財政局全部免征農(nóng)業(yè)稅改革試點(diǎn)工作總結(jié)

目錄/提綱：……
一、全部免征農(nóng)業(yè)稅改革試點(diǎn)工作的總體進(jìn)展情況
一是機(jī)構(gòu)上劃
二是預(yù)算代理
三是賬戶統(tǒng)設(shè)
四是集中收付
二是積極汲取兄弟縣經(jīng)驗，規(guī)范運(yùn)作
二、改革試點(diǎn)的政策措施及成效
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，二是鄉(xiāng)村債務(wù)清理，三是處理土地糾紛
三、全部免征農(nóng)業(yè)稅改革試點(diǎn)的基本經(jīng)驗
四、實現(xiàn)“三個確�！昂屯七M(jìn)配套改革中存在的突出問題
五是事業(yè)單位改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革陸續(xù)開始，不安定因素增加，穩(wěn)定工作任務(wù)艱巨
六是我縣鄉(xiāng)村，收入能力有限，增收空間小，改革后鄉(xiāng)村兩級正常運(yùn)轉(zhuǎn)的難度加大
五、進(jìn)一步完善政策，深入推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革
二是按省市具體部署，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項配套改革，鞏固和擴(kuò)大改革成果
三是利用冬閑，集中時間，下大力氣解決土地矛盾糾紛
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　　財政局全部免征農(nóng)業(yè)稅改革試點(diǎn)工作總結(jié)
　　我縣全部免征農(nóng)業(yè)稅改革試點(diǎn)工作,在省、市稅費(fèi)改革辦公室的指導(dǎo)下，在縣委、縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣各級組織的共同努力下，較好的完成了農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作，下面就我縣全部免征農(nóng)業(yè)稅改革試點(diǎn)工作情況做如下匯報。
　　一、全部免征農(nóng)業(yè)稅改革試點(diǎn)工作的總體進(jìn)展情況。
　　1、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)，充實人員。
　　為強(qiáng)化對免征農(nóng)業(yè)稅工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了以縣委書記任組長，政府縣長和副縣長為副組長，有關(guān)部門參加的免征農(nóng)業(yè)稅試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室,明確了工作職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，為工作順利開展提供了有力的組織保證。
　　2、結(jié)合實際，制定方案，完善配套文件
　　按照省、市《免征農(nóng)業(yè)稅試點(diǎn)工作方案》及各項配套文件的要求，參照**市免征農(nóng)業(yè)稅試點(diǎn)工作的經(jīng)驗，結(jié)合我縣的實際情況，通過綜合分析，征求各方面意見，制定了《***縣全部免征農(nóng)業(yè)稅改革試點(diǎn)工作實施方案》及相關(guān)的配套文件。經(jīng)免征農(nóng)業(yè)稅試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員
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方案的要求，結(jié)合我縣規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)和轉(zhuǎn)移支付縣的實際情況，制定了《***縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理_改革實施方案》。堅持財權(quán)和事權(quán)統(tǒng)一、三權(quán)不變、調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)理財和推動發(fā)展經(jīng)濟(jì)積極性、保障農(nóng)村基層_正常運(yùn)轉(zhuǎn)的原則，實行以“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”為核心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理_。一是機(jī)構(gòu)上劃�？h財政局成立農(nóng)村財政分局，負(fù)責(zé)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作，新成立了**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，作為縣財政局的派出機(jī)構(gòu)，人、財、物由縣財政局垂直管理，原財稅辦人員**名已全部上收，并已竟聘上崗。二是預(yù)算代理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府預(yù)算的編制、執(zhí)行、調(diào)整及決算職能由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所代理，將預(yù)算內(nèi)外收支統(tǒng)一編入綜合預(yù)算；預(yù)算編制、預(yù)算調(diào)整、決算必須按法定程序報同級人大審查和批準(zhǔn)。三是賬戶統(tǒng)設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政取消了總預(yù)算會計，由縣財政代理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政統(tǒng)一設(shè)置三個賬戶，“支出專戶”設(shè)在縣財政局“核算中心”，用于核算鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收支；“社保專戶”設(shè)在當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)，用于社保資金收支；“村級賬戶”用于存儲村級資金。四是集中收付。主要包括三方面內(nèi)容：①鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入直接上繳縣級國庫，定期結(jié)算。②人員工資委托銀行統(tǒng)一發(fā)放，公用經(jīng)費(fèi)和事業(yè)支出分期分批撥付。③鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所對同級預(yù)算單位實行集中核算，代管單位財務(wù)核算，實行報帳制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各行政事業(yè)單位財務(wù)審批仍由單位行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。
