目錄/提綱:……
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一認(rèn)識(shí),奠定專項(xiàng)整改的思想基礎(chǔ)
二、注重學(xué)習(xí),打牢基礎(chǔ),創(chuàng)造專項(xiàng)整改的學(xué)習(xí)環(huán)境
三、多管齊下,追根索源,找準(zhǔn)專項(xiàng)整改的重點(diǎn)問題
一、為檢不廉、執(zhí)法不文明方面
二、執(zhí)法不依法辦案方面
(一)案件受理上存在的問題:
(二)辦案活動(dòng)中存在的問題:
(三)法律文書制作、使用上的問題:
(四)案件歸檔管理上的問題:
三、執(zhí)法不作為方面:
四、依法監(jiān)督能力不強(qiáng)方面:
四、制定措施,健章立制,解決專項(xiàng)整改的突出問題
一、解決了執(zhí)法不規(guī)范的突出問題
二、促進(jìn)了各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)工作的開展
三、進(jìn)一步強(qiáng)化了法律監(jiān)督能力
四、初步形成了比較完備的執(zhí)法體系
一、宣傳、調(diào)研的工作做得不夠
二、少數(shù)干警還存在突擊、應(yīng)付的思想
三、貫徹落實(shí)省院規(guī)范性文本的配套措施還不全面
……
專項(xiàng)整改活動(dòng)匯報(bào)材料
根據(jù)**市人民檢察院和**市委政法委的安排和部署,我院于6月1日開始了“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”的專項(xiàng)整改活動(dòng)。這次專項(xiàng)整改活動(dòng),我們緊緊圍繞市院制定的實(shí)施方案,以省院下發(fā)的八個(gè)規(guī)范性文本為核心,在進(jìn)行全面地思想發(fā)動(dòng)、提高干警認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),配強(qiáng)專班力量,營造學(xué)習(xí)氛圍,深入查找問題,深刻剖析原因,緊密聯(lián)系我院的工作實(shí)際,制定了一系列
整改措施,為省院八個(gè)規(guī)范性文本在我院的貫徹落實(shí)提供了有力的保障,推動(dòng)了專項(xiàng)整改活動(dòng)深入持久地開展。
專項(xiàng)整改活動(dòng)的基本情況
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一認(rèn)識(shí),奠定專項(xiàng)整改的思想基礎(chǔ)
一是思想
動(dòng)員到位。在5月27日,全省檢察機(jī)關(guān)“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)電視電視會(huì)議后,我院召開了全院動(dòng)員大會(huì),認(rèn)真貫徹電視電話會(huì)議精神,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確開展這次專項(xiàng)活動(dòng)的意義。之后,我院又相繼召開了3次黨組會(huì)議,進(jìn)一步統(tǒng)一班子成員的思想,制定了專項(xiàng)整改活動(dòng)的實(shí)施方案。在此基礎(chǔ)上,我們召開了2次科室負(fù)責(zé)人會(huì)議,把中層干部的思想統(tǒng)一到黨組的決定上來。同時(shí),我們在全院范圍內(nèi)進(jìn)行了深入地思想發(fā)動(dòng),以線為單位組織干警學(xué)習(xí)羅干同志、賈春旺檢察長的
講話精神,積極開展對專項(xiàng)整改活動(dòng)
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網(wǎng)上開設(shè)專欄,及時(shí)下載學(xué)習(xí)資料、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)教材,幫助、輔導(dǎo)干警學(xué)習(xí)。我們還把整改的重點(diǎn)部位和重點(diǎn)問題利用電子顯示屏全天滾動(dòng)播出。全院迅速掀起一股“學(xué)規(guī)范、促整改”的高潮。
二是落實(shí)學(xué)習(xí)制度。根據(jù)《實(shí)施方案》的要求,我們制定了一系列的配套措施,保證學(xué)習(xí)的時(shí)間、內(nèi)容、人員三落實(shí)。每周有兩個(gè)學(xué)習(xí)日,周三和周五的下午各線組織干警集中進(jìn)行學(xué)習(xí),由分管副檢察長牽頭召集,學(xué)習(xí)期間一律不準(zhǔn)請假,重大特殊情況需請假的必須經(jīng)檢察長批準(zhǔn)。專項(xiàng)整改活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員對每次的參學(xué)人員進(jìn)行檢查登記,并在檢查結(jié)束后當(dāng)即報(bào)告檢察長。對于請假人員,周六上午在中心會(huì)議室進(jìn)行單獨(dú)補(bǔ)課。根據(jù)各科室業(yè)務(wù)職能,以各線為單位制定出相應(yīng)學(xué)習(xí)計(jì)劃,明確學(xué)習(xí)要求。給各線、每位干警分發(fā)專用筆記本,做到“三有”,即學(xué)習(xí)有筆記、會(huì)議有記錄、活動(dòng)有記載。為了保證學(xué)習(xí)質(zhì)量,檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果,我們專門成立了整改活動(dòng)學(xué)習(xí)考核小組,由政治處牽頭,采取筆試和口試兩種方式,定期組織干警進(jìn)行考試。
