人口和計劃生育工作在新農(nóng)村建設(shè)中的作用

目錄/提綱：……
一、關(guān)注農(nóng)村人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)
二、構(gòu)建人口計生工作新機(jī)制，是新農(nóng)村建設(shè)的必然要求
四是建立了計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，落實了“獎、優(yōu)、免、補(bǔ)”政策
三、大力推進(jìn)婚育文明新風(fēng)尚，是新農(nóng)村建設(shè)的客觀需要
一是推進(jìn)人口意識文明
二是推進(jìn)生育觀念文明
三是推進(jìn)技術(shù)服務(wù)文明
四是推進(jìn)作風(fēng)文明，使行風(fēng)務(wù)實清廉，干群關(guān)系融洽，群眾滿意度不斷提高
四、提高農(nóng)村優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，是加快新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑
五、推進(jìn)計劃生育村民自治和村務(wù)公開，促進(jìn)村務(wù)“管理”更加“民主”
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　　中共中央、國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》提出，要繼續(xù)穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平，這為做好當(dāng)前和今后一個時期的農(nóng)村人口計生工作指明了方向。新農(nóng)村建設(shè)總的要求是使農(nóng)村的整體面貌大為改觀，城鄉(xiāng)之間的差距明顯縮小。具體目標(biāo)是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。顯然，無論是新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，還是新農(nóng)村建設(shè)的具體目標(biāo)，都離不開農(nóng)村人口發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)方方面面的工作，無不與農(nóng)村人口數(shù)量、農(nóng)村人口質(zhì)量、農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)、農(nóng)村人口流動等問題息息相關(guān)。農(nóng)民收入水平的提高更是取決于農(nóng)村良好的人口狀況，尤其是農(nóng)村人口問題的妥善解決，包括農(nóng)村人口數(shù)量的控制、人口素質(zhì)的提高、人口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、流動人口的合理有序等。因此，做好農(nóng)村人口和計劃生育工作對社會主義新農(nóng)村建設(shè)意義重大。
　　一、關(guān)注農(nóng)村人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。
　　社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目的是以科學(xué)發(fā)展觀的要求統(tǒng)籌人口與經(jīng)濟(jì)
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勢頭，低生育水平繼續(xù)保持穩(wěn)定，依法行政及優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系逐步完善，基層基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)，綜合治理人口問題的合力進(jìn)一步增強(qiáng)，新機(jī)制建設(shè)取得了初步成效。一是基本建立起了以《人口與計劃生育法》和省《條例》為主體，其他法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件相配套的依法行政體系；二是強(qiáng)化了農(nóng)村、城市、社區(qū)和相關(guān)單位的綜治力度，靠實責(zé)任，實行計劃生育工作“三線”目標(biāo)管理責(zé)任制，堅持落實“一票否決”制和責(zé)任追究制，基層工作網(wǎng)絡(luò)更加健全，基層基礎(chǔ)更加牢固；三是深入開展了計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動，“以人為本――科學(xué)決策――組織實施――考核評估”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)運(yùn)行機(jī)制取得了初步成效,2005年底，通過國家人口計生委驗收，肅州區(qū)獲得“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”稱號；四是建立了計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，落實了“獎、優(yōu)、免、補(bǔ)”政策。近年來，區(qū)、鄉(xiāng)財政共投入近400萬元為6462戶農(nóng)村獨(dú)生子女領(lǐng)證戶和二女結(jié)扎戶落實了戶均600元的養(yǎng)老儲蓄金，落實率達(dá)到了98%。為全區(qū)農(nóng)村166戶一女戶領(lǐng)取獨(dú)生子女證的家庭每戶一次性獎勵了1000元。為1895名農(nóng)村獨(dú)生子女和二女結(jié)扎戶子女落實了升學(xué)加10分的優(yōu)惠政策，為1043名農(nóng)村在當(dāng)?shù)厣闲W(xué)、初中的獨(dú)生子女減免學(xué)雜費(fèi)3.1萬元。同時，嚴(yán)格按照國家獎勵扶助制度要求，審查落實了378名獎扶對象的獎勵扶助資金；五是基本建立起了黨政領(lǐng)導(dǎo)重視，相關(guān)部門努力，社會各界配合，廣大群眾參與的綜合治理人口問題的新機(jī)制。
　　三、大力推進(jìn)婚育文明新風(fēng)尚，是新農(nóng)村建設(shè)的客觀需要。
　　隨著物質(zhì)生活水平的提高，農(nóng)民群眾求知求樂求美的愿望和追求文明健康生活方式的愿望更加強(qiáng)烈，追求良好人際關(guān)系和社會風(fēng)氣的愿望更加強(qiáng)烈。生育文明是建設(shè)新農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明的內(nèi)在要求。一是推進(jìn)人口意識文明。加強(qiáng)廣大干部及群眾的人口理論學(xué)習(xí)，切實形成黨政主導(dǎo)、部門配合、群眾參與的綜合治理人口問題的工作格局。二是推進(jìn)生育觀念文明。不斷完善計劃生育社會化宣傳教育機(jī)制，優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、男女平等知識深入人心，婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動及“關(guān)愛女孩行動”深入開展，群眾科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念逐步形成。三是推進(jìn)技術(shù)服務(wù)文明。計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和技術(shù)服務(wù)人員嚴(yán)格依法行政，自覺遵守職業(yè)道德規(guī)范。全面實施出生缺陷干預(yù)工程，出生人口素質(zhì)提高。四是推進(jìn)作風(fēng)文明，使行風(fēng)務(wù)實清廉，干群關(guān)系融洽，群眾滿意度不斷提高。
　　近年來，我區(qū)注重強(qiáng)化宣傳教育和利益導(dǎo)向，廣泛開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動和人口計劃生育法律法規(guī)的宣傳，注重了救助計劃生育貧困家庭和關(guān)愛女孩活動的開展，發(fā)動社會各界廣泛參與，積極倡導(dǎo)以人為本、關(guān)愛女孩、男女平等的社會風(fēng)尚；提倡婚事簡辦，少生快富，勤儉持家，適時開展好公婆、好媳婦、好鄰居等評比活動。充分發(fā)揮各級計劃生育協(xié)會的紐帶作用，定期組織育齡群眾開展倫理道德、生產(chǎn)技術(shù)、生殖健康等社會主義思想道德教育和科技文化教育，引導(dǎo)農(nóng)民群眾樹立適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的思想觀念和文明意識，使宣傳教育、輿論引導(dǎo)和政策推動相結(jié)合，晚婚晚育、少生優(yōu)生等婚育新風(fēng)尚為群眾接受。全區(qū)15-49歲育齡婦女結(jié)構(gòu)顯著變化，一孩婦女比例逐步上升，婦女平均初婚年齡提高到了22歲，初育年齡提高到了23歲，獨(dú)生子女領(lǐng)證夫婦逐年增加，全區(qū)農(nóng)村有1.8萬對夫婦主動放棄生育二孩或推遲生育間隔，到2005年，全區(qū)少生14萬人。我區(qū)先后于2003年、2005年被國家計生委表彰為全國婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動先進(jìn)單位。
　　新農(nóng)村建設(shè)需要新 ……（未完，全文共3636字，當(dāng)前僅顯示1836字，請閱讀下面提示信息。收藏《人口和計劃生育工作在新農(nóng)村建設(shè)中的作用》）