預防職務(wù)犯罪工作必須納入法制化軌道

　　預防職務(wù)犯罪工作必須納入法制化軌道
　　黨的十六大明確指出，堅決反對和防止腐敗，是全黨一項重大的政治任務(wù)，堅持標本兼治、綜合治理的方針，逐步加大治本力度。_總書記在中央紀委二次全會上指出，從源頭上預防和解決腐敗問題，更好地為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標服務(wù)。如何加大治本力度，從源頭上預防和解決腐敗問題，確保黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展，關(guān)鍵在于預防職務(wù)犯罪工作的規(guī)范化運行，根本在于必須要把預防職務(wù)犯罪工作納入法制化軌道，使預防職務(wù)犯罪工作有法可依。
　　依法查處職務(wù)犯罪工作已開展多年，并取得了明顯的成效，特別是黨的十五大以來，尤其顯著而預防職務(wù)犯罪工作基本是從_總書記在2000年中紀委五次全會上
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組長，各有關(guān)部門領(lǐng)導任成員的領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在檢察院，負責協(xié)調(diào)日常工作。而從基層院來看，在機構(gòu)改革后檢察系統(tǒng)編制都有了不同程度的減少，有的業(yè)務(wù)科室只有一名干警，單獨設(shè)置職務(wù)犯罪預防科的可能還沒有或很少。目前，預防職務(wù)犯罪工作基本是由反貪部門承擔或安排其他部門干警兼職承擔日常工作。在目前檢察機關(guān)正常辦案經(jīng)費都很困難的情況下，預防職務(wù)犯罪工作的經(jīng)費尚提不到議事日程上，如果檢察機關(guān)自身不努力克服各種困難，積極開展職務(wù)犯罪預防工作，預防工作也只能是處于一般化狀態(tài)。
　　從預防職務(wù)犯罪工作開展的依據(jù)來看，無論是2001年無錫市制定的全國第一部預防職務(wù)犯罪的專門性法規(guī)，還是2003年3月28日新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會批準的《烏魯木齊市預防職務(wù)犯罪條例》以及各省、地、縣制定的預防職務(wù)犯罪法規(guī)或是各地出臺的預防職務(wù)犯罪工作的制度、實施意見、實施方案等，都是各級檢察機關(guān)起草呈報的，盡管基本上有了開展預防職務(wù)犯罪工作的依據(jù)，而且法規(guī)較之制度、實施意見、實施方案力度更大，但畢竟與國家法規(guī)有一定的差距，各地的不同依據(jù)、不同情況、沒有全國性的法規(guī)來統(tǒng)一預防職務(wù)犯罪工作，就顯露出步調(diào)不一致的問題。
　　從預防職務(wù)犯罪工作的考核機制來看，各地也不盡一致，有的地方是將預防職務(wù)犯罪工作納入黨風廉政建設(shè)目標責任制考核，有的地方是將預防職務(wù)犯罪工作納入社會治安綜合治理目標責任制考核，有的地方還采取其它形式，還有的地方僅處于一般化的要求。
　　預防職務(wù)犯罪工作涉及社會的方方面面，有點有面，點多面廣，法律性、政策性、科學性、知識性、專業(yè)性、行業(yè)性很強，工作繁雜細致，需要全社會成員共同參與，社會各職能部門齊抓共管。但由于沒有通過法律的形式確定各個部門的明確職責，使預防職務(wù)犯罪工作處于“都要抓，都能抓，都說抓”，但實際上是“都不抓，都沒抓，或沒抓好”的狀況。
　　相對而言，檢察機關(guān)、紀檢、監(jiān)察部門都在為從源頭上治理和預防職務(wù)犯罪而努力，但多年來形成的觀念、作法和要求，仍然把工作的重點放在辦案上，存在辦案實，預防空，預防虛的思想，重辦案，輕預防的表現(xiàn)相當突出，認為辦一件案子，出一份成績看得見，預防工作盡管非常重要，但不可能在短時間內(nèi)見效，是一項漫長的工作，而且預防工作費時費力費資金，短期內(nèi)成效不明顯，從指導思想上沒有把預防工作真正擺在重要位置。標本兼治，注重治本，從源頭上預防和解決腐敗問題的預防職務(wù)犯罪工作方針并沒有真正落到實處。
　　打防并舉，以防為主，在犯罪問題上，預防要比打擊更重要，預防職務(wù)犯罪工作無論是從理論上還是實踐上都是一項全新的工作。因此，迫 ……（未完，全文共2205字，當前僅顯示1402字，請閱讀下面提示信息。收藏《預防職務(wù)犯罪工作必須納入法制化軌道》）