審委會上,最大限度地利用好法律賦予檢察機(jī)關(guān)的審判監(jiān)督權(quán)。司法實踐證明,列席審委會會議對避免錯誤判決,起到了一定的遏制作用。
。ㄈ┩怀鲋攸c,對確有錯誤的判決、裁定依法抗訴
抗訴是人民檢察院對確有錯誤的判決和裁定發(fā)動重新審判的法律手段?乖V以后,人民法院必須對刑事判決、裁定進(jìn)行審理。從這個意義上來講,抗訴帶有一定的強制性。
收到判決、裁定后,要及時審查。特別是適用簡易程序?qū)徖淼陌讣、刑事自訴案件等,由于檢察機(jī)關(guān)不派員或多不派員出庭實行監(jiān)督,因此更須及時審查監(jiān)督。對被害方申請檢察機(jī)關(guān)抗訴的案件,要耐心傾聽被害方的意見,仔細(xì)審查被害方的理由,從中發(fā)現(xiàn)審判活動有無違法。
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檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)審判人員在審理案件等審判活動中違法,行為情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的情況。要果斷立案。通過這種方式監(jiān)督,雖然司法實踐中數(shù)量不是太多,受_、經(jīng)費、手段等方面的制約,成案率也較低。但此種監(jiān)督與檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的職責(zé)是一致的,依據(jù)以權(quán)力制約權(quán)力的原則,這種監(jiān)督方式對審判人員震動較大,監(jiān)督效果最好。
。ㄎ澹z察機(jī)關(guān),特別是公訴部門要樹立“大監(jiān)督”思想,形成監(jiān)督合力
根據(jù)我國憲法的規(guī)定,審判機(jī)關(guān)由人大產(chǎn)生,對它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督。人大及其常委會對審判機(jī)關(guān)的監(jiān)督,體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主,管理國家事務(wù),監(jiān)督國家機(jī)構(gòu)的民主權(quán)利。檢察機(jī)關(guān)在法律監(jiān)督遇到重大問題或事項,可以向人大報告,借力用力,取得人大的支持,幫助檢察機(jī)關(guān)排除一定的監(jiān)督阻力和干擾。如抗訴書副本向同級人大送達(dá) ……(未完,全文共2659字,當(dāng)前僅顯示1690字,請閱讀下面提示信息。
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