檢察院專項整改活動匯報

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，認(rèn)真搞好動員部署
二、突出重點(diǎn)，明確任務(wù)，認(rèn)真查擺存在的問題
一是開門查擺
二是組織自查
三是交叉互查
四是執(zhí)法檢查
一是規(guī)范執(zhí)法行為的長效機(jī)制不完善
二是個別辦案人員責(zé)任心不強(qiáng)，工作作風(fēng)不扎實
三是辦案中有考慮地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等現(xiàn)象
四是證據(jù)意識樹立的還不夠牢固
三、結(jié)合案例，深刻剖析，教育干警從中吸取教訓(xùn)
五是執(zhí)法人員素質(zhì)不高，缺乏對國家、對法律、對當(dāng)事人高度負(fù)責(zé)的責(zé)任心
四、整章建制，規(guī)范流程，規(guī)范干警執(zhí)法行為
一是細(xì)化辦案規(guī)程
二是完善執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究制度
三是健全內(nèi)部、外部監(jiān)督制約機(jī)制
五、注意實效，全員參訓(xùn)，全面提升干警業(yè)務(wù)素質(zhì)
一是堅持做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭
二是堅持做到集中培訓(xùn)
三是堅持做到分類學(xué)習(xí)和輔導(dǎo)
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　　專項整改活動匯報
　　我院根據(jù)省院、分院和林業(yè)局政法委的工作部署，從6月中旬開始，在全院上下廣泛開展了“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項整改活動。在專項整改活動中，我們緊密結(jié)合檢察業(yè)務(wù)工作實際，按照上級院確定的專項整改“四個方面內(nèi)容”，緊緊抓住整章建制這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞提高法律監(jiān)督能力、提高執(zhí)法工作水平和辦案質(zhì)量，圍繞機(jī)制建設(shè)著力解決檢察工作和隊伍中存在的突出問題，精心組織，狠抓落實，使專項整改活動取得明顯成效。
　　一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，認(rèn)真搞好動員部署
　　省院、分院和局政法委《“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項整改活動”實施方案》下發(fā)以后，我院黨組清醒地認(rèn)識到：結(jié)合先進(jìn)性教育在全國范圍內(nèi)開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項整改活動，是檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)法律監(jiān)督能力建設(shè)的必然要求，是推動檢察工作發(fā)展的客觀需求，是提升隊伍素質(zhì)的有效途徑。院黨組一班人統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識，召開專題會議研究落實。首先，召開了黨組擴(kuò)大會。會議對我院開展專項整改活動做出了具體部署：要求副
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分院的部署，做到了一段一部署，一段一檢查，一段一總結(jié)。即每一階段都召開專題黨組會研究落實階段工作任務(wù)，制定可操作性強(qiáng)的實施方案，每個階段都召開干警動員大會，并寫出階段性總結(jié)報告報局政法委驗收檢查。
　　二、突出重點(diǎn)，明確任務(wù)，認(rèn)真查擺存在的問題
