社團(tuán)發(fā)展與統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的思考

目錄/提綱：……
一、我國社團(tuán)的基本情況和發(fā)展趨勢
（一）我國社團(tuán)發(fā)展的階段
（二）我國社團(tuán)發(fā)展的主要特點(diǎn)和趨勢
一是由過去官方半官方逐步向半官半民方向發(fā)展
二是由過去較強(qiáng)的依附性逐步向相對(duì)的獨(dú)立性轉(zhuǎn)化
三是由單一性逐步向多樣性發(fā)展
二、社團(tuán)發(fā)展給統(tǒng)一戰(zhàn)線帶來新的課題
第一、民間社團(tuán)在對(duì)外交往中，為我國引進(jìn)資金、人才和先進(jìn)管理技術(shù)等方面發(fā)揮著重要作用
三、在社團(tuán)工作中統(tǒng)戰(zhàn)部門如何發(fā)揮作用
（一）以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，努力探索社團(tuán)的統(tǒng)戰(zhàn)工作
（二）統(tǒng)戰(zhàn)部門加強(qiáng)與社團(tuán)聯(lián)系的方法和思路
一是抓重點(diǎn)
二是講方法
三是重實(shí)效
四、社團(tuán)統(tǒng)戰(zhàn)工作的幾點(diǎn)建議
……

　　黨的十一屆三中全會(huì)以來，特別是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)_逐步建立以來，我國社團(tuán)大量涌現(xiàn)，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、教育等各個(gè)領(lǐng)域，已成為當(dāng)代中國政治、經(jīng)濟(jì)和文化生活的重要組成部分。
　　一、我國社團(tuán)的基本情況和發(fā)展趨勢
　�。ㄒ唬┪覈鐖F(tuán)發(fā)展的階段
　　新中國成立初期，我國對(duì)1949年以前遺留下來的各種社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行了清理整頓，只保留或成立了為數(shù)不多的全國性社團(tuán)40多個(gè)，為穩(wěn)定當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)秩序，鞏固新生的人民_起到了積極作用。到1965年，全國性社團(tuán)也不到100個(gè)，而社團(tuán)類別也較單調(diào)，基本上為工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)和科協(xié)等幾類。1978年黨的十一屆三中全會(huì)后，我國社會(huì)團(tuán)體的發(fā)展突破了單一的_，逐步向官辦與半官辦社團(tuán)并存的局面轉(zhuǎn)化，特別是1989年《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》頒布后，我國社團(tuán)得到迅速發(fā)展，由1990年的4500多個(gè)發(fā)展到1998年的18萬多個(gè)，增加近40倍，并且由官方或半官方逐步向半官半民轉(zhuǎn)化。但在發(fā)展過程中，也出現(xiàn)過快過亂現(xiàn)象，有些社團(tuán)存在不規(guī)范行為。黨中央、國務(wù)院對(duì)此高度重視，于1998年對(duì)1989年頒布的《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》作了修改，民政部門按照新頒布的《條例》對(duì)社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行了必要的規(guī)范和調(diào)整。經(jīng)過調(diào)整和合并，目前我國有近17萬個(gè)（
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自主”必將成為中國社團(tuán)的主體；隨著法制建設(shè)進(jìn)一步完善，將依法規(guī)范社會(huì)團(tuán)體的發(fā)展，制定出符合我國國情的“民間社團(tuán)”管理的有關(guān)法律法規(guī)。
　　二、社團(tuán)發(fā)展給統(tǒng)一戰(zhàn)線帶來新的課題
　　社團(tuán)發(fā)展之所以給統(tǒng)一戰(zhàn)線帶來了新課題，是因?yàn)樗鼘?duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線來說是一個(gè)較新的領(lǐng)域。這里所說的新領(lǐng)域，主要是指改革開放以來新產(chǎn)生的民間社團(tuán)，統(tǒng)戰(zhàn)部門還比較生疏，如何開展工作，需要我們?nèi)ヌ剿魅パ芯俊?br>　　第一、民間社團(tuán)在對(duì)外交往中，為我國引進(jìn)資金、人才和先進(jìn)管理技術(shù)等方面發(fā)揮著重要作用。但要看到，在國際交往中，西方__企圖把民間組織作為向我_的陣地，打著“民主、人權(quán)”的旗號(hào)，宣揚(yáng)西方的價(jià)值觀念，歪曲人民代表大會(huì)制度，歪曲共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，歪曲民族區(qū)域自治制度，以所謂民族、z-教和臺(tái)灣等問題為借口，圖謀對(duì)我“西化”、“分化”。如何應(yīng)對(duì)這些問題，給統(tǒng)一戰(zhàn)線工作帶來了新的課題。
　　第二、民間社團(tuán)聯(lián)系著不同_、不同階層、不同信仰、不同民族、不同所有制人士，應(yīng)該說成員結(jié)構(gòu)是復(fù)雜的，他們的政治思想水平也參差不齊。有的個(gè)人目的較強(qiáng)，有的在大是大非面前容易產(chǎn)生動(dòng)搖。如何做好他們的思想政治工作，把力量凝聚到全面建設(shè)小康社會(huì)上來，這又給統(tǒng)一戰(zhàn)線工作帶來新的課題。
　　第三、民間社團(tuán)特別是一些行業(yè)協(xié)會(huì)、同業(yè)商會(huì)，他們當(dāng)中匯集了一批“_人”、“社會(huì)人”，其中不少是屬于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作范圍的，但現(xiàn)在還沒有納入統(tǒng)戰(zhàn)工作中，如何對(duì)待他們，采取什么政策，這也給統(tǒng)一戰(zhàn)線工作帶來新的課題。
