在全市國(guó)土資源項(xiàng)目資金管理暨招投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的發(fā)言

目錄/提綱：……
二是省級(jí)投資××縣土地復(fù)墾整理項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模170公頃，總投資331萬(wàn)元
一、搞好動(dòng)員，把好“宣傳關(guān)”
二、嚴(yán)密組織，把好“招投標(biāo)關(guān)”
三、嚴(yán)格實(shí)行監(jiān)理制，把好“工程質(zhì)量關(guān)”
四、專賬管理，把好“資金使用關(guān)”
五、維護(hù)農(nóng)民利益，把好“權(quán)屬調(diào)整關(guān)”
一是成立權(quán)屬調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組
六、加強(qiáng)信息資料收集，把好“檔案管理關(guān)”
七是反映項(xiàng)目建設(shè)廉政要求的文件材料八是國(guó)家規(guī)定的其他文件材料
……

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
　　根據(jù)會(huì)議安排，我就**縣實(shí)施土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目工作，向會(huì)議作以簡(jiǎn)要匯報(bào)，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。
　　土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目管理的中心環(huán)節(jié)是項(xiàng)目的實(shí)施管理，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施管理是確保項(xiàng)目成功的關(guān)鍵。去年以來(lái)，我縣實(shí)施的土地復(fù)墾項(xiàng)目有2個(gè)，一是國(guó)家投資**縣土地復(fù)墾示范項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模390公頃，總投資2690萬(wàn)元，第一批項(xiàng)目資金1133萬(wàn)元；二是省級(jí)投資**縣土地復(fù)墾整理項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模170公頃，總投資331萬(wàn)元。為了實(shí)施好這些項(xiàng)目，我們制定出臺(tái)了《國(guó)家投資甘肅**縣土地復(fù)墾示范項(xiàng)目實(shí)施管理方案》，從建立項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)、搞好項(xiàng)目宣傳、進(jìn)行勘查設(shè)計(jì)、進(jìn)行招投標(biāo)等21個(gè)方面進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)行法人負(fù)責(zé)制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、工程合同制、竣工驗(yàn)收制“五制”要求，明確目標(biāo)責(zé)任，規(guī)范運(yùn)作程序，落實(shí)各項(xiàng)制度，確保工程質(zhì)量。嚴(yán)格管理項(xiàng)目資金，堅(jiān)決做到“四個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持實(shí)行項(xiàng)目資金專款專用，不截留、不擠占挪
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略666字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
準(zhǔn)格式編寫(xiě)招標(biāo)書(shū)；二是在地方媒體上發(fā)布項(xiàng)目招標(biāo)公告，吸引眾多單位關(guān)注參與；三是認(rèn)真調(diào)查核實(shí)投標(biāo)單位的實(shí)力，堅(jiān)決排除皮包公司；四是合理制定標(biāo)底并嚴(yán)格b_m；五是組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)，客觀、公平、公正地推薦出中標(biāo)單位或候選中標(biāo)單位；六是邀請(qǐng)紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)及公證人員參與監(jiān)督，確保招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作的嚴(yán)肅性。實(shí)行陽(yáng)光操作，把好“招投標(biāo)關(guān)”，是一批技術(shù)力量強(qiáng)、信譽(yù)好的施工單位中標(biāo)建設(shè)，確保了工程質(zhì)量。
　　三、嚴(yán)格實(shí)行監(jiān)理制，把好“工程質(zhì)量關(guān)”
