縣民政局社會(huì)救助工作情況匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、居民最低生活保障制度鞏固完善
二是逐步規(guī)范了城市居民最低生活保障申請(qǐng)、調(diào)查、評(píng)審、審批及低保金發(fā)放程序
三是健全、規(guī)范低保檔案管理
一是規(guī)范救助對(duì)象審批
二是建立了“三表”、“一證”、“一卡”制度
三是實(shí)施分類救助制度
一是組織好節(jié)日慰問
二是解決優(yōu)撫對(duì)象日常生活困難
三、實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助
四、存在的主要問題及對(duì)策：
……

　　各位領(lǐng)導(dǎo)：
　　社會(huì)救助是社會(huì)保障體系的重要組成部分，與廣大人民群眾尤其是困難群眾的切身利益密切相關(guān)。我局從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)做好社會(huì)救助工作對(duì)于解決社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公平、維護(hù)_、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，按照全面建設(shè)小康社會(huì)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求,從實(shí)際出發(fā),從解決困難群眾最關(guān)心、最迫切的問題入手,認(rèn)真落實(shí)社會(huì)救助法規(guī)政策，為建立以最低生活保障為基礎(chǔ),以養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等專項(xiàng)救助為輔助,以其他救助、救濟(jì)和社會(huì)幫扶為補(bǔ)充的社會(huì)救助體系做出了積極努力，現(xiàn)將民政社會(huì)救助工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下：
　　一、居民最低生活保障制度鞏固完善。
　　我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)城市居民最低生活保障條例》和《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施城市居民最低生活保障條例辦法》，堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。2005年，共發(fā)放低保金84萬元。今年截止5月我縣共納入547戶，1461人，其中在職職工5人、離崗人員41人、離退休人員16人、失業(yè)人員168人、三無人員31人、其他人員1200人，人均補(bǔ)差額53元,1--4月累積發(fā)放低保金30.56萬元。在城
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度，增強(qiáng)了救災(zāi)應(yīng)急反映能力和救助能力，保證了自然災(zāi)害災(zāi)民得到了及時(shí)救助。2005年，我縣先后發(fā)生了四次不同程度的洪水災(zāi)害，受災(zāi)4624戶，24120余人。其中：成災(zāi)629戶，3921人。造成倒房127間，危房166間，洪水沖淹農(nóng)田8111畝。災(zāi)情造成經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)578.3萬元。面對(duì)災(zāi)情，我縣各級(jí)黨委、政府全力以赴，積極組織人力、物力抗災(zāi)救災(zāi)，縣民政局組織人力，進(jìn)村入戶調(diào)查，快速上報(bào)災(zāi)情，及時(shí)發(fā)放了帳篷、被褥、面粉等物品，轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民40余人。在縣委、政府的高度重視和上級(jí)民政部門的大力支持下，為37戶因?yàn)?zāi)倒房危房戶給予補(bǔ)助63000元。保證了災(zāi)民基本生活和災(zāi)后的穩(wěn)定。
　　由于地理位置的原因，我縣屬于災(zāi)情多發(fā)區(qū)。為進(jìn)一步強(qiáng)化防災(zāi)、減災(zāi)意識(shí)。今春以來，根據(jù)氣溫變化情況，縣人民政府及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了《自治區(qū)關(guān)于做好防春洪防倒春寒的緊急通知》，下發(fā)了《關(guān)于做好當(dāng)前防洪工作的緊急通知》，并召開專門會(huì)議研究部署，抽調(diào)了防洪值班車輛�？h委書記、縣長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人多次到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)情多發(fā)區(qū)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)防汛工作；民政局堅(jiān)持汛期值班和災(zāi)情信息快報(bào)制度，并儲(chǔ)備救災(zāi)物資帳蓬50頂、被褥100套、棉衣褲100套，與廠家和供應(yīng)商簽定了面粉、煤及其他救災(zāi)生活用品的供貨合同。盡力把可能發(fā)生的災(zāi)情損失降到最低。