三是改進(jìn)學(xué)習(xí)方法。結(jié)合我院實(shí)際情況,我們采取了四種學(xué)習(xí)方法:1、集中學(xué)習(xí)。由各線副檢察長組織干警在每周的兩個(gè)學(xué)習(xí)日集中進(jìn)行學(xué)習(xí)。2、分散學(xué)習(xí)。由科室負(fù)責(zé)人督促本科室干警針對各自的弱點(diǎn)進(jìn)行自學(xué)。3、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)。由于我院局域網(wǎng)已具規(guī)模,平均兩個(gè)干警就擁有一個(gè)電腦,我們充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源,開辟網(wǎng)上學(xué)習(xí)小組,為干警的學(xué)習(xí)交流創(chuàng)造一個(gè)新的園地。4、問卷式學(xué)習(xí)。這種學(xué)習(xí)方式用于檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果,由整改學(xué)習(xí)考核小組根據(jù)不同的部門出題,組織相關(guān)部門的干警封閉答卷,考試成績記入干警個(gè)人年度考核檔案。
三、多管齊下,追根索源,找準(zhǔn)專項(xiàng)整改的重點(diǎn)問題
一是通過自查找問題。6月17日和18日,我院以線為單位開展了對照典型案件剖析查找問題的專題活動(dòng),對“佘祥林案”和我院曾經(jīng)辦理的三起案件從不同角度通過自查找問題。這三個(gè)案件分別是***案件、***案件和***案件。各線對這四起案件從辦案程序、取證方法、辦案人員的執(zhí)法作風(fēng)等方面,對辦案的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了認(rèn)真分析,重點(diǎn)對證據(jù)的獲取、審查、認(rèn)定作了深刻的剖析,找出了執(zhí)法過程中存在的突出問題。二是開展互查糾問題。同一科室干警之間以面對面交流的形式,先
匯報(bào)自己查找出的問題,然后由其他干警幫助其分析存在的其它問題,達(dá)到相互促進(jìn)、相互提高的目的。三是利用座談揭問題。6月17日,我院召開人民監(jiān)督員、特邀檢察員、民主監(jiān)督員以及中層干部以上人員座談會(huì),面對面地進(jìn)行客觀擺查我院在執(zhí)法過程中存在的突出問題。與會(huì)人員從執(zhí)法觀念、執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法水平、執(zhí)法作風(fēng)、執(zhí)法行為等方面查找出我院在辦理案件中和辦案質(zhì)量上存在的突出問題。四是上門走訪求問題。為了全方位地查找問題,征求社會(huì)各界對檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案的意見,我院組織三個(gè)專班,由副檢察長帶隊(duì),分別到市紀(jì)委、市法院、市公安局、市司法局和其他一些發(fā)案、涉案單位,共走訪發(fā)案單位4個(gè)、涉案單位3個(gè)、有關(guān)人員20余人次。通過上門走訪,掌握干警在辦案活動(dòng)中的執(zhí)法執(zhí)紀(jì)情況。
綜合以上工作,我們共從四個(gè)方面找出突出問題23條。
一、為檢不廉、執(zhí)法不文明方面
1、存在受利益驅(qū)動(dòng)、為錢辦案現(xiàn)象。
2、存在有的業(yè)務(wù)部門到發(fā)案單位報(bào)銷費(fèi)用現(xiàn)象以及辦案人私自接受有關(guān)人員吃請等問題。
3、存在有的干警在執(zhí)法活動(dòng)中態(tài)度粗暴等不文明行為。
二、執(zhí)法不依法辦案方面
。ㄒ唬┌讣芾砩洗嬖诘膯栴}:
4、接待來訪人員沒有按規(guī)定著裝接待;
5、對訪、告急訪未嚴(yán)格制定預(yù)案;
6、案件線索存在業(yè)務(wù)科室誰先接到線索誰就辦理,沒有按規(guī)定統(tǒng)一登記備案,統(tǒng)一管理;
7、對實(shí)名舉報(bào)和民行部門受理的案件處理意見沒按要求及時(shí)反饋當(dāng)事人;
8、案件線索轉(zhuǎn)到其它業(yè)務(wù)部門后沒有進(jìn)一步催辦、督辦,首辦責(zé)任制沒有嚴(yán)格執(zhí)行。
。ǘ┺k案活動(dòng)中存在的問題:
9、有時(shí)存在一人訊問犯罪嫌疑人、詢問證人,或者詢問、訊問筆錄無檢察員或助理檢察員簽名;
10、傳喚犯罪嫌疑人有時(shí)超過法定十二小時(shí)時(shí)限;
11、存在沒有檢察員或助檢員職稱的干警單獨(dú)辦理案件現(xiàn)象;
12、對需要證人到指定地點(diǎn)進(jìn)行詢問的,存在沒有下達(dá)詢問證人通知書的情況;
13、對未成年人案件沒有嚴(yán)格按規(guī)定指定專人辦理。
。ㄈ┓晌臅谱、使用上的問題:
14、文書格式上存在新舊格式文書交替使用,規(guī)格不一,大小參差不齊;
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