淺談流動(dòng)黨員管理問(wèn)題

目錄/提綱：……
一、尼勒克縣流動(dòng)黨員主要特點(diǎn)和趨勢(shì)：
二、存在的問(wèn)題及原因分析
三、加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理的幾點(diǎn)對(duì)策與思路
一是建全流動(dòng)黨員申請(qǐng)登記制度
三是堅(jiān)持完善組織關(guān)系轉(zhuǎn)接制度
四是建全流動(dòng)黨員鑒定制度
三是健全完善社區(qū)黨建網(wǎng)絡(luò)，拓展社區(qū)黨建工作
……

　　隨著改革開(kāi)放的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)深化，特別是社會(huì)生活的多樣性，使廣大基層黨員的活動(dòng)范圍日益擴(kuò)大，黨員隊(duì)伍的合理流動(dòng)已成為新的歷史條件下黨的組織建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，黨員流動(dòng)性不斷增強(qiáng)，這就給黨員的教育管理提出了新的要求。在近幾年流動(dòng)黨員管理中，尼勒克縣雖然通過(guò)抓基層組織建設(shè)，健全基層黨的組織，發(fā)放流動(dòng)黨員證、實(shí)行流動(dòng)黨員登記制和流動(dòng)黨員跟蹤評(píng)議制等方式加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，取得了一定的實(shí)效，但面對(duì)新形勢(shì)、新問(wèn)題，流動(dòng)黨員管理工作仍然存在不少的問(wèn)題亟待研究解決。
　　一、尼勒克縣流動(dòng)黨員主要特點(diǎn)和趨勢(shì)：
　　<一>從數(shù)量看流動(dòng)黨員總數(shù)不多，但覆蓋面比較廣。全縣流動(dòng)黨員132名，占黨員總數(shù)的2.3％，其中農(nóng)牧民黨員有69名，退休干部黨員17名，社區(qū)居民（下崗職工）46人，從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的12人，進(jìn)城務(wù)工的105人，其它性質(zhì)的15人。
　　<二>從流向看主要從農(nóng)區(qū)流向城區(qū)，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩
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露黨員身份，受約束多，影響自己掙錢，成為“隱性黨員”，導(dǎo)致外出期間黨組織脫管，黨員教育培訓(xùn)更是難以落實(shí)。
　　<三>流動(dòng)黨員管理措施難以到位
　　大多數(shù)基層黨組織沒(méi)有制定切實(shí)可行的流動(dòng)黨員管理措施，特別是黨員流動(dòng)高峰前夕，不做教育管理工作，致使許多流動(dòng)黨員成為“三不”黨員、“口袋”黨員，在非公有制經(jīng)濟(jì)組織工作的流動(dòng)黨員，由于不少新的經(jīng)濟(jì)組織對(duì)流動(dòng)黨員管理不重視或者黨的組織不健全，在管理上適應(yīng)不了對(duì)流動(dòng)黨員管理的要求，致使大部分流動(dòng)黨員的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)無(wú)法落實(shí)；有的流動(dòng)黨員正處在考察期，外出前后既不匯報(bào)又不聯(lián)系，或不按時(shí)提出轉(zhuǎn)正申請(qǐng)，以至于黨組織對(duì)其外出期間表現(xiàn)難以把握，培養(yǎng)考察難以落實(shí)，轉(zhuǎn)正手續(xù)難以辦理。部分正式黨員，如果按黨章規(guī)定“黨員沒(méi)有正當(dāng)理由，連續(xù)六個(gè)月不參加組織生活或不交納黨費(fèi)，或不做黨組織所分配的工作，就被認(rèn)為是自行脫黨”，則有一半以上的流動(dòng)黨員會(huì)自行脫黨，但在實(shí)際操作中，基層黨組織對(duì)現(xiàn)實(shí)中多樣化的經(jīng)營(yíng)方式缺乏研究，認(rèn)為流動(dòng)黨員在管理上不好把握，又易得罪人，多一事不如少一事，只在年底黨員評(píng)議中批評(píng)教育而已，管理力度不到位，黨組織缺乏吸引力。
　　<四>流動(dòng)黨員的作用難以發(fā)揮
