質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局推進(jìn)依法行政工作情況

目錄/提綱：……
一、加快職能轉(zhuǎn)變，深化行政管理_改革
二、建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制
三、提高制度建設(shè)質(zhì)量
四、理順行政執(zhí)法_，加快行政程序建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為
五、積極探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社會(huì)矛盾的機(jī)制
六、完善行政監(jiān)督制度，強(qiáng)化對(duì)行政行為的監(jiān)督
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　　一、加快職能轉(zhuǎn)變，深化行政管理_改革
　　(一)深化改革，推進(jìn)政事分開(kāi)。積極推進(jìn)全系統(tǒng)的事業(yè)單位改革，以用人分配制度改革為重點(diǎn)，加大力度，積極探索深化改革的有效途徑。一是對(duì)全系統(tǒng)各級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，優(yōu)化資源配置。在全國(guó)率先將各設(shè)區(qū)市局鍋檢和特檢機(jī)構(gòu)與省鍋檢、特檢機(jī)構(gòu)合并，成立省級(jí)檢測(cè)中心。同時(shí)，對(duì)檢測(cè)項(xiàng)目的設(shè)置進(jìn)行合理分工，突出重點(diǎn)和區(qū)域特色，加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，避免低水平重復(fù)建設(shè)，近年來(lái)，先后籌建了國(guó)家級(jí)和省級(jí)檢測(cè)中心14個(gè)。二是堅(jiān)持政事分開(kāi)，加強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)的公正性建設(shè)。將事業(yè)單位與機(jī)關(guān)脫鉤，進(jìn)行法人登記，實(shí)行財(cái)務(wù)獨(dú)立核算，按照法律的規(guī)定履行職責(zé)；將技術(shù)性的工作交由技術(shù)機(jī)構(gòu)或中介組織承擔(dān)，政府部門(mén)集中精力履行綜合管理和行政執(zhí)法職能；依法加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理，建立和完善監(jiān)督制約機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)公正性建設(shè)。三是深化用人分配制度改革。在全系統(tǒng)全面推行全員聘用制度；對(duì)新進(jìn)人員實(shí)行公開(kāi)招聘和考試考核相結(jié)合辦法的招聘；深化分配制度改革，擴(kuò)大事業(yè)單位內(nèi)部分配自主權(quán)，建立重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)，形式多樣、自主靈活的分配激勵(lì)機(jī)制。
　
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產(chǎn)品質(zhì)量事故和區(qū)域性、行業(yè)性產(chǎn)品質(zhì)量事件，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早整治，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。二是組織制定、實(shí)施《**省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)食品安全突發(fā)事件快速反應(yīng)辦法》，以做好食品安全突發(fā)事件的處置應(yīng)對(duì)工作，使食品安全突發(fā)事件造成的危害處于可控狀態(tài)，及時(shí)緩解、控制和消除食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)安定和正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，構(gòu)建和諧社會(huì)。三是組織制定、實(shí)施了《食品質(zhì)量預(yù)警發(fā)布工作程序》、《食品質(zhì)量預(yù)警發(fā)布工作登記表》、《食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與快速反應(yīng)工作程序》等，規(guī)范對(duì)食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與快速反應(yīng)工作，提高質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)食品安全突發(fā)事件快速反應(yīng)能力。
　　(五)規(guī)范行政許可行為，創(chuàng)新行政管理方式�！缎姓S可法》正式實(shí)施后，全局積極按《行政許可法》的要求，認(rèn)真落實(shí)行政許可制度，并創(chuàng)新辦理行政許可機(jī)制。召開(kāi)全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)窗口辦理行政許可工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)大力推廣福州市局的做法和經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)全面推行窗口辦理行政許可工作的做法，推動(dòng)《行政許可法》的全面貫徹實(shí)施。進(jìn)一步提出“辦事規(guī)范化、程序化、責(zé)任到人”，將非行政許可的審批和內(nèi)部行政管理工作納入行政許可的管理模式，制定《**省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政許可實(shí)施規(guī)則》和《**省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政許可過(guò)錯(cuò)追究辦法》，制定實(shí)施行政許可法的各種文書(shū)26種，編制全系統(tǒng)21類(lèi)行政許可流程圖、申請(qǐng)書(shū)示范本、申請(qǐng)材料清單、行政許可依據(jù)等各種材料40多種，使全局的每一項(xiàng)工作規(guī)范化、程序化，將各項(xiàng)工作的責(zé)任落實(shí)到人。
