市規(guī)劃局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
二、工作重點(diǎn)
三、時(shí)間安排和方法步驟
四、建立健全防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制
五、加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
（二）明確責(zé)任，務(wù)求實(shí)效
（三）深入調(diào)研，跟蹤指導(dǎo)
……

　　為深入推進(jìn)我市規(guī)劃行業(yè)的反腐倡廉工作，促進(jìn)規(guī)劃建設(shè)事業(yè)健康有序的發(fā)展，按照省建設(shè)廳《治理建設(shè)行業(yè)商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》（贛建督〔2006〕1號(hào)）和市政府《治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》（饒府辦字〔2006〕52號(hào)）的文件要求，結(jié)合我市規(guī)劃行業(yè)實(shí)際，現(xiàn)就治理**市規(guī)劃行業(yè)商業(yè)賄賂的工作制定如下實(shí)施方案。
　　一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
　　指導(dǎo)思想：以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、市委、市政府貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》的具體意見和有關(guān)法律法規(guī)，統(tǒng)一部署、分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)決糾正在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則、影響公平競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)交易行為，依法查處商業(yè)賄賂案件，建立健全防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決遏制商業(yè)賄賂的蔓延勢(shì)頭，進(jìn)一步規(guī)范規(guī)劃建設(shè)市場(chǎng)秩序，推進(jìn)規(guī)劃行業(yè)反腐倡廉工作。
　　工作目標(biāo)：通過專項(xiàng)治理，使全體
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切實(shí)可行的措施，深入查找問題，深挖思想根源，明確整改方向。采取多種形式，廣泛征求群眾和相關(guān)單位的意見建議，全面摸清規(guī)劃管理部門和從事規(guī)劃行業(yè)的有關(guān)企事業(yè)單位在管理和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違反商業(yè)道德與市場(chǎng)規(guī)則、影響公平競(jìng)爭(zhēng)的手段，掌握所涉及的單位、崗位、環(huán)節(jié)、人員等基本情況。
　　2、對(duì)照自查。各有關(guān)單位重點(diǎn)自查2001年以來的經(jīng)營(yíng)觀念和行為。查思想認(rèn)識(shí)上是否有商業(yè)賄賂是市場(chǎng)交易的“潛規(guī)則”、單位發(fā)展的“潤(rùn)滑劑”等錯(cuò)誤觀念，對(duì)治理商業(yè)賄賂是否有抵觸情緒；查在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中是否有給予、收受回扣和假借勞務(wù)費(fèi)、顧問費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、贊助費(fèi)、外出考察等各種名義，違反職業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則，影響公平競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)交易行為；查機(jī)關(guān)工作人員是否有利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)謀取非法利益和索賄受賄行為；查經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、購銷等內(nèi)部管理機(jī)制是否建立健全，本單位有沒有“小金庫”、賬外帳、賬外物等。對(duì)在自查自糾、檢查抽查、群眾舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)的商業(yè)賄賂案件線索要根據(jù)錯(cuò)誤事實(shí)、情節(jié)輕重、影響大小和認(rèn)識(shí)態(tài)度等區(qū)別對(duì)待，正確把握政策和適用法律，嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，對(duì)商業(yè)賄賂重點(diǎn)案件、重點(diǎn)線索要依法查處，對(duì)規(guī)劃管理部門工作人員利用行政審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)謀取非法利益、索賄受賄的行為要從嚴(yán)處理。建立查處商業(yè)賄賂案件的協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)與檢察、監(jiān)察、司法部門之間的協(xié)調(diào)配合和溝通聯(lián)系，建立情況通報(bào)、線索移送、案件協(xié)查和信息共享機(jī)制，形成治理商業(yè)賄賂案件的合力。
　　3、梳理整改。把自查的問題歸納整理，進(jìn)一步找準(zhǔn)問題癥結(jié)，明確整改重點(diǎn)。對(duì)存在問題的原因要深刻剖析，并認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn)，明確整改思路。針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真查找監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究提出整改措施，把整改貫穿于自查自糾全過程。
　　第三階段：建章立制（12月至2007年2月）
　　重點(diǎn)制定和完善各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，鞏固自查自糾成果。并對(duì)前一段工作認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，將之與整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序，與構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系相結(jié)合，提出長(zhǎng)遠(yuǎn)工作要求，不斷完善法規(guī)、制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，建立健全規(guī)劃行業(yè)治理商業(yè)賄賂工作長(zhǎng)效機(jī)制。
　　四、建立健全防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制
　　治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，要堅(jiān)持用發(fā)展的思路和改革的辦法解決商業(yè)賄賂問題，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。要深化改革，完善規(guī)劃管理相關(guān)制度，并注重完善對(duì)規(guī)范商業(yè)行為、杜絕商業(yè)賄賂的相關(guān)規(guī)定。要積極開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察，推進(jìn)依法行政、政務(wù)公開，暢通公眾監(jiān)督渠道維護(hù)群眾合法權(quán)益。要加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，創(chuàng)建誠(chéng)信行業(yè)、誠(chéng)信企業(yè)，培育誠(chéng)信個(gè)人，積極營(yíng)造依法經(jīng)營(yíng)、知法守法、誠(chéng)實(shí)守信、失信必罰的良好氛圍。要完善規(guī)劃方案招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管制度，遏制招標(biāo)投標(biāo)弄虛作假，推進(jìn)規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)信用體系建設(shè)。要進(jìn)一步改革行政審批，規(guī)范行政許可行為，提高審批效率。要推進(jìn)規(guī)劃行業(yè)社團(tuán)管理_改革，制定完善行規(guī)、行約以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)等會(huì)員行為的約束。
　　五、加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
　　（一）健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為扎實(shí)開展規(guī)劃行業(yè)防治商業(yè)腐敗工作，我局成立治理規(guī)劃行業(yè)商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長(zhǎng)王建平任組長(zhǎng)，其他局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由局機(jī)關(guān)有關(guān)科室和局屬有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局監(jiān)察室（另行文）。
　�。ǘ┟鞔_責(zé)任，務(wù)求實(shí)效。各部門、各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本部門專項(xiàng)治理工作的監(jiān)督檢查，做到思想認(rèn)識(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作落實(shí)“三到位”。局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公 ……（未完，全文共2922字，當(dāng)前僅顯示1857字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市規(guī)劃局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》）