　　流動(dòng)黨員長(zhǎng)時(shí)間遠(yuǎn)離黨組織，得不到黨組織的教育幫助，加之不少黨員自我約束能力差，易受不良環(huán)境的影響，特別是一些政治素質(zhì)不高、立場(chǎng)不堅(jiān)定的流動(dòng)黨員，經(jīng)受不住市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊，重經(jīng)濟(jì)收入輕思想建設(shè)，放松了對(duì)自己的要求，混同于一般群眾，放任自流，不但起不了黨員的帶頭作用，反而成為害群之馬，做出有損黨組織形象的事情。
　　三、加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理的幾點(diǎn)對(duì)策與思路
　　<一>提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)各級(jí)黨組織抓好流動(dòng)黨員教育管理的緊迫性。流動(dòng)黨員大多年富力強(qiáng)，經(jīng)常出門在外，經(jīng)風(fēng)雨，見(jiàn)世面，學(xué)到了許多先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)。管理和利用好這一_，通過(guò)發(fā)揮流動(dòng)黨員“雙帶”作用，促使本地干部群眾更新觀念，學(xué)先趕優(yōu)，提高整體素質(zhì)，帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富，因此，各基層黨組織必須消除認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)和管理上的盲區(qū)，從根本上充分認(rèn)識(shí)新的歷史條件下黨員流動(dòng)的客觀現(xiàn)實(shí)和加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理工作的必要性，把流動(dòng)黨員的教育管理做為黨的組織建設(shè)工作的一件大事來(lái)抓，按有利于流動(dòng)黨員管理、有利于流動(dòng)黨員發(fā)揮作用以及簡(jiǎn)便、易行、實(shí)效的原則，切實(shí)抓好流動(dòng)黨員的教育管理，健全目標(biāo)責(zé)任制。
　　<二>嚴(yán)格管理，建立科學(xué)規(guī)范的管理機(jī)制。一是建全流動(dòng)黨員申請(qǐng)登記制度。黨支部在流動(dòng)黨員外出前后要負(fù)責(zé)對(duì)其基本情況、流動(dòng)原因、去向、聯(lián)系方式、流動(dòng)時(shí)間、作用發(fā)揮等進(jìn)行登記造冊(cè)，以便黨組織隨時(shí)掌握其動(dòng)態(tài)。二是建立專人聯(lián)系制度，凡外出流動(dòng)黨員，在其外出期間，黨支部在征求本人意見(jiàn)后確定一名正式黨員作為聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行日常聯(lián)絡(luò)，聯(lián)絡(luò)員通過(guò)書(shū)信、電話等方式主動(dòng)了解流動(dòng)黨員情況并督促其定期向黨組織匯報(bào)思想、定期到流入地或原黨支部參加組織生活、按期交納黨費(fèi)。三是堅(jiān)持完善組織關(guān)系轉(zhuǎn)接制度。對(duì)流動(dòng)時(shí)間在6個(gè)月以上，地點(diǎn)相對(duì)固定的流動(dòng)黨員，可及時(shí)將其組織關(guān)系轉(zhuǎn)入流入地黨組織；對(duì)流動(dòng)時(shí)間在3——6個(gè)月或流動(dòng)時(shí)間在6個(gè)月以上，但無(wú)固定地點(diǎn)或一時(shí)無(wú)法找到流入地黨組織的，可出具黨員證明信或發(fā)放流動(dòng)黨員證，介紹其就近參加組織活動(dòng)；四是建全流動(dòng)黨員鑒定制度。流動(dòng)黨員返鄉(xiāng)前，流入地黨組織應(yīng)對(duì)該黨員流動(dòng)期間的具體表現(xiàn)和參加組織生活情況做出書(shū)面鑒定，加蓋黨組織公章后寄回所在黨支部，做為年底評(píng)議流動(dòng)黨員的重要依據(jù)。對(duì)流出 ……（未完，全文共3709字，當(dāng)前僅顯示1873字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《淺談流動(dòng)黨員管理問(wèn)題》）