　　土地開(kāi)發(fā)整理是一項(xiàng)綜合性工作，項(xiàng)目的建設(shè)涉及土地平整、農(nóng)田水利、田間道路、林網(wǎng)工程，這些都屬相關(guān)行業(yè)技術(shù)，作為我們國(guó)土資源工作者，當(dāng)前還不太熟悉這些技術(shù)要求，為此，我們聘請(qǐng)市恒力監(jiān)理公司作為項(xiàng)目工程質(zhì)量的監(jiān)理單位，進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。同時(shí)，整理中心派駐技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行跟蹤檢查，一是按照規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工圖紙進(jìn)行施工監(jiān)督，維護(hù)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)的嚴(yán)肅性；二是按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工中的材料，進(jìn)行取樣檢驗(yàn)，凡是不合格的材料一律不準(zhǔn)使用；三是對(duì)每一項(xiàng)工程都進(jìn)行隨時(shí)檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)處理；四是實(shí)行工程監(jiān)理月報(bào)制、實(shí)施單位季報(bào)制，及時(shí)了解情況及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)；五是實(shí)行年度中期、年終綜合檢查制度；六是推行質(zhì)量終身責(zé)任追究制，各分項(xiàng)工程以每平方公里為驗(yàn)收單位，驗(yàn)收合格后方可轉(zhuǎn)入下段工作，否則立即返工，且不計(jì)工程量，切實(shí)提高工程建設(shè)的質(zhì)量和水平。
　　四、專賬管理，把好“資金使用關(guān)”
　　加強(qiáng)資金管理是項(xiàng)目順利實(shí)施的重要手段，能否安全使用資金是項(xiàng)目實(shí)施成敗的關(guān)鍵。按照資金管理的有關(guān)規(guī)定，首先，對(duì)項(xiàng)目資金建立專門(mén)賬戶，實(shí)行專人管理、單獨(dú)核算、�？顚Ｓ茫坏诙�，對(duì)資金的撥付使用嚴(yán)格按照規(guī)定的程序，執(zhí)行“先報(bào)后審再批用”原則，由施工方提出申請(qǐng)，實(shí)施單位和監(jiān)理單位核實(shí)工程量和資金量，項(xiàng)目實(shí)施負(fù)責(zé)人認(rèn)定，最后由項(xiàng)目法人代表批準(zhǔn)；第三，對(duì)資金使用情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，保證資金使用的合理和安全。第四,規(guī)范入賬票據(jù)，入賬票據(jù)必須是正規(guī)的稅務(wù)發(fā)票，報(bào)銷(xiāo)發(fā)票抬頭要一致，避免出現(xiàn)多種名稱；第五，嚴(yán)格現(xiàn)金支出管理，避免現(xiàn)金支付。第六，規(guī)范科目設(shè)置，前期工作費(fèi)、業(yè)主管理費(fèi)及設(shè)備購(gòu)置費(fèi)支出嚴(yán)格按預(yù)算及國(guó)家和省有關(guān)資金管理規(guī)定執(zhí)行。同時(shí)，為了規(guī)范項(xiàng)目資金管理，我們聘請(qǐng)市東信會(huì)計(jì)事務(wù)所為財(cái)務(wù)總監(jiān)，指導(dǎo)項(xiàng)目資金管理工作。去年9月8日至9月20日，財(cái)政部委托大連博源會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司對(duì)我縣項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)核查，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)給予了充分肯定，認(rèn)為項(xiàng)目實(shí)施運(yùn)作規(guī)范、程序合法，資料齊全，制度完善，財(cái)務(wù)管理嚴(yán)格。
　　五、維護(hù)農(nóng)民利益，把好“權(quán)屬調(diào)整關(guān)”
　　土地開(kāi)發(fā)整理涉及農(nóng)村土地承包關(guān)系，特別是土地開(kāi)發(fā)整理中的權(quán)屬調(diào)整問(wèn)題，直接影響農(nóng)民群眾的根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，如果土地權(quán)屬調(diào)整不當(dāng)引起爭(zhēng)議將會(huì)后患無(wú)窮，因此我們高度重視土地權(quán)屬調(diào)整工作。一是成立權(quán)屬調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組。土地復(fù)墾項(xiàng)目權(quán)屬調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，項(xiàng)目涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目權(quán)屬調(diào)整有關(guān)工作。二是進(jìn)行土地復(fù)墾前確權(quán)登記，土地復(fù)墾前的確權(quán)登記工作主要包括：項(xiàng)目區(qū)內(nèi)宗地的類(lèi)型、數(shù)量、質(zhì)量；土地權(quán)利人的類(lèi)型、數(shù)量；原有土地的確權(quán)登記發(fā)證。土地權(quán)屬現(xiàn)狀調(diào)查完成后，項(xiàng)目管理單位應(yīng)就土地狀況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，作為復(fù)墾后土地分配方案的參考或修正依據(jù)。三是制定權(quán)屬調(diào)整方案，土地復(fù)墾項(xiàng)目總控制面積390公頃，涉及4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個(gè)行政村。根據(jù)土地管理的有關(guān)政策，土地復(fù)墾后土地權(quán)屬調(diào)整從以下幾個(gè)方 ……（未完，全文共3701字，當(dāng)前僅顯示1869字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全市國(guó)土資源項(xiàng)目資金管理暨招投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的發(fā)言》）