市監(jiān)獄管理局基建工程招投標(biāo)工作管理辦法

　　市監(jiān)獄管理局基建工程招投標(biāo)工作管理辦法
　　第一章總則
　　第一條為了使本局的基建工程招投標(biāo)工作進(jìn)一步規(guī)范，確保招標(biāo)投標(biāo)工作人員的廉潔自律，特根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》以及國(guó)家計(jì)委7部委聯(lián)合制定的《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)辦法暫行規(guī)定》的有關(guān)精神，結(jié)合本局基建項(xiàng)目的特點(diǎn)，制定本辦法。
　　第二條上海市監(jiān)獄管理局轄內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目除必須政府采購(gòu)的以外，建設(shè)工程項(xiàng)目投資額在50萬(wàn)元人民幣以上的項(xiàng)目必須進(jìn)行招投標(biāo)。
　　第三條招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。
　　第四條公開(kāi)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)是市、區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室。監(jiān)獄局內(nèi)部的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)事項(xiàng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)是監(jiān)獄管理局行政監(jiān)察部門(mén)。
　　第二章招標(biāo)
　　第五條招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)。
　　具有特殊行業(yè)要求的項(xiàng)目采用邀請(qǐng)招標(biāo)。
　　除以上項(xiàng)目外的其余項(xiàng)目一律采取公開(kāi)招標(biāo)。
　　招投標(biāo)可以委托有相關(guān)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。
　　第六條招標(biāo)工作由招標(biāo)人執(zhí)行。監(jiān)獄管理局和基層各監(jiān)獄是招標(biāo)的招標(biāo)人,也可以是受監(jiān)獄管理局和監(jiān)獄委托的招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。
　　第七條依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程,招標(biāo)人自行辦理施工招標(biāo)事宜的,應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織
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標(biāo)、參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的設(shè)計(jì)、勘察、監(jiān)理、施工企業(yè)。
　　投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì),并在工程業(yè)績(jī)、技術(shù)能力、項(xiàng)目經(jīng)理資格條件、財(cái)務(wù)狀況等方面滿足招標(biāo)文件提出的要求。
　　第十六條投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有疑問(wèn)需要澄清的,應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式向招標(biāo)人提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)以書(shū)面方式給予答復(fù)。
　　第十七條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件,對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。
　　招標(biāo)文件允許投標(biāo)人提供備選標(biāo)的,投標(biāo)人可以按照招標(biāo)文件的要求提交替代方案,并作出相應(yīng)報(bào)價(jià)作備選標(biāo)。
　　第十八條施工投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容
　　(一)投標(biāo)函;
　　(二)施工組織設(shè)計(jì);
　　(三)投標(biāo)報(bào)價(jià);
　　(四)招標(biāo)文件要求提供的其他材料。
　　第十九條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn),招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后,應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時(shí)間的憑證,并妥善保存投標(biāo)文件。
　　在開(kāi)標(biāo)前,任何單位和個(gè)人均不得開(kāi)啟投標(biāo)文件,在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件,為無(wú)效的投標(biāo)文件,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收,提交投標(biāo)文件人少于三個(gè)的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。
　　第二十條投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前,可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件,補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分,并應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十九條規(guī)定送達(dá)、簽收和保管。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的補(bǔ)充或者自發(fā)的內(nèi)容無(wú)效。
　　第二十一條投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo),不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。
　　投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo),損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益。
　　禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)。
　　第二十二條投標(biāo)人不得以低于其企業(yè)成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo),也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假,騙取中標(biāo)。
　　第四章開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)
　　第二十三條開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行;開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。
　　第二十四條開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持,邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行:
　　由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況,也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查并公證。經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后,由有關(guān)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱(chēng),投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。
　　招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件,開(kāi)標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封宣讀。
　　開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄,并存檔備查。
　　第二十五條在開(kāi)標(biāo)時(shí),投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)作為無(wú)效投標(biāo)文件,不得進(jìn)入評(píng)標(biāo):
　　(一)投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密封的;
　　(二)投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章的或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒(méi)有合法、有效的委托書(shū)以及未加蓋委托代理人印章的;
　　(三)投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的;
　　第二十六條評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。
　　依法必須進(jìn)行招投標(biāo)的工程,其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成,成員人數(shù)為五人以上單數(shù),其中招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以外的技術(shù),經(jīng)濟(jì)等方面專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)專(zhuān)家由招投標(biāo)管理部門(mén)指定。
　　與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)工程的評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)b_m。
　　第二十七條評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較,并對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果簽字確認(rèn);設(shè)有標(biāo)底的,應(yīng)當(dāng)以標(biāo)底為基準(zhǔn)評(píng)定投標(biāo)文件。
　　第二十八條評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以用書(shū)面形式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要澄清或者說(shuō)明。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式進(jìn)行澄清或者說(shuō)明,其澄清或者說(shuō)明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
　　第二十九條施工招投標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法以具體工程而定,一般采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)格法、綜合評(píng)估或者法律、行政法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)辦法。
　　(一)經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)格法
　　能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求、并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低;但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。
　　(二)綜合評(píng)估法
　　能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
　　衡量投標(biāo)文件是否最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),可以采用折算為貨幣的方法、打分的方法或者其他 ……（未完，全文共4785字，當(dāng)前僅顯示2417字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市監(jiān)獄管理局基建工程招投標(biāo)工作管理辦法》）