站在反腐倡廉工作的前沿

　　站在反腐倡廉工作的前沿
　　--ｘｘ區(qū)財(cái)政局源頭治腐工作紀(jì)實(shí)
　�。鴧^(qū)財(cái)政局積極圍繞構(gòu)建公共財(cái)政_框架的目標(biāo)，不斷推進(jìn)財(cái)政改革，在管好自身權(quán)力規(guī)范運(yùn)作的同時(shí)，著力創(chuàng)新源頭預(yù)防腐敗機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了科學(xué)理財(cái)和源頭防腐的有機(jī)結(jié)合，有效地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗源頭治理工作。
　　一、建立監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)持源頭治理
　　沒(méi)有監(jiān)督的權(quán)力，很難避免腐敗。ｘｘ區(qū)財(cái)政局始終把提高財(cái)政干部的被監(jiān)督意識(shí)、增強(qiáng)財(cái)政的監(jiān)督能力作為深化黨風(fēng)廉政建設(shè)、推進(jìn)依法行政、改善行業(yè)作風(fēng)、提高履職能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要內(nèi)容常抓不懈，不僅堅(jiān)持了制度化的警示教育、普法教育，而且探索并建立了一套效果明顯的監(jiān)督運(yùn)作機(jī)制。
　　首先，形成了規(guī)范有效的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。每年由局監(jiān)察科會(huì)同局黨風(fēng)廉政領(lǐng)
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略529字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
只允許執(zhí)收單位開(kāi)設(shè)一個(gè)預(yù)算外資金支出帳戶(hù)，支出帳戶(hù)只能接納財(cái)政撥給的行政事業(yè)性收費(fèi)。銀行帳戶(hù)的清理有力地杜絕了單位多頭開(kāi)戶(hù)的局面，為收支兩條線(xiàn)工作的順利開(kāi)展奠定良好的基礎(chǔ)。
　　再次，實(shí)施綜合財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)籌使用預(yù)算內(nèi)外資金。在每年編制全年收支預(yù)算時(shí)，根據(jù)各單位的實(shí)際情況，測(cè)算單位的全年預(yù)算支出數(shù)，根據(jù)上年度收費(fèi)收入確定當(dāng)年收入目標(biāo)，按先預(yù)算外、后預(yù)算內(nèi)的編制口徑，下達(dá)單位財(cái)務(wù)收支預(yù)算。在撥付單位經(jīng)費(fèi)時(shí)，本著先個(gè)人經(jīng)費(fèi)，后公用經(jīng)費(fèi)，先重點(diǎn)，后一般的原則，把有限的資金用在刀刃上，提高資金的使用效益。
　　三、發(fā)揮財(cái)政職能，源頭預(yù)防腐敗
　　實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算，加強(qiáng)了區(qū)級(jí)單位的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)監(jiān)督，規(guī)范區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)和直屬機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)收支行為，為實(shí)現(xiàn)國(guó)庫(kù)集中統(tǒng)一收付奠定了基礎(chǔ)。
　　首先，建立健全了規(guī)章制度，實(shí)行規(guī)范管理。先后制定了《會(huì)計(jì)核算中心業(yè)務(wù)流程及操作規(guī)程》、《會(huì)計(jì)核算中心內(nèi)部會(huì)計(jì)核算辦法》、《會(huì)計(jì)核算中心計(jì)算機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行、維護(hù)管理制度》、《會(huì)計(jì)核算中心工作紀(jì)律》和《會(huì)計(jì)核算中心各崗位工作職責(zé)》等一系列規(guī)章制度，明確各人的工作職責(zé)，增強(qiáng)了干部的責(zé)任心，使每項(xiàng)工作都有管理依據(jù)和衡量標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范各項(xiàng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，統(tǒng)一會(huì)計(jì)科目，方便了各單位查詢(xún)數(shù)據(jù)、審計(jì)部門(mén)審計(jì)帳務(wù)，也方便中心內(nèi)部業(yè)務(wù)管理以及工作經(jīng)驗(yàn)交流。
　　其次，強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，從源頭上遏制腐敗。目前納入中心集中核算的部門(mén)和單位共87個(gè)，按照不同的資金性質(zhì)設(shè)立核算帳戶(hù)139套，平均每天處理原始憑證 500余份，簽開(kāi)支票30份，銀行資金撥付量80余萬(wàn)元。實(shí)行集中核算后，會(huì)計(jì)核算過(guò)程由“暗箱操作”變成“陽(yáng)光作業(yè)”，各單位的收支必須通過(guò)在會(huì)計(jì)中心開(kāi)設(shè)的賬戶(hù)，在會(huì)計(jì)人員的公開(kāi)監(jiān)督下進(jìn)行。各單位遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律的意識(shí)明顯增強(qiáng)，不正之風(fēng)和腐敗行為得到了遏制。
　　再次，強(qiáng)化了支出管理，提高了資金效益。實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，各單位的資金統(tǒng)一集中到會(huì)計(jì)中心，及時(shí)反映了財(cái)政資金的整體運(yùn)行情況，對(duì)財(cái)政部門(mén)掌握各單位的資金使用和撥付情況，搞好財(cái)政資金的統(tǒng)一調(diào)度打下了基礎(chǔ)。同時(shí)，通過(guò)會(huì)計(jì)核算中心的審核，保證了每筆資金都能夠按預(yù)算、專(zhuān)款專(zhuān)用，從根本上杜絕了擠占、挪用、截留、浪費(fèi)等現(xiàn)象的發(fā)生，提高了財(cái)政資金的使用效益。
　　四、規(guī)范政府采購(gòu)，有效防止腐敗
　　推行政府采購(gòu)制度，是財(cái)政支出管理改革的重要內(nèi)容，也是從源頭上預(yù)防腐敗的治本之策。ｘｘ區(qū)財(cái)政局制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)政府采購(gòu)制度改革的通知》、《ｘｘ區(qū)機(jī)關(guān)車(chē)輛統(tǒng)一管理暫行辦法》等一系列規(guī)章制度，明確提出了采購(gòu)和管理相分離，重新劃分了工作職責(zé)，規(guī)范了政府采購(gòu)行為。對(duì)公務(wù)用車(chē)實(shí)行了定點(diǎn)加油，定點(diǎn)保險(xiǎn)，定點(diǎn)維修“三定點(diǎn)”管理。為了節(jié)約經(jīng)費(fèi)支出，促進(jìn)廉政建設(shè)，提高工作效率，經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)， ……（未完，全文共2337字，當(dāng)前僅顯示1486字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《站在反腐倡廉工作的前沿》）