強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，依法執(zhí)政，全面推進(jìn)社會主義法治城市建設(shè)

目錄/提綱：……
一、適應(yīng)工作需要，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
一是明確市委工作職責(zé)
二是明確依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)
三是明確領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)
四是明確依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)
二、依法規(guī)范管理，加強(qiáng)法制建設(shè)
一是加強(qiáng)地方立法
二是建立政府規(guī)章
三是各項(xiàng)事業(yè)依法管理制度
四是基層依法治理制度
五是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度
三、尊重客觀規(guī)律，實(shí)行分類指導(dǎo)
四是初步建立起了深化司法改革，維護(hù)司法公正的長效機(jī)制
四、堅(jiān)持依法執(zhí)政，切實(shí)解決改革發(fā)展中的重大問題
一是依法振興本溪老工業(yè)基地
二是依法加強(qiáng)采煤沉陷區(qū)改造和棚戶區(qū)建設(shè)
三是依法解決人民群眾關(guān)心的重點(diǎn)問題
……

　　
　　強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，依法執(zhí)政，全面推進(jìn)社會主義法治城市建設(shè)
　　“四五”期間，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院“四五”規(guī)劃精神，按照省委統(tǒng)一部署和要求，立足本溪實(shí)際，以建設(shè)社會主義法治城市為主線，堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、分類實(shí)施、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)”的工作思路，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，依法執(zhí)政，全面加大依法治市工作力度，順利完成了我市《關(guān)于深化依法治市建設(shè)社會主義工作綱要》提出的階段性任務(wù)和目標(biāo)。
　　一、適應(yīng)工作需要，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
　　實(shí)踐使我們認(rèn)識到，建設(shè)社會主義法治城市是一項(xiàng)全局性工作，而且隨著它的逐步深入，所涉及到的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生活等方面的法治建設(shè)問題，更加復(fù)雜和具體。因此，必須不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是明確市委工作職責(zé)。市委對依法治市，建設(shè)社會主義法治城市工作實(shí)施全面領(lǐng)導(dǎo)，把握發(fā)展方向和進(jìn)程，研究和決定重大事項(xiàng)，部署和總結(jié)工作，總攬全局，協(xié)調(diào)各方。黨的十六屆四中全會后，市委適時(shí)做出了《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決議》，進(jìn)一步明確了對依法治市，建設(shè)社會主義法治城市工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。二是明確依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)。成立
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等競爭秩序、推動公益事業(yè)改革、加快科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力、提高城市管理水平、防止國有資產(chǎn)流失、增強(qiáng)鋼鐵深加工、中藥業(yè)和旅游業(yè)三個(gè)接續(xù)產(chǎn)業(yè)的競爭力，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用，也為各級政府依法行政提供了法律依據(jù)。三是各項(xiàng)事業(yè)依法管理制度。各行政管理主管部門依據(jù)專業(yè)法，對各自管理的對象、程序、行為，甚至對執(zhí)法人員的形象、用語等都做了具體規(guī)定。特別是那些執(zhí)法工作任務(wù)重、難度大、群眾關(guān)注度高的重權(quán)部門，如稅務(wù)、工商、財(cái)政、交通等，制定的管理制度更加具體，從而加強(qiáng)了行業(yè)管理的力度。四是基層依法治理制度。制定了依法治縣（區(qū)）、治鄉(xiāng)、治村、治街、治社區(qū)、治廠、治校等７類依法治理標(biāo)準(zhǔn)。廣大基層普遍開展了依法建制、化法為規(guī)的建章立制活動，在村規(guī)民約和散在的管理制度基礎(chǔ)上，形成了各自綜合性的依法治理章程。隨著建立健全和狠抓各項(xiàng)規(guī)范制度的落實(shí)，過去常出現(xiàn)的工作死角死面和起伏不定的問題明顯減少，普法和依法治理工作呈現(xiàn)出了穩(wěn)步發(fā)展，日趨深入的良好局面。