　　(六)加快電子政務(wù)建設(shè)。一是加快信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的步伐。在省局已經(jīng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上無(wú)紙化辦公的基礎(chǔ)上，加快各設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局局域網(wǎng)建設(shè)，2005年底實(shí)現(xiàn)省、市兩級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，完善內(nèi)部信息交流、文件傳輸、資源共享等功能。二是積極推進(jìn)網(wǎng)上辦公和數(shù)據(jù)網(wǎng)上傳輸工作。加快設(shè)區(qū)市局公開(kāi)網(wǎng)站建設(shè)步伐，積極推行電子政務(wù)，及時(shí)向公眾發(fā)布質(zhì)監(jiān)工作情況，盡快實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作的網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上投訴，提高政務(wù)公開(kāi)的水平。三是加強(qiáng)網(wǎng)l管理。設(shè)區(qū)市局都成立信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立并逐步完善信息化網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行制度，保證網(wǎng)絡(luò)的安全和順利運(yùn)轉(zhuǎn)。加強(qiáng)信息化隊(duì)伍建設(shè)，配備網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理人員，按計(jì)劃組織開(kāi)展信息化應(yīng)用方面的培訓(xùn)。四是加強(qiáng)電子政務(wù)知識(shí)與技能培訓(xùn)。及時(shí)下發(fā)了通知，對(duì)全系統(tǒng)各級(jí)公務(wù)員電子政務(wù)培訓(xùn)作出安排；對(duì)新進(jìn)人員結(jié)合公務(wù)員初任培訓(xùn)進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí)和考試；在全系統(tǒng)廣泛開(kāi)展了崗位練兵和技能競(jìng)賽活動(dòng)，將計(jì)算機(jī)操作和運(yùn)用作為崗位練兵的一項(xiàng)重要內(nèi)容，定于今年11月舉行全系統(tǒng)技能競(jìng)賽，促進(jìn)干部素質(zhì)能力的提高。
　　(七)推進(jìn)政府信息公開(kāi)。嚴(yán)格按照公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外的要求，逐步推進(jìn)政府信息公開(kāi)。局黨組重視政府信息公開(kāi)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省政府政務(wù)公開(kāi)有關(guān)會(huì)議和文件精神，成立了以一把手為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、省局機(jī)關(guān)處室負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員為成員的信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組；統(tǒng)一修訂了機(jī)關(guān)工作規(guī)則，制定了政務(wù)公開(kāi)辦法；公開(kāi)服務(wù)指導(dǎo)，公開(kāi)行政許可條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提供表格下載。各設(shè)區(qū)市局和直屬單位普遍在互聯(lián)網(wǎng)上建立了自己的網(wǎng)站，為公眾查閱提供方便，保障公民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
　　二、建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制
　　(一)健全行政決策機(jī)制，完善行政決策程序。制定并落實(shí)黨組議事規(guī)則，在干部選任、事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、基本建設(shè)項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)預(yù)決算、重要業(yè)務(wù)工作等重大問(wèn)題上都能按程序，在調(diào)研和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持集體研究討論決定，促進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化。
　　(二)建立健全決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度。一是省局每年由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)行政決策的落實(shí)情況組織檢查，發(fā)現(xiàn)查處各類(lèi)問(wèn)題。二是發(fā)揮紀(jì)檢組、監(jiān)察室的作用。省局監(jiān)察室負(fù)責(zé)人按照要求列席局行政工作會(huì)議，了解掌握行政決策的情況，加強(qiáng)對(duì)行政決策活動(dòng)的監(jiān)督。三是建立行政決策評(píng)估和責(zé)任追究制度。對(duì)行政決策的評(píng)估程序、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象、主體、結(jié)果，以及行政決策責(zé) ……（未完，全文共5997字，當(dāng)前僅顯示2106字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局推進(jìn)依法行政工作情況》）