　　2、逐步規(guī)范對(duì)農(nóng)牧區(qū)因?yàn)?zāi)、因病特困群眾的救助。2003年，縣政府組織由民政、殘聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)參加的調(diào)查組，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組對(duì)生活困難需要救助的人員進(jìn)行摸底、排查，下發(fā)了《關(guān)于做好農(nóng)牧區(qū)貧困家庭扶貧幫困工作的通知》，開始實(shí)施分級(jí)負(fù)責(zé)、保證重點(diǎn)、分類救助的辦法。2005年，按照《關(guān)于印發(fā)〈***縣關(guān)于完善城鄉(xiāng)貧困群眾救助體系的實(shí)施意見〉的通知》（*縣黨發(fā)[2005]28號(hào)）精神，我局在進(jìn)一步調(diào)查、界定的基礎(chǔ)上，將因?yàn)?zāi)、因病、因殘導(dǎo)致家庭喪失勞動(dòng)力，難以維持基本生活的100戶，295名特困群眾和23名16歲以下的孤兒納入經(jīng)常性救助，其他困難群眾406戶，1353人納入臨時(shí)救助。在農(nóng)村特困群眾救助過程中，一是規(guī)范救助對(duì)象審批。按照村民個(gè)人申請(qǐng)、村民代表大會(huì)評(píng)議、村民委員會(huì)申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣民政局審批的程序確定救助對(duì)象。二是建立了“三表”、“一證”、“一卡”制度。即《農(nóng)村經(jīng)常性救濟(jì)對(duì)象申報(bào)、審批表》、《農(nóng)村經(jīng)常性救濟(jì)對(duì)象檔案表》、《冬令、春荒困難群眾救濟(jì)對(duì)象花名冊(cè)》、《農(nóng)村特困戶救助證》、《農(nóng)村困難群眾救助卡》。三是實(shí)施分類救助制度。經(jīng)常性救濟(jì)對(duì)象由民政部門按每人每月15公斤口糧、每戶每年3噸煤炭的標(biāo)準(zhǔn)，按季度發(fā)放救濟(jì)款物，另給予部分清油、衣被救助。臨時(shí)救濟(jì)對(duì)象，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村給予扶貧幫困，民政部門在冬令春荒期間，給予臨時(shí)性救濟(jì)。去冬今春以來，共向困難群眾發(fā)放煤800噸、面粉24噸、被褥50床，棉衣褲160套，鞋170雙。救濟(jì)物資歸口管理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室按程序申報(bào)、領(lǐng)取，負(fù)責(zé)發(fā)放到戶，縣民政局適時(shí)檢查、核實(shí)救濟(jì)款物發(fā)放，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
　　3、做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有6所敬老院，集中供養(yǎng)五保戶42人，年人均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)2373元；分散供養(yǎng)134人，年人均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)1800元；敬老院建立了衛(wèi)生保潔、財(cái)務(wù)收支、院務(wù)公開等管理制度，各敬老院由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員兼任院長(zhǎng)或聘用院長(zhǎng)，雇傭臨時(shí)服務(wù)員1名，負(fù)責(zé)集中供養(yǎng)老人的生活服務(wù)管理。2005年，縣財(cái)政轉(zhuǎn)移支付五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)35萬元，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理支付。
　　今年3月1日，新的《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》頒布后，迅速印發(fā)給縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員，將條例印制成冊(cè)，發(fā)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村組干部，保證人手一冊(cè)。并出動(dòng)宣傳車在全縣范圍進(jìn)行了宣傳。根據(jù)新條例所確定的五保供養(yǎng)條件，按照昌州民字[2006]20號(hào)通知要求，在近期組織專人逐村逐戶調(diào)查困難群眾的生活情況，對(duì)符合五保供養(yǎng)條件的人員進(jìn)行登記、造冊(cè)，在9月底前完成對(duì)五保戶重新審核、審批、發(fā)證工作。
　　根據(jù)新政辦發(fā)[2004]38號(hào)《關(guān)于在農(nóng)村稅費(fèi)改革中做好農(nóng)村五保工作的通知》精神。已爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金100萬元，對(duì)五工臺(tái)鎮(zhèn)、二十里店兩個(gè)鎮(zhèn)的敬老院進(jìn)行了改、擴(kuò)建，擴(kuò)建后五工臺(tái)鎮(zhèn)敬老院占地78畝，建筑面積達(dá)1100平方米，初步具備了中心敬老院的規(guī)模。年底前完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院歸并、整合。
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