　　為調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收節(jié)支的積極性，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本支出需要，減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政負(fù)擔(dān)，防范和化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政風(fēng)險，維護(hù)農(nóng)村基層_運(yùn)轉(zhuǎn)和社會政治穩(wěn)定，合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支基數(shù)，對收不抵支的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣級財政給予補(bǔ)齊（公用經(jīng)費(fèi)不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行解決），鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過招商引資新增的工業(yè)企業(yè)，縣財政按上繳地方國庫稅金總額的**%比例返給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展了清理銀行賬戶、票據(jù)、財政供養(yǎng)人員、資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)等“五清”工作。不符合規(guī)定的賬戶予以撤消；收費(fèi)票據(jù)統(tǒng)一管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行印制的一律作廢并予以銷毀；清退的超編人員，財政不供給經(jīng)費(fèi)；認(rèn)真進(jìn)行清產(chǎn)核資，登記造冊，防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)流失；清理核實鄉(xiāng)村兩級債權(quán)債務(wù)，做到嚴(yán)控新債，力解舊債，規(guī)定今后鄉(xiāng)村兩級一律不準(zhǔn)舉債。
　　3、改革村級經(jīng)費(fèi)管理方式
　　制定《***縣村級經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》。確定了五保戶供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并納入鄉(xiāng)級財政支出。確定了村干部享受固定工資人數(shù)，誤工補(bǔ)貼人員人。村級其他收支在所有權(quán)不變的情況下，由農(nóng)村經(jīng)管中心負(fù)責(zé)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所對財政供給的“村干部補(bǔ)貼”和“誤工補(bǔ)貼”、“農(nóng)村五保戶供養(yǎng)”，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心、民政部門審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣農(nóng)委審批，農(nóng)村財政分局核準(zhǔn)后，縣財政局國庫將村級補(bǔ)助資金撥入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所村級賬戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所按省下發(fā)的《村級經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定》監(jiān)督使用。
　　搞好六個完善
　　1、完善農(nóng)村義務(wù)教育管理_
　　按上級規(guī)定和要求，結(jié)合實際，制定了《***縣農(nóng)村義務(wù)教育管理_改革實施意見》。對農(nóng)村教育實行縣級統(tǒng)一管理，撤消了鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委辦，原鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委辦的行政管理職能劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校。農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)納入縣級財政預(yù)算管理，經(jīng)費(fèi)支出由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)、中心校制定計劃，縣教育部門、財政部門審批。為不影響教學(xué)，計劃在寒假期間全面推行教師選拔、任用、人員分流管理制度等項農(nóng)村義務(wù)教育_改革工作。目前教育_改革工作已正式啟動，各項配套工作正在進(jìn)行中。
　　2、完善鄉(xiāng)村債務(wù)化解機(jī)制
　　制定了《***縣鄉(xiāng)級債務(wù)問題處理意見》。成立了鄉(xiāng)村債權(quán)、債務(wù)清查小組，對鄉(xiāng)村兩級債權(quán)、債務(wù)清查核實，查明形成原因根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定逐步化解。據(jù)統(tǒng)計，截止到**年，我縣鄉(xiāng)村兩級債務(wù)**萬元，其中鄉(xiāng)級債務(wù)**萬元，村級**萬元。。我們采取核清底數(shù)、挖掘潛力、收欠款還債、以債權(quán)抵債、節(jié)余還債、以資抵債、申請豁免、整治高利抬款、拓寬增收渠道等 ……（未完，全文共5653字，當(dāng)前僅顯示1985字，請閱讀下面提示信息。收藏《財政局全部免征農(nóng)業(yè)稅改革試點(diǎn)工作總結(jié)》）