　　第四，民間社團(tuán)特別是以非公有制經(jīng)濟(jì)人士為主體的一些行業(yè)協(xié)會(huì)、同業(yè)商會(huì)，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶，如何通過社團(tuán)把群眾對(duì)黨和政府的要求、愿望、建議及批評(píng)集中起來，及時(shí)向黨和政府反映；同時(shí)又把黨和政府的有關(guān)政策轉(zhuǎn)達(dá)給會(huì)員。這也給統(tǒng)一戰(zhàn)線工作在協(xié)調(diào)溝通，引導(dǎo)社團(tuán)組織圍繞中心服務(wù)大局，積極參政議政帶來新的課題。
　　三、在社團(tuán)工作中統(tǒng)戰(zhàn)部門如何發(fā)揮作用
　�。ㄒ唬┮浴叭齻�(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，努力探索社團(tuán)的統(tǒng)戰(zhàn)工作
　　目前，我國各行各業(yè)的中高級(jí)知識(shí)分子、專家學(xué)者幾乎都參加了各種不同類型的社會(huì)團(tuán)體，而且大部分都在科教文衛(wèi)第一線工作，是我國科技進(jìn)步和知識(shí)創(chuàng)新的主力軍，是先進(jìn)生產(chǎn)力的重要開拓者。因此，統(tǒng)一戰(zhàn)線應(yīng)根據(jù)推動(dòng)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，利用社團(tuán)這一平臺(tái)，做好黨外知識(shí)分子工作。與此同時(shí)，新興起來的以非公有制經(jīng)濟(jì)人士為主體的同業(yè)商會(huì)、同業(yè)公會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)，這些會(huì)員是中國特色社會(huì)主義建設(shè)者，這也需要統(tǒng)一戰(zhàn)線利用這一平臺(tái)，做好他們的工作，為發(fā)展增添新的力量。
　　社團(tuán)中的廣大知識(shí)分子和專家學(xué)者，他們?cè)诶^承發(fā)揚(yáng)中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，學(xué)習(xí)吸收國外的先進(jìn)科技文化成果，提高全民族思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)等方面，發(fā)揮著重要作用；另一方面社會(huì)團(tuán)體以聯(lián)系著不同_、不同黨派、不同階層、不同信仰、不同民族、不同所有制的人士，他們的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)的提高，對(duì)加強(qiáng)全社會(huì)的精神文明建設(shè)有著重要意義。因此，為了推動(dòng)中國先進(jìn)文化的發(fā)展，統(tǒng)一戰(zhàn)線應(yīng)利用這一平臺(tái)，鼓勵(lì)和支持社團(tuán)，為科技文化貢獻(xiàn)力量；同時(shí)及時(shí)了解掌握黨外人士、非公有制經(jīng)濟(jì)人士的思想動(dòng)態(tài)，做好思想政治工作，提高他們的整體素質(zhì)。
　　社團(tuán)統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須堅(jiān)持把人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，充分發(fā)揮人民群眾的積極性創(chuàng)造性。一方面支持各類社團(tuán)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自章程開展工作，維護(hù)社團(tuán)合法權(quán)益，為社團(tuán)的健康發(fā)展作貢獻(xiàn)；另一方面要協(xié)調(diào)各方，充分照顧統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的利益，貫徹落實(shí)好黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策。
　�。ǘ┙y(tǒng)戰(zhàn)部門加強(qiáng)與社團(tuán)聯(lián)系的方法和思路
　　開展社團(tuán)統(tǒng)戰(zhàn)工作是新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)成員社會(huì)化的必然要求，是統(tǒng)戰(zhàn)工作社會(huì)化趨勢的重要體現(xiàn)。社團(tuán)組織不但是新世紀(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要領(lǐng)域、對(duì)象和內(nèi)容，也是開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要載體、平臺(tái)和抓手，社團(tuán)統(tǒng)戰(zhàn)工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、交叉性和綜合性的工作，從戰(zhàn)略高度開拓社團(tuán)統(tǒng)戰(zhàn)工作，是一個(gè)充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)，充滿生機(jī)和發(fā)展前景的領(lǐng)域。那么，統(tǒng)一戰(zhàn)線如何做社團(tuán)的工作呢？
　　一是抓重點(diǎn)。社團(tuán)的種類繁多，數(shù)量很大。作為統(tǒng)戰(zhàn)部門來說，要抓住重點(diǎn)。除了統(tǒng)戰(zhàn)性團(tuán)體和統(tǒng)戰(zhàn)性較強(qiáng)的民間團(tuán)體外，我們要對(duì)大量的民間社團(tuán)進(jìn)行分類，確定重點(diǎn)聯(lián)系的對(duì)象。如江西有省級(jí)團(tuán)體608個(gè)，統(tǒng)戰(zhàn)部門不可能沒有重點(diǎn)地去聯(lián)系，而是應(yīng)抓住以中介組織為主體的律師協(xié)會(huì)、會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)，以非公有制經(jīng)濟(jì)人士為主體的同業(yè)商會(huì)、同業(yè)公會(huì)和以知識(shí)分子為主體或與統(tǒng)一戰(zhàn)線有淵源關(guān)系的一些社團(tuán)開展工作。而地市 ……（未完，全文共4752字，當(dāng)前僅顯示2400字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《社團(tuán)發(fā)展與統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的思考》）