當(dāng)前貨幣政策執(zhí)行中存在的突出問(wèn)題及建議

　　當(dāng)前貨幣政策執(zhí)行中存在的突出問(wèn)題及建議
　　(一)相關(guān)配套政策缺位，金融機(jī)構(gòu)體系和市場(chǎng)體系的功能發(fā)揮乏力。在基層央行貫徹實(shí)施貨幣政策的過(guò)程中，基于央行與地方政府對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)存在著認(rèn)識(shí)上的差別，政府相關(guān)配套政策通過(guò)其他途徑影響金融的行為仍然存在。特別是近年來(lái)個(gè)別地方保護(hù)主義的存在 , 導(dǎo)致企業(yè)逃廢金融債務(wù)的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，尤其是部分企業(yè)在改制中的失范行為直接造成銀行不良資產(chǎn)的不斷增加，加之金融_的司法和執(zhí)法環(huán)境欠佳、缺乏有效的失信懲戒機(jī)制，在一定程度上降低了金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心。這些問(wèn)題的存在，使得金融機(jī)構(gòu)體系和市場(chǎng)體系的功能發(fā)揮受到了嚴(yán)重制約。
　　(二) 商業(yè)銀行高度集中的信貸管理_，制約了金融對(duì)中小企業(yè)的支持。近年來(lái)，各商業(yè)銀行為爭(zhēng)取更好的收益和降低貸款風(fēng)險(xiǎn)普遍上收信貸管理權(quán)限，據(jù)調(diào)查，各商業(yè)銀行信貸策略普遍傾向于
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商業(yè)銀行總行將準(zhǔn)入資格下放到分行一級(jí)，市、縣支行沒有準(zhǔn)入資格。商業(yè)銀行上級(jí)行對(duì)下級(jí)行的資金管理比較嚴(yán)格，市、縣支行的閑置資金主要通過(guò)系統(tǒng)內(nèi)上存。而真正急需資金的農(nóng)村信用社不能通過(guò)有關(guān)的渠道獲得資金，非全國(guó)銀行間市場(chǎng)成員貨幣市場(chǎng)業(yè)務(wù)開展情況為零。從我市情況看，目前網(wǎng)上拆借業(yè)務(wù)、債券交易業(yè)務(wù)、商業(yè)銀行柜臺(tái)記賬式國(guó)債交易、債券結(jié)算代理等業(yè)務(wù)至今尚未開展。
　　進(jìn)一步提高貨幣政策執(zhí)行績(jī)效的幾點(diǎn)建議
　　( 一 ) 重塑新型銀政、銀企關(guān)系，創(chuàng)造良好的社會(huì)信用環(huán)境。地方政府要積極支持金融部門維護(hù)金融債權(quán)，規(guī)范企業(yè)改制、破產(chǎn)等行為，依法嚴(yán)厲打擊逃廢債行為，要牽頭建立擔(dān)�；�，解決中小企業(yè)貸款抵押、擔(dān)保等問(wèn)題�；鶎友胄幸_處理與當(dāng)?shù)卣年P(guān)系 , 要多種渠道、多種方式向地方黨政及有關(guān)部門反映金融債權(quán)保全等方面情況、宣傳貨幣政策，加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，爭(zhēng)取政府對(duì)金融工作的重視和支持；金融機(jī)構(gòu)要正確處理好“_”與“展”的關(guān)系，要在保全信貸資產(chǎn)和防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下 ,增強(qiáng)服務(wù)和發(fā)展意識(shí)，積極參與和支持企業(yè)依法改制 , 加大對(duì)地方政府有關(guān)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的支持力度，對(duì)符合條件的各個(gè)領(lǐng)域的企業(yè)，不分所有制均提供全方位的金融服務(wù)，以發(fā)展的眼光去解決金融業(yè)存在的問(wèn)題，形成一種相互理解和相互支持的局面。
　　( 二 ) 深化商業(yè)銀行改革，完善商業(yè)銀行信貸管理機(jī)制。一是進(jìn)一步完善授權(quán)授信管理。要科學(xué)合理地劃分信貸管理權(quán)限，根據(jù)不同分支行的經(jīng)營(yíng)環(huán)境、業(yè)務(wù)能力和客戶類型，分別授予基層行不同的信貸決策權(quán)限，盡量避免信貸權(quán)限過(guò)于集中和權(quán)責(zé)不對(duì)稱，調(diào)動(dòng)基層銀行工作積極性。二是建立科學(xué)的考核機(jī)制。要完善信貸管理責(zé)任制 , 制定信貸標(biāo)準(zhǔn)，廢除不合理的考核指標(biāo)，如新增貸款本息百分之百收 回、貸款終身責(zé)任制等，建立促進(jìn)貸款有效增長(zhǎng)和效益提高的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)信貸員的工作積極性。三是規(guī)范信貸經(jīng)營(yíng)行為，處理好增加貸款與防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，信貸策略取向要多元化，在支持大企業(yè)、大項(xiàng)目發(fā)展的同時(shí)，也要加大對(duì)中小企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)和消費(fèi)信貸等的支持，增強(qiáng)貸款營(yíng)銷效益。
　　( 三 ) 通過(guò)加強(qiáng)和改進(jìn)窗口指導(dǎo)，進(jìn)一步疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制。根據(jù)轄區(qū)金融生態(tài)環(huán)境狀況，確定窗口指導(dǎo)的具體實(shí)施方式，加大貨幣政策的宣傳和對(duì)金融機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)力度，及時(shí)向金融機(jī)構(gòu)傳達(dá)中央銀行貨幣政策意圖，引導(dǎo)轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè) , 不斷改進(jìn)和完善金融服務(wù)，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、以及農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的信貸支持。按照“放得出、收得回、有效益”的思路，繼續(xù)堅(jiān)持開發(fā)式扶貧的方針，不斷完善扶貧貼息貸款獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制 , 進(jìn)一步擴(kuò)大扶貧貸款到戶的規(guī)模，提高扶貧貸款的使用效率。
　　( 四 ) 加快發(fā)展金融市場(chǎng)業(yè)務(wù)。積極支持幫助符合條件的農(nóng)村信用聯(lián)社加入全國(guó)銀行間同業(yè)拆借市場(chǎng)，通過(guò)同業(yè)拆借擴(kuò)大資金來(lái)源，調(diào)劑資金余缺，滿足其支農(nóng)資金的需要。轄區(qū)商業(yè)銀行應(yīng)加快進(jìn)入全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)，通過(guò)參與全國(guó)貨幣市場(chǎng)操作，擴(kuò)大融資渠道 , 加快資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使貨幣市場(chǎng)業(yè)務(wù)成為“新 ……（未完，全文共2607字，當(dāng)前僅顯示1657字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《當(dāng)前貨幣政策執(zhí)行中存在的突出問(wèn)題及建議》）