　　在專項整改活動中，我院緊密結(jié)合檢察工作實際，結(jié)合業(yè)務(wù)部門執(zhí)法情況，本著什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題，哪個工作環(huán)節(jié)薄弱就重點(diǎn)加強(qiáng)哪個環(huán)節(jié)的原則，緊緊抓住人民群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的突出問題，采取了如下方式進(jìn)行查擺：一是開門查擺。由副檢察長程強(qiáng)帶領(lǐng)專項整改辦公室成員到企業(yè)和預(yù)防網(wǎng)絡(luò)單位進(jìn)行走訪，并發(fā)放20多份征求意見函，設(shè)立征求意見箱4個，召開社會各階層人員征求意見會兩次，廣泛征求社會各界意見；二是組織自查。召開了民主生活會，科室會進(jìn)行干警自我剖析，每個科室、每個干警都認(rèn)真對照查找自身存在的問題，每個科室和個人都寫出了自查材料，并針對自查出存在的問題制定了整改措施。三是交叉互查。各科室互查問題，組織全體干警幫助院領(lǐng)導(dǎo)查擺問題，干警對領(lǐng)導(dǎo)班子的查擺的情況進(jìn)行點(diǎn)評。四是執(zhí)法檢查。對2003年以來的涉檢上訪案件進(jìn)行了認(rèn)真檢查。我們通過梳理重點(diǎn)查擺和整改了四個方面的問題。一是規(guī)范執(zhí)法行為的長效機(jī)制不完善。第一、執(zhí)法機(jī)制不夠完善。如：我院辦案流程和業(yè)務(wù)部門工作細(xì)則基本都是2000年制定的，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各項法律法規(guī)的修改和完善，我們的執(zhí)法機(jī)制建設(shè)難以適應(yīng)新時期檢察業(yè)務(wù)的要求。因此，我們的執(zhí)法機(jī)制急需修改和完善。第二、執(zhí)法制度不健全。從當(dāng)前看，我院執(zhí)法責(zé)任追究制度、執(zhí)法中的錯案追究制度和執(zhí)法質(zhì)量檢查制度還沒有建立起來。二是個別辦案人員責(zé)任心不強(qiáng)，工作作風(fēng)不扎實。具體體現(xiàn)在：個別案件跑粗，取證不細(xì)；有些文書制作的粗糙，不細(xì)致；“一案三卡”制度執(zhí)行的不好，對告訴義務(wù)不夠重視，表卡填寫的不詳細(xì)。三是辦案中有考慮地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等現(xiàn)象。在查辦個案中，當(dāng)影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展時，過多地考慮地方的經(jīng)濟(jì)利益，有時減弱了案件的查辦力度。一年來，異地辦案多，在本局辦理的自偵案件少，或多或少的存在著地方保護(hù)主義思想。四是證據(jù)意識樹立的還不夠牢固。主要體現(xiàn)在檢委會討論案件時，有的檢委會委員不看卷宗材料，有憑經(jīng)驗討論案件的現(xiàn)象。針對以上問題，我院在全院范圍內(nèi)進(jìn)行了通報反饋，并制定了整改方案和措施，進(jìn)行了全面公開的整改，使專項整改活動收到了較好效果。
　　三、結(jié)合案例，深刻剖析，教育干警從中吸取教訓(xùn)
　　從2004年迄今我院涉檢上訪案件為零，省院和分院沒有交辦重點(diǎn)涉檢上訪案件，沒有長期未結(jié)的纏訪案件，群眾對我院執(zhí)法活動的滿意度達(dá)到100%。盡管如此，我們?yōu)榱舜_實查找辦案中存在的問題，組織干警學(xué)習(xí)了高檢院《關(guān)于認(rèn)真組織學(xué)習(xí)討論佘祥林等五個典型案例剖析材料》的通知，并組織干警對佘祥林案進(jìn)行了重點(diǎn)剖析，通過討論大家深刻認(rèn)識到，之所以發(fā)生此類冤假錯案，一是辦案人員主觀意斷、有罪推定；二是人權(quán)意識不強(qiáng)；三是監(jiān)督不力，制約機(jī)制不健全；四是證據(jù)意識不強(qiáng)；五是執(zhí)法人員素質(zhì)不高，缺乏對國家、對法律、對當(dāng)事人高度負(fù)責(zé)的責(zé)任心。通過剖析大家認(rèn)識到佘祥林案教訓(xùn)是十分深刻的。廣大干警紛紛表示要從佘祥林案中汲取執(zhí)法不嚴(yán)的教訓(xùn)，牢固樹立證據(jù)意識、人權(quán)意識、程序意識不強(qiáng)的教訓(xùn)，依法律規(guī)范為準(zhǔn)繩，以公正為己任，正確履行好法律監(jiān)督職能。
　　四、整章建制，規(guī)范流程，規(guī)范干警執(zhí)法行為
　　根據(jù)分院的統(tǒng)一部署，我們緊緊圍繞“四個方面內(nèi)容”抓住規(guī)范執(zhí)法行為機(jī)制建設(shè)這個重點(diǎn)，從“三個方面”入手，進(jìn)行整章建制。
　　一是細(xì)化辦案規(guī)程。對執(zhí)法辦案線索管理，立案、批捕、偵查、起訴，控告申訴、民事行政、刑罰執(zhí)行、監(jiān)所監(jiān)督等方面、各個執(zhí)法環(huán)節(jié)的執(zhí)法規(guī)范、質(zhì)量標(biāo) ……（未完，全文共3936字，當(dāng)前僅顯示1988字，請閱讀下面提示信息。收藏《檢察院專項整改活動匯報》）