五是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度。建立完善了市委理論中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、法律知識考試考核制度等。“四五”以來，市委理論中心組堅(jiān)持法制學(xué)習(xí)制度，并擴(kuò)大到全市800多名市管干部，受教育面達(dá)到98%以上；全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部參加省、市組織的法律知識考試人數(shù)累計(jì)達(dá)8萬多人次，年度參考率、合格率均達(dá)98%以上；全市有268名副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部通過三年法律專業(yè)學(xué)習(xí)，取得了法律專業(yè)的第二學(xué)歷。目前，全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法蔚然成風(fēng)，堅(jiān)持法律顧問制度，日常工作依法論證，依法決策、依法行政、依法辦事，自覺接受各方面的法律監(jiān)督，成為廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺行動，影響和帶動全市人民群眾學(xué)法熱情日益高漲。
　　三、尊重客觀規(guī)律，實(shí)行分類指導(dǎo)
　　多年的工作實(shí)踐使我們體會到，雖然依法治市，建設(shè)社會主義法治城市工作涉及面廣、紛繁復(fù)雜，但有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律。尊重規(guī)律，分類指導(dǎo)，是推進(jìn)依法治市不斷深化的重要工作方法。因此，我們按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分類實(shí)施、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)”的工作思路，將依法治市，建設(shè)社會主義法治城市工作分為領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、依法行政、公正司法和農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校法制建設(shè)七條戰(zhàn)線，實(shí)行分類指導(dǎo)、分類實(shí)施�！八奈濉币詠�，我們根據(jù)每條戰(zhàn)線的特點(diǎn)和規(guī)律，結(jié)合實(shí)際，先后制定出臺了《公務(wù)員學(xué)法用法依法行政培訓(xùn)方案》、《社區(qū)“七化”法制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《本溪市國有企業(yè)法制建設(shè)工作意見》、《國有企業(yè)法制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《本溪市創(chuàng)建民主法治示范村標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范性意見和標(biāo)準(zhǔn)。并分別召開了全市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、公務(wù)員培訓(xùn)、公正司法、企業(yè)法制建設(shè)、社區(qū)法制建設(shè)和農(nóng)村法制建設(shè)等六個(gè)方面的工作會議。市委、市人大、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自到會，提出意見和要求，推動各條戰(zhàn)線普法依法治理工作齊頭并進(jìn)，全面發(fā)展。我們在抓好整體工作的同時(shí)，針對每一時(shí)期的工作重點(diǎn)和要求，開展重點(diǎn)調(diào)研，加強(qiáng)重點(diǎn)指導(dǎo)，實(shí)施重點(diǎn)突破，不斷提升依法治市，建設(shè)社會主義法治城市工作的檔次和水平�！八奈濉币詠�，重點(diǎn)抓了各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、建設(shè)法治政府和依法治村、依法治社區(qū)工作，特別是把深化司法改革、維護(hù)司法公正工作為突破口，全面加大工作力度。2002年7月份，市委成立了“深化司法改革，維護(hù)司法公正”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委副書記任組長，市委常委、政法委書記任副組長，組成了內(nèi)部和外部兩個(gè)調(diào)研組，經(jīng)過兩個(gè)多月的深入調(diào)研，形成了《關(guān)于我市政法機(jī)關(guān)司法方面存在的主要問題的調(diào)查報(bào)告》，據(jù)此制定了《關(guān)于推進(jìn)司法改革維護(hù)司法公正工作實(shí)施方案》，召開了全市“深化司法改革，維護(hù)司法公正”工作大會，開展了發(fā)動宣傳、查擺問題、集中整改、建章立制、檢查驗(yàn)收五個(gè)階段的專項(xiàng)活動。經(jīng)過兩年多的艱苦努力工作，取得了初步的成效：一是進(jìn)一步端正了執(zhí)法指導(dǎo)思想，堅(jiān)定了實(shí)現(xiàn)公平和正義的信心；二是基本查清了政法機(jī)關(guān)存在的 ……（未完，全文共4062字，當(dāng)前僅顯示2051字，請閱讀下面提示信息。收藏《強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，依法執(zhí)政，全面推進(jìn)社會主義法治城市建設(shè)》）